• 【發(fā)布單位】82307
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-07
• 【生效日期】1993-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省麗江納西族自治縣林業(yè)管理條例

 云南省麗江納西族自治縣林業(yè)管理條例
 
（1993年3月19日麗江納西族自治縣第十一屆人民代表大會第一次會議通過1993年4月7日云南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 植樹造林

 第三章 資源保護

 第四章 采伐和經(jīng)營管理

 第五章 林業(yè)資金

 第六章 林政管理

 第七章 林業(yè)科教

 第八章 管理職責

 第九章 獎勵與懲罰

 第十章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了強化林業(yè)管理，有效地保護,、培育和合理利用森林資源,，加快國土綠化，充分發(fā)揮森林的多種效益,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國森林法》,、《云南省施行
森林法及其實施細則的若干規(guī)定》和《云南省麗江納西族自治縣自治條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我縣實際,，制定本條例,。



 第二條 林業(yè)是自治縣的重要產(chǎn)業(yè)，應大力開展植樹造林,，動員全社會辦林業(yè),。林業(yè)建設堅持以營林為基礎(chǔ),，普遍護林，大力造林,、采育結(jié)合,，永續(xù)利用的林業(yè)建設方針。堅持生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益并重的原則。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門,，依法管理轄區(qū)的林業(yè)工作,。



 第四條 建立健全林業(yè)教育、科研和科技推廣體系,，實行科技興林,，實施科技、生產(chǎn),、計劃,、財務四位一體的運行機制。



 第五條 凡在自治縣境內(nèi)活動的一切組織和個人,，都必須遵守本條例,。




 第二章 植樹造林





 第六條 各級人民政府在每年全國植樹節(jié)和我省植樹月期間,，要廣泛開展植樹造林宣傳教育,，認真按規(guī)劃落實植樹造林任務，適時組織和領(lǐng)導植樹造林,。

 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應層層營造樣板林，為植樹造林作出示范,。



 第七條 實行國家,、集體和個人多層次的開發(fā)性植樹造林，鼓勵和扶持集體,、個人發(fā)展林業(yè),，誰造誰有，長期不變,，并可繼承,、轉(zhuǎn)讓。

 縣,、鄉(xiāng),、村、場可以引進技術(shù)、資金,、人才在規(guī)劃區(qū)內(nèi)營造,、經(jīng)營經(jīng)濟林木和用材林，營造防護林,、薪炭林和特用林,，自治縣提供土地資源和給予優(yōu)惠條件。



 第八條 植樹造林按設計技術(shù)規(guī)程進行,，以工程造林為主同時搞好群眾造林,。建立檢查驗收制度，成活率低于85％的不得計入年度造林面積,。

 優(yōu)先扶持山區(qū)和貧困地區(qū)的林業(yè)和林副,、林化、林特產(chǎn)品的商品基地建設,。



 第九條 未完成年度采伐跡地更新任務的不安排下年度采伐指標,，并限期更新,。



 第十條 農(nóng)村植樹造林實行義務工和積累工制度,。義務工用于完成法定植樹任務，積累工應參加收益分配,。

 公民實行義務植樹登記卡制度,。未履行義務植樹的，限期補種或由綠化委員會按規(guī)定收取綠化費,。

 提倡和鼓勵種植紀念樹,，營造紀念林。



 第十一條 按照造林規(guī)劃營造農(nóng)田防護林,。江河兩岸,、水庫周圍、公路兩側(cè)要分別營造水源涵養(yǎng)林,、護堤林,、護岸林和護路林。



 第十二條 國家和集體所有的宜林荒山荒地以及城鄉(xiāng)空隙地,，都要在當?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)植樹造林,。

 城鄉(xiāng)新建或改造工程的規(guī)劃設計，必須有綠化設計內(nèi)容,。生產(chǎn)單位在組織生產(chǎn)的同時或生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后,，要恢復植被并搞好造林綠化，維護自然生態(tài)環(huán)境,。



 第十三條 植樹造林必須遵守
造林技術(shù)規(guī)程,，實行科學造林，保栽?；?，并有計劃,、有步驟、按比例地發(fā)展經(jīng)濟林木和速生豐產(chǎn)林,、用材林,、防護林、薪炭林以及水源涵養(yǎng)林,，建立林業(yè)和林副產(chǎn)品的商品基地,。

 鼓勵集體和個人營造用材林、防護林,、薪炭林和種植經(jīng)濟林木,，發(fā)展鄉(xiāng)村、家庭林場和果園,。黨政機關(guān),、學校、企事業(yè)單位要搞好庭院綠化,，鼓勵有條件的單位興辦綠色企業(yè),。

