呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法
呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法
(修正)
(1987年9月24日呼和浩特市第八屆人民代表大會
常務委員會第二十一次會議通過 1988年3月10日
內蒙古自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準
根據(jù)1992年9月26日呼和浩特市第九屆人民代表大會
常務委員會第二十二次會議《關于修改<呼和浩特市城市建設
拆遷安置管理辦法>的決定》修正 1992年12月30日
內蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了保證國家建設和城市改造工作順利進行,保護拆遷當事人的合法權益,,根據(jù)憲法,、法律和法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際情況,,制定本辦法。
第二條 凡在呼和浩特市行政區(qū)范圍內進行城市建設,、改造,,需拆遷公、私房屋和其他拆除物的,,均執(zhí)行本辦法,。
第三條 城市建設拆遷,應當按照城市建設總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,既要保證建設需要,,又要妥善安置,、合理補償。建設單位必須在限期內妥善安置被拆遷單位和被拆遷戶,;被拆遷單位和被拆遷戶,,必須在限期內搬遷,不得借故拖延或者阻撓,。
第四條 呼和浩特市以及土默特左旗,、托克托縣人民政府城市建設拆遷安置主管部門,負責貫徹執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),、政策和自治區(qū)的有關規(guī)定;管理本行政區(qū)范圍內的拆遷安置工作,;審批建設單位,、拆遷單位的拆遷申請;發(fā)放 房屋拆遷許可證,、拆遷資格證書,;調解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛,;對拆遷單位的拆遷活動進行監(jiān)督檢查,。
第五條 建設項目經(jīng)批準后,必須拆遷房屋和其他拆除物的,,建設單位須持批準的計劃任務書,、建筑工程投資計劃和土地管理部門、規(guī)劃部門批準的文件,,向拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù),。未經(jīng)批準,不得擅自拆遷,。
建設單位委托拆遷的,,被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
第六條 拆遷安置和經(jīng)濟補償,,按照誰建設誰負責安置補償和先安置后拆除的原則,,由建設單位負責動員拆遷安置和經(jīng)濟補償。建設單位委托拆遷安置主管部門動員拆遷的,,按拆遷安置費用總額的百分之三繳納管理費,。
第七條 經(jīng)批準拆遷的區(qū)域,由拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結通知書》,。有關部門接到《拆遷凍結通知書》后,,停止辦理戶口遷入,、分戶;停止辦理房屋調配,、互換,、產權變動和私房換發(fā)執(zhí)照;停止換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照,;停止辦理產權變動公證,。違者,所辦手續(xù)一律無效,。
拆遷區(qū)域內的被拆遷房屋產權證按國家有關規(guī)定,,須到房地產管理部門辦理滅籍手續(xù)。
第八條 城市建設拆遷中,,禁止任意毀壞,、拆遷和砍伐具有歷史、藝術和科學價值的文物,、古跡和古樹名木,。因建設需要必須拆遷的,,按照《 中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定辦理,。
拆除中發(fā)現(xiàn)的文物和無主財物,建設和施工單位應嚴加保護,,妥善保管,,及時報告主管部門處理。
第二章 拆遷補償
第九條 拆遷市區(qū)內鄉(xiāng)村集體房屋和農民私有房屋及附屬設施,,由拆遷安置單位和建設單位會同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位,、被拆遷戶按原房屋、設施的結構和現(xiàn)狀,,參照國家現(xiàn)行建筑安裝標準定額協(xié)商評價,,由建設單位和被拆遷單位、被拆遷戶簽訂協(xié)議,。建設單位一次付給拆遷補償費和搬遷補助費,。被拆遷單位、被拆遷戶自行遷建,。
鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地,,按照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第十條 拆遷城市居民私有房屋及附屬設施,,由拆遷安置單位和建設單位會同市房管部門,、區(qū)人民政府和產權人,按照拆除私有房屋補償價格評價,,由建設單位和產權人簽訂協(xié)議,,建設單位一次付給被拆遷戶拆遷補償費和搬遷補助費,,原有房產契證由建設單位收回,,會同房管部門注銷,。
第十一條 拆遷公有住宅房屋及附屬設施,由拆遷安置單位會同建設單位和產權單位,,比照拆遷私有房屋補償價格評價,,由建設單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議,建設單位一次付給拆遷補償費,。同時注銷產權,。
第十二條 拆遷公有非住宅建筑物及附屬設施,由拆遷安置單位會同建設單位和產權單位協(xié)商拆遷,,按原建筑面積,、結構和現(xiàn)狀評價,由建設單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議,,建設單位一次發(fā)給拆遷補償費和搬遷補助費,,被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的,,由建設單位按原建筑面積,、結構標準負責遷建。
第十三條 補償,、安置協(xié)議訂立后,,可以向公證機關辦理公證,并送房屋拆遷安置主管部門備案,。
依法拆除代管的房屋,,代管人是房屋拆遷安置主管部門的,補償,、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,,并辦理證據(jù)保全。
第十四條 凡新建道路,、橋梁,、給水、排水,、防洪,、防火、通訊,、供電,、供暖、煤氣和人防設施,、公共廁所,、園林綠化,、防風林帶等城市基礎設施,必須拆除公有房屋及附屬設施的,,由建設單位給予適當補償,。
