• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1993]3號
• 【發(fā)布日期】1993-01-03
• 【生效日期】1993-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省實施《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》辦法

 云南省實施《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》辦法
 
（云政發(fā)〔1993〕3號1993年1月3日）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）的鞏固發(fā)展，增強其活力,，根據(jù)國務(wù)院《
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 第二條 勞服企業(yè)是承擔(dān)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富余人員任務(wù)的依法獨立核算,、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營自救的集體所有制經(jīng)濟組織,。



 第三條 本實施辦法的適用范圍是：

 （一）我省境內(nèi)興辦的各類勞服企業(yè),；

 （二）國有企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān),、團體,、部隊主辦或扶持的勞服企業(yè)和再就業(yè)安置任務(wù)的集體企業(yè),；

 （三）城鎮(zhèn)待業(yè)人員自籌資金,、自愿組織興辦并接受當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他集體企業(yè),。



 第四條 勞服企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護,，任何部門、單位和個人都不得以任何方式或借口挪用,、侵吞,、占用其財產(chǎn)；不得非法改變勞服企業(yè)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系,，干預(yù)和侵犯企業(yè)自主權(quán),，向企業(yè)平調(diào)和攤派人力、物力及財力,。




 第二章 政府對勞服企業(yè)的管理





 第五條 勞服企業(yè)的開辦,，實行分級審批的原則：

 （一）中央駐滇,、省屬各單位,，由主辦單位提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門審查,，報當(dāng)?shù)刂?、市、地區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定其勞動就業(yè)服務(wù)性質(zhì)后給予批準(zhǔn),；

 （二）州,、市,、地區(qū)、縣（市,、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）屬各單位,，由主辦單位提出申請,，經(jīng)主辦單位的主管部門審查,，分別送州,、市,、地區(qū),、縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局認(rèn)定其勞動就業(yè)服務(wù)性質(zhì)后給予批準(zhǔn),；

 （三）其他興辦勞服企業(yè)的單位,，向縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局提出申請,，由其進(jìn)行審查，認(rèn)定勞動就業(yè)服務(wù)性質(zhì),，并明確歸口管理關(guān)系后給予批準(zhǔn)。

 經(jīng)各級勞動就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)開辦的勞服企業(yè),，由所在縣（市,、區(qū)）工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)并登記注冊，在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后,，由批準(zhǔn)開辦企業(yè)的勞動就業(yè)服務(wù)局頒發(fā)《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》,。企業(yè)歇業(yè)、被撤銷或因其它原因終止?fàn)I業(yè)以及違背就業(yè)安置宗旨時,，批準(zhǔn)開辦企業(yè)的勞動就業(yè)服務(wù)局有權(quán)收回《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》，取消其資格,，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第六條 各級勞動就業(yè)服務(wù)局是承擔(dān)政府行政職能的就業(yè)管理機構(gòu),，是勞服企業(yè)的主管部門,，負(fù)責(zé)對本地區(qū)勞服企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)。



 第七條 行業(yè)主管部門開辦的集體經(jīng)濟組織,，同時負(fù)責(zé)對所屬單位舉辦的勞服企業(yè)的管理,。



 第八條 對各類勞服企業(yè)的管理,，實行行業(yè)主管部門管理的同時，業(yè)務(wù)上接受所在地縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局的指導(dǎo),。



 第九條 各有關(guān)部門要繼續(xù)關(guān)心支持勞服企業(yè)的發(fā)展：

 （一）工商行政管理部門對勞服企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，除國家仍實行專營專賣和統(tǒng)一管理的商品外,，都應(yīng)允許經(jīng)營,。對勞服企業(yè)的開辦條件,，應(yīng)以能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營為原則,；對新開辦的勞服企業(yè)的注冊資金應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行,，不足部分允許提供擔(dān)?；蛳奁谘a足。

 （二）銀行對勞服企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金應(yīng)予扶持,，如因特殊原因造成貸款不能按期歸還的,，應(yīng)給予適當(dāng)延期,，貸款利率原則上不上浮。

 （三）在稅收政策方面按國家和省稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 主辦單位與勞服企業(yè)的關(guān)系





 第十條 主辦單位對所辦或扶持開辦的勞服企業(yè)的職責(zé)是：

 （一）為勞服企業(yè)提供一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件,；

 （二）提供必要的開辦資金,；

 （三）指導(dǎo)勞服企業(yè)加強管理,，改善經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益,，促進(jìn)安置工作；

