• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1993]2號
• 【發(fā)布日期】1992-12-30
• 【生效日期】1992-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共長春市委、長春市人民政府 關(guān)于加快長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的決定

中共長春市委,、長春市人民政府
 關(guān)于加快長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的決定
 
（1992年12月30日長府發(fā)〔1993〕2號）
 為深入貫徹黨的十四大精神,，加速我市改革開放的步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟躍上新臺階的目標,，經(jīng)市委,、市人民政府決定建立長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

 為加快開發(fā)區(qū)建設(shè),，現(xiàn)作如下決定：



 一、成立開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）,，領(lǐng)導小組由市委,、市政府負責同志和有關(guān)部門人員組成，決策和協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大事項,。領(lǐng)導小組下設(shè)長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）,。管委會是開發(fā)區(qū)工作的職能部門，享有市一級經(jīng)濟管理權(quán)限,，具體職責如下：

 （一）擬制開發(fā)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展計劃,，并組織實施；定開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項行政管理措施,；

 （二）根據(jù)法律,、法規(guī)制定開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項行政管理措施；

 （三）檢查,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)、管理市有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的工作,；

 （四）負責開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的統(tǒng)一征用和開發(fā),，以及各項基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的管理,；

 （五）按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項目,；

 （六）按照規(guī)定的權(quán)限管理開發(fā)區(qū)進出口業(yè)務(wù)，處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),。協(xié)助辦理出入境手續(xù)及其他有關(guān)事項,；

 （七）審核或?qū)徟馍淘陂_發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)在國外設(shè)立辦事機構(gòu)以及興辦企業(yè)；

 （八）市人民政府授予的其他職權(quán)。



 二,、管委會根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要,，可設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)和企事業(yè)單位。

 組織市有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立土地,、工商,、公安、稅務(wù),、財政,、勞動、金融,、郵電,、法律、信息,、人才交流與培訓,、生活等服務(wù)體系，為開發(fā)區(qū)提供良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,。

 市有關(guān)部門要采取下放權(quán)力,，委托審批等方式，支持開發(fā)區(qū)的建設(shè),。



 三,、開發(fā)區(qū)的各項建設(shè)工程，市有關(guān)部門應(yīng)委托管委會代發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)用地許可證》和《建設(shè)開業(yè)許可證》等證件,。同時，免收或減收有關(guān)費用,。



 四,、開發(fā)區(qū)土地有償使用（出讓）的收入除支付征用、拆遷,、安置等費用外,，剩余作為開發(fā)建設(shè)基金，全部留給開發(fā)區(qū)使用,。



 五,、鼓勵外商在開發(fā)區(qū)內(nèi)成片開發(fā)經(jīng)營土地。外商可依法取得土地使用權(quán),，并可依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、續(xù)承或作為合資,、合作的聯(lián)營條件,。



 六、開發(fā)區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目在市審批權(quán)限內(nèi)不受投資規(guī)模的限制,。由管委會負責審批,，代發(fā)固定資產(chǎn)投資許可證，并下達投資計劃,?！叭Y”企業(yè)投資額在3000萬美元（含3000萬）以下的項目，由管委會審批,，報市計委,、外經(jīng)委備案。



 七,、投資者在開發(fā)區(qū)興辦的企事業(yè)單位,，經(jīng)管委會批準，到駐開發(fā)區(qū)工商部門注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 八、拓寬資金渠道,，1992―1997年初建時期,，市財政、市人民銀行和各專業(yè)銀行,、各投資公司等財政,、金融部門,，每年要籌集一定數(shù)額的資金用于開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 九、允許開發(fā)區(qū)搞活外匯市場,，擴大外匯收支調(diào)濟范圍,。為解決建設(shè)資金不足，經(jīng)批準,，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可向社會發(fā)行債券或股票,。



 十、每年市里在地方留成外匯中,，根據(jù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)需要,，砍塊下達給開發(fā)區(qū)一定的外匯額度。



 十一,、根據(jù)國家稅收管理體制和有關(guān)政策,，在市管權(quán)限內(nèi)以1992年開發(fā)區(qū)稅收收入為基數(shù)，超收部分從1993年起至2000年返還開發(fā)區(qū)作為發(fā)展建設(shè)基金,。開發(fā)區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性建設(shè)項目,，投資方向調(diào)節(jié)稅按優(yōu)惠稅率計算,。



 十二、開發(fā)區(qū)內(nèi)原有企業(yè),，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會認定,，可享受開發(fā)區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。



 十三,、在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫,、保稅工廠、保稅區(qū),，由管委會審核后上報審批,。



 十四、管委會可自行審批利用外資項目的出國考察,、對外洽談,，邀請外商與外國客人來開發(fā)區(qū)進行經(jīng)濟貿(mào)易、旅游,、科技交流活動,，并報市外辦備案。

 有對外進出口經(jīng)營權(quán),、承包工程和勞務(wù)合作權(quán),、對外招商權(quán)公司的業(yè)務(wù)人員出國，管委會按有關(guān)規(guī)定,，實行一次審批,、年內(nèi)多次有效的證件管理辦法。

 在開發(fā)區(qū)購置房地產(chǎn)或被開發(fā)區(qū)聘用,、雇用的外籍人員,，需多次出入境的，可辦理多次往返簽證,。在開發(fā)區(qū)居住三個月以上的華僑和港,、澳、臺居民,，可辦理五年以內(nèi)的暫住手續(xù),。



 十五、開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資者的代表或代理人,，要在我市落戶的,，經(jīng)管委會審核批準，公安部門給予辦理落戶手續(xù),。



 十六,、管委會要勇于開拓，努力工作,，積極創(chuàng)造條件,，加快開發(fā)區(qū)建設(shè),；市有關(guān)部門要大力支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)，本著特區(qū)特辦的原則,，提高工作效率,，力爭在較短的時間內(nèi)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，為全市經(jīng)濟躍上一個新的臺階做出貢獻,。