第十五條 被拆遷戶的住房由所在單位安置的,建設單位發(fā)給住戶所在單位定居補助費,。
被拆遷戶的住房從個人所有住房解決的,,按原拆除房屋的補償費加一倍發(fā)給。
凡住公,、私房屋或其他房屋的拆遷戶,,不要住房的,根據(jù)其人口發(fā)給住房安置費,。
第十六條 城市居民住房和其他住房被拆遷,按戶發(fā)給搬遷補助費,。需要第二次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補助費,。
第十七條 按協(xié)議確定的回遷戶,臨時安置住房的,,按現(xiàn)行住房租價,,由建設單位發(fā)給房租費。
由于建設單位的責任,,使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,,從逾期之日起加一倍發(fā)給房租費,。
第十八條 被拆遷戶自建的涼房等附屬設施,,由建設單位給予適當補償。
第十九條 拆遷區(qū)域內的私有,、公有樹木,,能夠移植的由建設單位發(fā)給移植補償費,當年種植的不發(fā)移植補償費,;不能移植需要砍伐的,,按園林部門規(guī)定標準由建設單位發(fā)給補償費。
第二十條 拆遷供電,、電信和其他城市基礎設施,,由建設單位同有關部門按照國家有關規(guī)定,辦理拆遷補償費手續(xù),。有關部門應按協(xié)議期限拆遷,,不按期拆遷影響建設工期造成經(jīng)濟損失的,應負責經(jīng)濟賠償,。
第二十一條 拆遷臨時性建筑物,,由建設單位按原建筑面積,、結構和現(xiàn)狀給予適當補償。需要遷建的,,由建設單位另選地點,,按照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,申請臨時用地,,由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建,。
第二十二條 違章建筑物和遷騰違章用地,由違章單位,、個人無償拆除,。拒不拆除的,由建設單位代為拆除,,以拆除的舊料抵償拆除費用,。
臨時商業(yè)網(wǎng)點用房擅自改變用途的,一律按違章建筑處理,。
第二十三條 產權調換實行以質論價,、拆一換一的原則。被拆遷人對自住房屋要求保留產權的,,可以售給安置房屋,。
第三章 拆遷安置
第二十四條 拆遷城市居民住房的安置:
(一)在拆遷區(qū)域內,統(tǒng)一由建設單位建筑住房的,,可按協(xié)議對被拆遷戶回遷安置,。協(xié)議簽訂后,被拆遷戶自找臨時住處,,或者建設單位臨時安置,。
(二)協(xié)議不回遷的被拆遷戶,可以由建設單位安置,,也可以由所在單位安置,。
(三)對無人居住的危房、涼房或者經(jīng)批準建造的臨時性房屋,、設施,,只作價補償,不計安置面積,。
(四)對被拆遷戶按原住戶,、原戶口、原居住人口,,參照原居住面積適當增加進行安置,。
第二十五條 有下列情形之一的不予安置:
(一)在拆遷區(qū)域有戶口而無住房的。
(二)住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的,。
(三)有兩處住房一處有戶口的,。
第二十六條 拆遷工廠,、商店、機關,、學校和其他公用房屋的安置:
(一)按照城市總體規(guī)劃進行安置,。
(二)需要回遷而有條件回遷的,可以回遷安置,;
(三)需要遷建的,,由建設單位協(xié)同被拆遷單位,按照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,,向土地管理部門申請辦理土地征用手續(xù),。
(四)拆除非住宅房屋造成停產、停業(yè)并造成經(jīng)濟損失,,根據(jù)實際情況,,由建設單位給予經(jīng)濟補償。
第四章 獎勵與處罰
第二十七條 有下列情形之一的給予獎勵:
(一)按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的,。
(二)協(xié)助動員其他被拆遷戶搬遷成績突出的,。
(三)檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假、欺上瞞下,、損公肥私,、行賄受賄證據(jù)確鑿的。
第二十八條 拆遷人與被拆遷人在拆遷中發(fā)生爭議,,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的和被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,,按國務院《 城市房屋拆遷管理條例》第 十四條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條 被拆遷單位和被拆遷戶,,不履行拆遷協(xié)議,借故拖延,,影響施工,,造成損失的,應負責經(jīng)濟賠償,;建設單位不履行拆遷協(xié)議,借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶,,造成損失的,,應負責經(jīng)濟賠償。
第三十條 對違反本辦法第五條,,擅自拆遷的單位和個人,,拆遷安置主管部門可責令其停止拆遷,視情節(jié)處以罰款,。
建設單位擅自提高拆遷補償費標準的,,除沒收提高部分的補償費外,,對建設單位主管負責人和直接責任人各處以罰款。
第三十一條 罰沒款由拆遷安置主管部門開具憑證,,按規(guī)定上繳地方財政,。
第三十二條 對煽動群眾鬧事、辱罵,、毆打拆遷安置工作人員的,,由公安機關按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任,。
第三十三條 拆遷安置工作人員在執(zhí)行本辦法時,要盡職盡責,,秉公執(zhí)法,,不得利用職權徇私舞弊、貪污受賄,。違者,,由所在機關給予行政處分,構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任,。
第五章 附則
第三十四條 拆除私有房屋補償價格、定居補助費,、搬遷補助費,、搬遷臨時性建筑物補償費和涼房等附屬設施補償費,有關售房安置,、居住面積,、罰款額度的具體標準,由呼和浩特市人民政府規(guī)定,。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行,。1983年呼和浩特市人民政府公布的《關于城市建設拆遷安置暫行規(guī)定》同時廢止。
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