• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-02-13
• 【生效日期】1993-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

 湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例
 
（1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第32次會(huì)議通過(guò)1993年2月25日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱
環(huán)保法）等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,。



 第五條 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是,，組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的工作,；對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)污染,、城市生活污染的防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；審批農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū),；依照法律和本條例履行其他有關(guān)職責(zé)。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要監(jiān)督管理職責(zé)是：

 （一）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè),，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),；

 （二）負(fù)責(zé)所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,；

 （三）組織農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物,、農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè),、調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

 （四）組織,、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防,、治理；

 （五）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí),，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)的推廣交流,；

 （六）依照法律和本條例的規(guī)定，行使現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán),、污染調(diào)查處理權(quán),、行政處罰權(quán)，以及其他有關(guān)權(quán)限,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府的土地,、水利,、林業(yè)、水產(chǎn)等行政主管部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)密切配合,，共同搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,。



 第九條 各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，以多種方式合作開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，其提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料,，是農(nóng)業(yè)行政主管部門開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù),。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同其他專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生沖突時(shí),，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)仲裁。



 第十條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，擬定本省地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、土地、水利,、林業(yè),、水產(chǎn)等行政主管部門按照職責(zé)分工組織執(zhí)行。



 第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,，擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，納入地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 第十二條 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)通知同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門參加。

 農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的上述建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由其主管部門分別負(fù)責(zé)預(yù)審,，并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí),，監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。



 第十三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛,，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活中造成的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查處理；屬于工業(yè)污染和城市生活污染造成的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織調(diào)查處理,，農(nóng)業(yè)等行政主管部門參與并負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失數(shù)據(jù)。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第十四條 跨行政區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，以及幾個(gè)行業(yè)交叉造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的,，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定,。




 第三章 保護(hù)和防治措施





 第十五條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防與整治相結(jié)合的原則。各級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,，合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，因地制宜地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)污染,、少污染的產(chǎn)業(yè),，推廣有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和品種，建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的適應(yīng)能力和綜合防治污染的能力,。



 第十六條 發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程,、農(nóng)村能源工程以及土地沙化、鹽漬化整治工程建設(shè),，推廣農(nóng)業(yè)資源綜合利用和加工技術(shù),、提高太陽(yáng)能利用率技術(shù)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),、草地經(jīng)營(yíng)技術(shù)，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。

 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，采取減免稅收、低息貸款和保障能源供給等優(yōu)惠政策,，并在其他經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策方面創(chuàng)造有利條件，支持,、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的推廣應(yīng)用,。



 第十七條 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。

 在商品糧基地、城市副食品基地,、出口農(nóng)產(chǎn)品基地以及名,、特、稀,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),，縣級(jí)以上人民政府可以建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，并采取扶持措施,，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,。



 第十八條 合理使用農(nóng)藥、化肥,、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,，積極采用綜合防治農(nóng)業(yè)生物病、蟲(chóng),、鼠,、草害的技術(shù)措施，發(fā)展高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥，推廣使用配方施肥技術(shù),，及時(shí)回收農(nóng)膜等有害廢棄物,，防止、減少農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染,。

 對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥,，農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施予以公布和宣傳，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取有力措施,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物害蟲(chóng)、害鼠天敵的保護(hù),。



 第十九條 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合治理工業(yè)污染、城市生活污染,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部污染進(jìn)行,。農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理相結(jié)合,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)，由農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提出申報(bào)意見(jiàn),，環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn),。



 第二十條 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染源向農(nóng)村擴(kuò)散和在農(nóng)村興建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，對(duì)污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的單位,，應(yīng)當(dāng)限期治理,；對(duì)嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn)等措施,。

 因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理,，排除或者減輕污染危害,，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,。



 第二十一條 產(chǎn)生廢氣,、廢水、廢渣和其他公害的單位,，必須采取有效措施,，達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),，飼養(yǎng)畜禽和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，應(yīng)對(duì)糞便,、廢水,、廢渣采取無(wú)害化處理，避免和減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,。



 第二十二條 禁止向農(nóng)用水體傾倒垃圾,、廢渣,、排放油類、劇毒廢液,、含病原體廢水。浸泡,、清洗有毒有害物質(zhì),，必須避開(kāi)灌溉、飲用,、養(yǎng)殖水體和農(nóng)田灌溉渠道,。

 工業(yè)廢水和城市生活污水未經(jīng)處理并未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得直接排入農(nóng)田或者灌溉渠道,。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的,，應(yīng)定期組織監(jiān)測(cè)，向灌溉用水單位和個(gè)人通報(bào)水質(zhì)情況,。



 第二十三條 禁止在農(nóng)田傾倒,、棄置和堆存固體廢棄物。確需在農(nóng)業(yè)用地修建處置,、堆存固體廢棄物場(chǎng)地的，必須報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理征地占地手續(xù)。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,，安排防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)的治理經(jīng)費(fèi),，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門及農(nóng)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)資源管理部門協(xié)商安排,。

 合理使用農(nóng)業(yè)環(huán)境污染賠償費(fèi)用,。對(duì)污染單位付給受害方的賠償費(fèi)的使用和安排，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門與農(nóng)業(yè)等行政主管部門協(xié)商,，除補(bǔ)償受害者個(gè)人的直接經(jīng)濟(jì)損失外，其余部分作為?？钊坑糜谥卫砦廴?，發(fā)展生產(chǎn)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反
環(huán)保法和本條例規(guī)定的行為,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，按照各自的職責(zé),，依法處理,。



 第二十六條 有下列行為之一,，尚未造成污染的,，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予教育、警告,，責(zé)令改正,；已經(jīng)造成污染的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

 （一）農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例第十三條規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，被檢查單位拒絕檢查或弄虛作假的；

 （二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活中實(shí)施嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)資源行為的,；

 （三）違反本條例第二十三條的行為,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害,，治理恢復(fù),，并向直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及農(nóng)業(yè)及其他農(nóng)業(yè)資源管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。