 縣人民政府每年要對植樹造林組織一次檢查驗收，核實造林面積和成活率,。




 第三章 資源保護





 第十四條 對縣內(nèi)森林資源實行以下保護措施：

 （一）對森林實行限額采伐全額管理,，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制年采伐量,，積極鼓勵植樹造林,，實行封山育林。

 （二）林區(qū)的單位和居民,，要進行燒材改革,，推行節(jié)能節(jié)柴措施，努力降低森林資源的低價值消耗,，嚴禁燒好材,。

 （三）煤炭、冶煉,、造紙,、交通、農(nóng)業(yè),、水電,、城建等部門，應當提取或安排造林綠化專項資金,，實行?？顚Ｓ谩?
 （四）對珍稀動植物實行特殊保護。



 第十五條 縣,、鄉(xiāng)人民政府,，應當把植樹造林、林政管理,、護林防火,、防治森林病蟲害、森工采伐和木材經(jīng)營,、加工納入自己的議事日程,，及時調(diào)處林權(quán)糾紛，制止亂砍濫伐,、毀林開荒和其它破壞森林的行為,。



 第十六條 縣、鄉(xiāng)人民政府應當建立健全護林防火組織,，層層劃定護林防火責任區(qū),，建立責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，林業(yè)主管部門,，要與縣人民政府簽訂護林防火合同，把護林防火工作與任期目標責任制結(jié)合起來,。

 每年十一月至翌年六月為森林防火期,，每年二月至五月為森林火險期，火險期內(nèi),，林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。重點林區(qū)設立火險了望臺,，配備必要的交通工具,、通訊設施和滅火器械。

 鄉(xiāng),、村應制定和完善保護森林資源的制度和村規(guī)民約,，設立專職護林員，重點林區(qū)的鄉(xiāng),、村在防火期間,，應當設立巡山員，集體所有制森林應當有固定的看山員和組建以民兵為骨干的撲火隊,。

 護林防火堅持預防為主,、積極撲滅的方針，采取打早,、打小,、打了的措施。護林防火組織和護林人員在防火期，應加強森林防火巡邏和監(jiān)測,。

 發(fā)生森林火災,，要立即向上級人民政府報告，并采取有效措施,，各級人民政府應當立即組織撲救,。交通、郵電,、物資,、衛(wèi)生等部門應給予支持配合。



 第十七條 玉龍雪山自然保護區(qū),、橫斷山新主林區(qū),、老君山九十九龍?zhí)吨饕謪^(qū)，要重點保護管理,，嚴禁采伐,、狩獵、采挖藥材和從事其它有害活動,。單位和個人從事科學研究,、教學實習、參觀考察和開發(fā)性活動進入林區(qū),，須經(jīng)自治縣人民政府批準,，并按規(guī)定收取費用（法律另有規(guī)定的除外）。

 劃定的水源林,、風景林只準進行撫育和更新性采伐,。



 第十八條 對新造林地以及公路兩旁、江河兩岸,、水庫周圍,，水土流失危害嚴重等地區(qū)和需要進行封山育林的地方，要實行封山育林,。封山育林分別采取全封,、半封和輪封。封山育林區(qū)分別由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明令公布,。



 第十九條 中幼林應按規(guī)定進行撫育性間伐，撫育間伐應作出設計,，按審批權(quán)限上報審核批準后,，方可進行施工。林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應加強技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。



 第二十條 禁止毀林開荒以及其它毀林行為,。對確需在林地采礦,、采石、采沙,、采土和其它施工作業(yè)的單位和個人,，應盡量減少林木損害，按有關(guān)法律,、法規(guī)經(jīng)批準并繳納補償費,。

 對國家頒布的Ⅰ、Ⅱ級保護植物只能保護發(fā)展,，不得采伐,；Ⅲ級保護植物可實行保護性利用。

 列入國家和地方的古樹名木,，進行特殊保護,。

 嚴禁破壞林區(qū)護林設施。



 第二十一條 對進入,、調(diào)出縣內(nèi)的森林植物的林產(chǎn)品,，包括喬木、灌木,、竹類,、野生珍貴花卉、干果的種子,、苗木和繁殖材料,，依法進行檢疫，未經(jīng)檢疫的一律不準銷售,。



