• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府第4號
• 【發(fā)布日期】1992-12-31
• 【生效日期】1992-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營管理規(guī)定
 
（1992年12月31日深圳市人民政府第4號令發(fā)布）

 第一條 為了加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營的管理,，為市民提供方便、安全,、舒適,、準時、快捷的公共交通服務(wù),，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱城市公共大巴專營權(quán)（以下簡稱專營權(quán)），是指由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）授予符合條件的企業(yè)在一定的區(qū)域和期限內(nèi)單獨享有經(jīng)營城市公共大巴服務(wù)的權(quán)利,。



 第三條 未被授予專營權(quán)的企業(yè)和個人,，不得在深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營公共大巴業(yè)務(wù)。



 第四條 被授予專營權(quán)的企業(yè)（以下簡稱專營企業(yè)）未經(jīng)市政府批準不得轉(zhuǎn)讓或變更其專營權(quán)。



 第五條 深圳市運輸局是專營企業(yè)的監(jiān)督管理部門,，代表市政府與專營企業(yè)簽訂深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營合同（以下簡稱專營合同）,。

 專營合同的內(nèi)容應(yīng)當包括專營區(qū)域、專營期限,、利潤管理和分配,、票價控制及調(diào)整,、專營權(quán)利和義務(wù),、違約責任、專營權(quán)的延長和撤銷等,。



 第六條 專營區(qū)域是指在深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)的一定區(qū)域,。



 第七條 專營期每期為五年。

 專營期限屆滿前一年,，專營企業(yè)可向市政府提出延長專營期限的書面申請,。市政府認為專營企業(yè)能夠維持正常有效的公共大巴服務(wù)，可以批準延長期限,，但每次延期不得超過五年,。



 第八條 市政府保證專營企業(yè)的年收益相當于公共大巴年營運收入的10％。

 營運收入,，是指專營企業(yè)通過經(jīng)營公共大巴業(yè)務(wù)所得的票款收入,。

 年收益，是指專營企業(yè)當年經(jīng)營公共大巴業(yè)務(wù)所獲利潤及經(jīng)營與公共大巴專營權(quán)相關(guān)連的業(yè)務(wù)所獲利潤的總和,。

 專營企業(yè)稅后純收益的30％,，應(yīng)列入專營企業(yè)的發(fā)展基金。



 第九條 專營企業(yè)應(yīng)當設(shè)立儲備金,。

 專營企業(yè)的年收益超過年營運收入的10％時,，超額部分應(yīng)納入儲備金；年收益達不到年營運收入的10％,，則從儲備金中提款補足,。儲備金不足以補欠時，專營企業(yè)可向市政府提出書面申請,，請求提高票價或由市政府補貼,，使其年收益得以實現(xiàn)。



 第十條 專營企業(yè)可在城市總體規(guī)劃已確定下來的公共大巴場站用地范圍內(nèi),，按城市總體規(guī)劃的要求,，在確保場站用地、用房的條件下,，經(jīng)市規(guī)劃部門批準,，進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。專營企業(yè)也可以依法從事其他方面的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。專營企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所得收益的80％,，應(yīng)作為專營企業(yè)的發(fā)展基金,，用于購置新車及場站和附加設(shè)施的建設(shè)。

 前款收益單獨列帳,，不計入第八條規(guī)定的年收益,。



 第十一條 專營企業(yè)按規(guī)劃每年新增的車輛及場站、廠房的投資,，從取得專營權(quán)之日起五年內(nèi)由市政府資助,；五年后，從專營企業(yè)的發(fā)展基金中開支,，確有困難時,，可申請市政府予以補助。

 場站等公共交通設(shè)施的維修費從城市建設(shè)維護費中撥給,。



 第十二條 專營企業(yè)可以實行減員不減工資總額的制度,，按公共大巴實際行駛里程和營運收入的一定比例計提浮動工資，并列入成本,。



 第十三條 專營企業(yè)對公共大巴的專用車道和上下站享有獨占性使用權(quán),。



 第十四條 專營企業(yè)必須按照深圳市公共交通規(guī)劃的要求，保證特區(qū)內(nèi)公共大巴的正常營運和深圳市公共交通規(guī)劃的及時實施,。



 第十五條 從專營權(quán)授予之日起六個月內(nèi),，專營企業(yè)必須將未來五年經(jīng)營滾動規(guī)劃提交市運輸局。市運輸局應(yīng)征求市計劃局,、規(guī)劃國土局,、財政局的意見，并在接到經(jīng)營滾動規(guī)劃之日起一個月內(nèi)做出審查決定,，并報市政府備案,。

 五年經(jīng)營滾動規(guī)劃應(yīng)當包括：

 （一）公共大巴線路的開辟和調(diào)整、場站發(fā)展規(guī)劃,，現(xiàn)有線路的車輛分配情形及需新增的公共大巴類型,、數(shù)量的估計,；