 （四）尊重和維護勞服企業(yè)在人,、財,、物,、產(chǎn),、供,、銷等方面的經(jīng)營自主權(quán),；

 （五）主辦單位配套產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,、計劃外產(chǎn)品銷售,、邊角余料和生活服務(wù)項目以及工程承包等,，應(yīng)優(yōu)先照顧勞服企業(yè),。



 第十一條 主辦單位選派到勞服企業(yè)任職人員的使用、管理和有關(guān)待遇按《管理規(guī)定》第十二條,、十三條辦理,。對勞服企業(yè)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的管理人員,，主辦單位可給予獎勵晉級,。



 第十二條 主辦單位對勞服企業(yè)的資金、設(shè)備,、場地等,，采取有償使用原則：扶持資金可作低息（月息不超過5‰）借款,，也可以作為股份參與勞服企業(yè)利潤分配；設(shè)備,、工具等生產(chǎn)資料和廠房、場地,，應(yīng)合理作價由勞服企業(yè)分期償還。




 第四章 勞服企業(yè)的內(nèi)部管理





 第十三條 勞服企業(yè)的廠長（經(jīng)理）作為本企業(yè)的法人代表,，任期內(nèi)無法定理由,，任何單位均不得擅自對廠長（經(jīng)理）予以罷免或調(diào)動；確需變動的,，必須征得主辦單位同意并報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn),，最后到當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）工商行政管理部門辦理法定代表人的變更登記手續(xù),。



 第十四條 勞服企業(yè)應(yīng)逐步建立健全職工（代表）大會制度,。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大決策,、職工福利,、收入分配等問題,，實行民主管理，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步建立黨,、團,、工會組織，加強職工思想政治工作的社會主義精神文明建設(shè),，使之成為有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍,。



 第十五條 勞服企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,，可以根據(jù)各自的實際情況，自主選擇多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，成為依法自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,。



 第十六條 勞服企業(yè)的主辦單位,、主管部門和各級勞動就業(yè)服務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定收取管理費,，此項管理費用于開展職工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)宣傳,、總結(jié)表彰先進(jìn)等活動,。



 第十七條 勞服企業(yè)可以采取多種用工形式,，逐步壯大生產(chǎn),、技術(shù),、業(yè)務(wù)骨干隊伍,。

 在勞服企業(yè)工作的職工和經(jīng)縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局批準(zhǔn)使用的三個月以上的臨時工，凡參加集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險的,，都應(yīng)計算工齡，這部分職工到全民企業(yè),、事業(yè)單位等工作后，其在勞服企業(yè)的工齡可以連續(xù)計算,，工資和福利待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 勞服企業(yè)應(yīng)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,。參加評聘的是辦理了正式就業(yè)手續(xù),，從事專業(yè)技術(shù)滿三年，符合申報條件的人員,。歸口行業(yè)管理的企業(yè),，由其行業(yè)主管部門的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會負(fù)責(zé)評定工作；其它企業(yè)由當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)局商有關(guān)部門進(jìn)行評定,。取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的各類人員（含技師），由勞服企業(yè)聘用,，享受國家規(guī)定的有關(guān)待遇,。



 第十九條 勞服企業(yè)要抓好職工培訓(xùn)工作,，有計劃地組織職工進(jìn)行技術(shù),、業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，不斷提高職工業(yè)務(wù)水平和崗位技能,。對于技術(shù)性較強,、業(yè)務(wù)要求較高的工種（工作）要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、考試,，取得合格證的才能上崗和使用。



 第二十條 勞服企業(yè)實行職工養(yǎng)老保險制度,，由企業(yè)所在地勞動行政部門所屬的社會保險機構(gòu)統(tǒng)一收支和管理,，具體辦法按省的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 勞服企業(yè)職工實行待業(yè)保險制度，具體規(guī)定另文頒布執(zhí)行,。



 第二十二條 勞服企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按月編報財務(wù)報表,，每季度報送主管部門審查。

 省勞動就業(yè)服務(wù)局按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑和勞動部的統(tǒng)計要求,，統(tǒng)一制定我省《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計報表》,，年末由企業(yè)分別報送主管部門和所在地的地、州,、市、縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務(wù)局,，再由各級勞動就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一匯總上報,。



 第二十三條 違反《管理規(guī)定》和本辦法的,，按《管理規(guī)定》第二十四,、二十五,、二十六條的規(guī)定處理,。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由云南省勞動廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。