• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-12-31
• 【生效日期】1992-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)管理規(guī)定
 
（1992年12月31日深圳市人民政府第4號(hào)令發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)的管理,，為市民提供方便、安全,、舒適,、準(zhǔn)時(shí)、快捷的公共交通服務(wù),，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)權(quán)），是指由深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）授予符合條件的企業(yè)在一定的區(qū)域和期限內(nèi)單獨(dú)享有經(jīng)營(yíng)城市公共大巴服務(wù)的權(quán)利,。



 第三條 未被授予專(zhuān)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和個(gè)人,，不得在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)公共大巴業(yè)務(wù),。



 第四條 被授予專(zhuān)營(yíng)權(quán)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)企業(yè)）未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓或變更其專(zhuān)營(yíng)權(quán)。



 第五條 深圳市運(yùn)輸局是專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén),，代表市政府與專(zhuān)營(yíng)企業(yè)簽訂深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共大巴專(zhuān)營(yíng)合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)營(yíng)合同）,。

 專(zhuān)營(yíng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專(zhuān)營(yíng)區(qū)域、專(zhuān)營(yíng)期限,、利潤(rùn)管理和分配,、票價(jià)控制及調(diào)整、專(zhuān)營(yíng)權(quán)利和義務(wù),、違約責(zé)任,、專(zhuān)營(yíng)權(quán)的延長(zhǎng)和撤銷(xiāo)等。



 第六條 專(zhuān)營(yíng)區(qū)域是指在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)的一定區(qū)域,。



 第七條 專(zhuān)營(yíng)期每期為五年,。

 專(zhuān)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前一年，專(zhuān)營(yíng)企業(yè)可向市政府提出延長(zhǎng)專(zhuān)營(yíng)期限的書(shū)面申請(qǐng),。市政府認(rèn)為專(zhuān)營(yíng)企業(yè)能夠維持正常有效的公共大巴服務(wù),，可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限，但每次延期不得超過(guò)五年,。



 第八條 市政府保證專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的年收益相當(dāng)于公共大巴年?duì)I運(yùn)收入的10％,。

 營(yíng)運(yùn)收入，是指專(zhuān)營(yíng)企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)公共大巴業(yè)務(wù)所得的票款收入,。

 年收益,，是指專(zhuān)營(yíng)企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)公共大巴業(yè)務(wù)所獲利潤(rùn)及經(jīng)營(yíng)與公共大巴專(zhuān)營(yíng)權(quán)相關(guān)連的業(yè)務(wù)所獲利潤(rùn)的總和。

 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)稅后純收益的30％,，應(yīng)列入專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展基金,。



 第九條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立儲(chǔ)備金。

 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的年收益超過(guò)年?duì)I運(yùn)收入的10％時(shí),，超額部分應(yīng)納入儲(chǔ)備金,；年收益達(dá)不到年?duì)I運(yùn)收入的10％，則從儲(chǔ)備金中提款補(bǔ)足,。儲(chǔ)備金不足以補(bǔ)欠時(shí),，專(zhuān)營(yíng)企業(yè)可向市政府提出書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求提高票價(jià)或由市政府補(bǔ)貼,，使其年收益得以實(shí)現(xiàn),。



 第十條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)可在城市總體規(guī)劃已確定下來(lái)的公共大巴場(chǎng)站用地范圍內(nèi)，按城市總體規(guī)劃的要求,，在確保場(chǎng)站用地,、用房的條件下，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),。專(zhuān)營(yíng)企業(yè)也可以依法從事其他方面的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),。專(zhuān)營(yíng)企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)所得收益的80％，應(yīng)作為專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展基金,，用于購(gòu)置新車(chē)及場(chǎng)站和附加設(shè)施的建設(shè),。

 前款收益單獨(dú)列帳，不計(jì)入第八條規(guī)定的年收益,。



 第十一條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)按規(guī)劃每年新增的車(chē)輛及場(chǎng)站、廠房的投資,，從取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)之日起五年內(nèi)由市政府資助,；五年后，從專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展基金中開(kāi)支,，確有困難時(shí),，可申請(qǐng)市政府予以補(bǔ)助。

 場(chǎng)站等公共交通設(shè)施的維修費(fèi)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中撥給,。



 第十二條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)可以實(shí)行減員不減工資總額的制度,，按公共大巴實(shí)際行駛里程和營(yíng)運(yùn)收入的一定比例計(jì)提浮動(dòng)工資，并列入成本,。



 第十三條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)對(duì)公共大巴的專(zhuān)用車(chē)道和上下站享有獨(dú)占性使用權(quán),。



 第十四條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)必須按照深圳市公共交通規(guī)劃的要求，保證特區(qū)內(nèi)公共大巴的正常營(yíng)運(yùn)和深圳市公共交通規(guī)劃的及時(shí)實(shí)施,。



 第十五條 從專(zhuān)營(yíng)權(quán)授予之日起六個(gè)月內(nèi),，專(zhuān)營(yíng)企業(yè)必須將未來(lái)五年經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)規(guī)劃提交市運(yùn)輸局。市運(yùn)輸局應(yīng)征求市計(jì)劃局,、規(guī)劃國(guó)土局,、財(cái)政局的意見(jiàn)，并在接到經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)規(guī)劃之日起一個(gè)月內(nèi)做出審查決定,，并報(bào)市政府備案,。

