南京市防洪保安資金使用管理暫行辦法

（1993年1月18日寧政辦發(fā)〔1993〕4號）

第一章總則

第一條為了管好用好防洪保安資金,，充分發(fā)揮資金的使用效益,，使防洪保安工程建設項目規(guī)范化、制度化,、科學化,，根據(jù)南京市人民政府寧政發(fā)〔1992〕82號文件精神，結合我市實際情況,，制定本暫行辦法,。

第二條防洪保安資金由各級財政部門負責管理，專戶儲存,，由市防汛防旱指揮部審定工程項目,，專款專用,。

第三條防洪保安資金主要用于流域性河道的防洪保安工程和城鄉(xiāng)防洪排澇工程建設,。

第四條防洪保安資金的使用，采用“統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實施,，突出重點，擇優(yōu)扶持”的辦法,，實行分級負責,，條塊結合。

第二章立項程序

第五條市收取的防洪保安資金,，每年十月底前由市防汛防旱指揮部辦公室提出初步使用計劃,，會同市財政局進行論證，然后由市防汛防旱指揮部審定立項,，并與市財政聯(lián)合下達,。

第六條區(qū)、縣留用的防洪保安資金,，由區(qū),、縣防汛防旱指揮部辦公室會同區(qū)、縣財政部門,，根據(jù)全市水利防洪的總體要求和轄區(qū)內的資金可能,，于每年九月底前提出使用計劃，報區(qū),、縣防汛防旱指揮部審定立項,，同時報市防汛防旱指揮部辦公室和市財政局備案。區(qū),、縣防洪保安資金的使用計劃,，要首先保證市安排的防洪工程項目的配套資金,。

第七條凡列入市、區(qū),、縣水利防洪工程計劃,，并已確定實施的項目，不得隨意調項,。為了保證安全渡汛,，防洪工程項目原則上在次年5月1日前全面完工，工程設計,、標準,、質量、施工進度等由防汛主管部門負責,。

第三章資金管理

第八條防洪保安資金的具體使用范圍如下：
（一）用于上級批準的流域性骨干工程整治所需資金配套,，如長江、秦淮河,、滁河,、水陽江等大江大河的流域性干河、分洪道,、江,、河、湖堤防整治工程的經費配套,。
（二）經市,、區(qū)、縣政府批準的流域性水利工程建設,、城鄉(xiāng)重點防洪工程建設的經費配套,。
（三）經市、區(qū),、縣防汛防旱指揮部批準的其他防洪保安工程支出。

第九條防洪保安資金不得用于下列支出：
（一）單位辦公和人員經費支出,。
（二）修建樓,、堂、館,、所及辦公室,、宿舍等非生產性建設支出。
（三）購置汽車,、電視機,、錄放像機等非生產性設備。
（四）應由正常的基建投資,、城建資金,、事業(yè)費和其他經費安排的支出,。
凡違反規(guī)定者，財政部門應立即停止撥款,，并從其應撥款項中扣回,，同時停止安排該建設單位下一年度工程建設項目。財政部門負責防洪保安資金使用情況的檢查,、監(jiān)督,。對嚴重違紀的要嚴肅查處。

第十條市級建立“防汛搶險專項儲備基金”,，按每年市級可用防洪保安資金的15％計提,，專戶儲存，該項基金主要用于全市大型防汛搶險支出,。

第十一條防洪保安資金由各級財政部門實行按項目投放,、按進度撥款，一般先按項目計劃補助金額的50％給項目建設單位作備料款,，然后根據(jù)項目進度和用款情況及時撥款,，不得影響工程進度，留10％待驗收合格后一次撥清,。

第十二條防洪保安資金實行分項目核算,。具體核算辦法另行制定。

第四章竣工驗收

第十三條防洪保安工程實行項目目標管理,。凡使用防洪保安資金建設的水利防洪工程,，均應建立工程項目檔案。工程開工前,，項目建設單位與施工單位簽訂合同,，明確工程質量、標準及施工期限等具體要求,。

第十四條防洪保安工程應按《南京市水利建設工程質量驗收規(guī)定》,，由防汛主管部門會同財政部門共同驗收，工程設計文件和財務預,、決算資料及其他竣工驗收資料均應整理存檔,。

第五章附則

第十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第十六條本辦法自1993年1月1日起施行,。

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