 （二）公共大巴的服務(wù)時間,、行車時間間隔的預(yù)測；

 （三）未來五年經(jīng)營滾動規(guī)劃中財政負擔的預(yù)測,；

 （四）票價調(diào)整的時間和幅度的預(yù)測,；

 （五）企業(yè)經(jīng)營預(yù)測。



 第十六條 專營企業(yè)必須在每年第一季度末以前,，向市運輸局報送上一年經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況和有關(guān)財務(wù)報表,。在每年九月底之前,，報送從下一年開始的五年經(jīng)營滾動規(guī)劃。



 第十七條 專營企業(yè)在第一個合同期內(nèi)至少在五條市區(qū)公共大巴線路上實行無人售票,；在取得專營權(quán)的第六年內(nèi)所有市區(qū)公共大巴線路實行無人售票,。



 第十八條 專營企業(yè)應(yīng)當遵守和執(zhí)行國家的物價政策。普票,、月票,、專線票的定價和調(diào)整，由深圳市物價管理部門審核后上報市政府,，市政府應(yīng)當在一個月內(nèi)做出是否批準的決定,。



 第十九條 專營企業(yè)必須按照市運輸局指定的線路、每條線路的車輛數(shù),、營運時間,、行車時間間隔,、提供正常的公共大巴服務(wù),。



 第二十條 專營企業(yè)對場站設(shè)置、行車線路,、每條線路的車輛數(shù),、營運時間、行車時間間隔作計劃改變,，事前必須向市運輸局提出書面申請,，市運輸局應(yīng)當自接到書面申請之日起十五日內(nèi)做出答復(fù)。



 第二十一條 專營企業(yè)應(yīng)當對下列情況保持正常記錄：

 （一）每日在每條線路上所使用的公共大巴數(shù)量和載客量,；

 （二）每日在每條線路上公共大巴行駛的平均次數(shù)和里程,；

 （三）每日在每條線路上的收入；

 （四）每日在每條線路上由于車禍,、機器故障及車輛,、人員短缺而造成的損失；

 （五）車輛的維修情況,。



 第二十二條 專營企業(yè)應(yīng)當按市運輸局要求的形式和時間提交前條規(guī)定的記錄文件,。



 第二十三條 市運輸局或其書面授權(quán)的工作人員有權(quán)檢查專營企業(yè)與專營權(quán)有關(guān)的廠房、設(shè)備及所使用的車輛,。



 第二十四條 市運輸局會同市規(guī)劃國土局,、計劃局、公共交通管理局共同制定深圳市公共交通規(guī)劃,。規(guī)劃應(yīng)當包括公共交通線路的開設(shè),、場站、修理廠,、樞紐站的設(shè)置等,。

 大型住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)與公共大巴場站應(yīng)當同時規(guī)劃，同時投入使用,。



 第二十五條 深圳市審計部門應(yīng)每年對專營企業(yè)進行審計,，并將審計情況向市政府報告，同時抄送市財政局,。



 第二十六條 在緊急情況下,，市政府認為有必要時，可以指示中止專營企業(yè)的專營權(quán)或部分線路的專營權(quán),，直到市政府宣布緊急情況不再存在為止,。



 第二十七條 市政府可以根據(jù)實際情況的需要作出下列決定：

 （一）臨時改變一條或多條指定的線路；

 （二）在一條并非指定的線路上暫時指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營公共大巴服務(wù),；

 （三）要求專營企業(yè)新增一條或幾條線路,。



 第二十八條 對違反本規(guī)定第三條的企業(yè)或個人，市運輸局應(yīng)當責令其停止侵權(quán)行為,，并可沒收其非法所得和運輸工具,。



 第二十九條 違反本規(guī)定第四條的專營企業(yè)，市政府可撤銷其專營權(quán),。



 第三十條 專營企業(yè)不履行本規(guī)定第十五條,、十六條、十七條,、十八條,、十九條、二十條所規(guī)定義務(wù)的,，應(yīng)當被視為不能維持正常有效的服務(wù),，市政府可撤銷其專營權(quán)，終止專營合同,。



 第三十一條 專營企業(yè)有下列情形之一的,，市運輸局應(yīng)當責令其改正，造成嚴重后果的,，市政府可撤銷其專營權(quán),，并可由市運輸局對責任人員予以行政處分：

 （一）經(jīng)營管理不善，造成嚴重虧損,；

 （二）拒絕接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,；

 （三）擅自改變服務(wù)時間、行車路線,；

 （四）違反專營合同的有關(guān)規(guī)定,。



 第三十二條 專營企業(yè)擅自提高票價，市物價管理部門應(yīng)當責令其限期改正,，并可沒收其非法所得,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。