 五年經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）公共大巴線路的開(kāi)辟和調(diào)整、場(chǎng)站發(fā)展規(guī)劃,，現(xiàn)有線路的車(chē)輛分配情形及需新增的公共大巴類(lèi)型,、數(shù)量的估計(jì)；

 （二）公共大巴的服務(wù)時(shí)間,、行車(chē)時(shí)間間隔的預(yù)測(cè),；

 （三）未來(lái)五年經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)規(guī)劃中財(cái)政負(fù)擔(dān)的預(yù)測(cè)；

 （四）票價(jià)調(diào)整的時(shí)間和幅度的預(yù)測(cè),；

 （五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè),。



 第十六條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)必須在每年第一季度末以前，向市運(yùn)輸局報(bào)送上一年經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,。在每年九月底之前,，報(bào)送從下一年開(kāi)始的五年經(jīng)營(yíng)滾動(dòng)規(guī)劃,。



 第十七條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)在第一個(gè)合同期內(nèi)至少在五條市區(qū)公共大巴線路上實(shí)行無(wú)人售票；在取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)的第六年內(nèi)所有市區(qū)公共大巴線路實(shí)行無(wú)人售票,。



 第十八條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)政策,。普票、月票,、專(zhuān)線票的定價(jià)和調(diào)整,，由深圳市物價(jià)管理部門(mén)審核后上報(bào)市政府，市政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,。



 第十九條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)必須按照市運(yùn)輸局指定的線路,、每條線路的車(chē)輛數(shù)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間,、行車(chē)時(shí)間間隔,、提供正常的公共大巴服務(wù)。



 第二十條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)對(duì)場(chǎng)站設(shè)置,、行車(chē)線路,、每條線路的車(chē)輛數(shù)、營(yíng)運(yùn)時(shí)間,、行車(chē)時(shí)間間隔作計(jì)劃改變,，事前必須向市運(yùn)輸局提出書(shū)面申請(qǐng)，市運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出答復(fù),。



 第二十一條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況保持正常記錄：

 （一）每日在每條線路上所使用的公共大巴數(shù)量和載客量,；

 （二）每日在每條線路上公共大巴行駛的平均次數(shù)和里程；

 （三）每日在每條線路上的收入,；

 （四）每日在每條線路上由于車(chē)禍,、機(jī)器故障及車(chē)輛、人員短缺而造成的損失,；

 （五）車(chē)輛的維修情況,。



 第二十二條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按市運(yùn)輸局要求的形式和時(shí)間提交前條規(guī)定的記錄文件。



 第二十三條 市運(yùn)輸局或其書(shū)面授權(quán)的工作人員有權(quán)檢查專(zhuān)營(yíng)企業(yè)與專(zhuān)營(yíng)權(quán)有關(guān)的廠房,、設(shè)備及所使用的車(chē)輛,。



 第二十四條 市運(yùn)輸局會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土局、計(jì)劃局,、公共交通管理局共同制定深圳市公共交通規(guī)劃,。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共交通線路的開(kāi)設(shè)、場(chǎng)站,、修理廠,、樞紐站的設(shè)置等。

 大型住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)與公共大巴場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃,，同時(shí)投入使用,。



 第二十五條 深圳市審計(jì)部門(mén)應(yīng)每年對(duì)專(zhuān)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)情況向市政府報(bào)告,，同時(shí)抄送市財(cái)政局,。



 第二十六條 在緊急情況下，市政府認(rèn)為有必要時(shí),，可以指示中止專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)或部分線路的專(zhuān)營(yíng)權(quán),，直到市政府宣布緊急情況不再存在為止。



 第二十七條 市政府可以根據(jù)實(shí)際情況的需要作出下列決定：

 （一）臨時(shí)改變一條或多條指定的線路,；

 （二）在一條并非指定的線路上暫時(shí)指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)公共大巴服務(wù),；

 （三）要求專(zhuān)營(yíng)企業(yè)新增一條或幾條線路。



 第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定第三條的企業(yè)或個(gè)人,，市運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止侵權(quán)行為，并可沒(méi)收其非法所得和運(yùn)輸工具,。



 第二十九條 違反本規(guī)定第四條的專(zhuān)營(yíng)企業(yè),，市政府可撤銷(xiāo)其專(zhuān)營(yíng)權(quán)。



 第三十條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)不履行本規(guī)定第十五條,、十六條,、十七條、十八條,、十九條,、二十條所規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)被視為不能維持正常有效的服務(wù),，市政府可撤銷(xiāo)其專(zhuān)營(yíng)權(quán),，終止專(zhuān)營(yíng)合同。



 第三十一條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,，市運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，造成嚴(yán)重后果的，市政府可撤銷(xiāo)其專(zhuān)營(yíng)權(quán),，并可由市運(yùn)輸局對(duì)責(zé)任人員予以行政處分：

 （一）經(jīng)營(yíng)管理不善,，造成嚴(yán)重虧損；

 （二）拒絕接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,；

 （三）擅自改變服務(wù)時(shí)間,、行車(chē)路線；

 （四）違反專(zhuān)營(yíng)合同的有關(guān)規(guī)定,。



 第三十二條 專(zhuān)營(yíng)企業(yè)擅自提高票價(jià),，市物價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可沒(méi)收其非法所得,。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。