 第二十二條 國家和地方列為保護的野生動物,、植物，嚴禁獵捕,、采挖,、買賣、加工和出口,。確因科學研究和教學需要獵捕和采集標本的，必須征得自治縣人民政府同意,，按審批權(quán)限報經(jīng)批準,，并收取資源保護費。



 第二十三條 嚴格控制燒柴的消耗,，推廣改灶節(jié)柴,，以煤、沼氣,、太陽能和電能代柴,。

 有林地區(qū)農(nóng)民采伐燒柴實行限量,，具體辦法由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定。

 無林地區(qū)的農(nóng)戶,，應充分利用各種條件營造薪炭林,。

 禁止亂挖樹根。




 第四章 采伐和經(jīng)營管理





 第二十四條 各級森工企業(yè)必須在自己經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)編制森林經(jīng)營方案,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織編制集體林經(jīng)營方案,。不編制經(jīng)營方案的單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不得采伐和經(jīng)營木材,。

 森林采伐實行全額管理,，商品材、農(nóng)民自用材,，生產(chǎn)生活用材,、培殖業(yè)用材、工副業(yè)用材和燒柴的專項采伐限額,，不得相互挪用,。任何單位或個人不得隨意變更采伐限額。

 中幼林的撫育間伐材不列入木材采伐限額計劃,。



 第二十五條 任何單位或個人采伐林木都必須申辦采伐許可證,，在年度計劃內(nèi)憑證采伐。

 國有林場憑伐區(qū)調(diào)查設計資料,，報自治縣林業(yè)主管部門批準并核發(fā)采伐許可證,，憑證采伐，嚴禁超額采伐,。

 集體和個人采伐林木,，應提交書面申請，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府在上級下達的年度計劃內(nèi)安排,，林業(yè)主管部門審核發(fā)證。

 經(jīng)批準采伐的建房用材不得出售,。



 第二十六條 集體和個人自產(chǎn)自銷木材,，每立方米由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站按林區(qū)價5－8％提取預留更新費，專戶儲存用于本地區(qū)造林護林,。對保證質(zhì)量按期完成更新造林的,，如數(shù)返還，未完成更新造林任務的,，不予返還,。

 凡批準采伐銷售的林木，應按規(guī)定繳納育林基金,。



 第二十七條 因自然災害損傷的林木需要采伐的,，由林業(yè)工作站會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定數(shù)量,，報自治縣林業(yè)主管部門批準后，按計劃進行采伐,。

 因緊急搶險就地采伐樹木時,，可由當?shù)匦姓组L批準，先組織采伐滿足急需,，事后立即向自治縣人民政府備案,，由林業(yè)主管部門補辦手續(xù)。



 第二十八條 木材經(jīng)營應嚴格管理,，保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。

 自治縣的林業(yè)主管部門和工商行政管理部門，應按方便交易,、互通有無,，有利管理的原則確定木材交易的范圍、市場,，報縣人民政府批準公布,。



 第二十九條 上市木材必須在指定市場憑證交易。

 出縣的木材,，由林業(yè)主管部門審查簽證,。

 經(jīng)營木材的單位憑木材、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、可異地銷售。

 經(jīng)營木材應按有關(guān)規(guī)定交納稅費,。



 第三十條 從事木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營的國有企業(yè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和從事林產(chǎn)品經(jīng)營的個人,，必須先向自治縣林業(yè)主管部門申請木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證，再憑證向縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營,。



 第三十一條 供銷部門可以按計劃經(jīng)營木農(nóng)具材、燒柴及加工農(nóng)用家具,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）木材加工廠,，由自治縣林業(yè)主管部門核定加工指標，按計劃加工銷售成品,、半成品，一般不得經(jīng)營原木,。

 要積極扶持興辦鄉(xiāng)村集體林場,，實行造,、采、加工綜合經(jīng)營,。



 第三十二條 持經(jīng)營木材營業(yè)執(zhí)照的單位,，可憑證進入木材市場銷售或者采購有證木材；以木材為原料的加工者可憑營業(yè)執(zhí)照在木材市場采購有證出售的木材,。



 第三十三條 除自治縣林業(yè)主管部門所屬經(jīng)營木材的企業(yè),，其他單位和個人不得直接進入林區(qū)收購木材。對確需要到林區(qū)收購的需經(jīng)林業(yè)主管部門批準,，按指定地點,、時間、數(shù)量,、材種收購,。



 第三十四條 國有林業(yè)經(jīng)營單位，應積極興辦林產(chǎn)化工,、林產(chǎn)品加工工業(yè),。實行林工商綜合經(jīng)營，統(tǒng)一管理以木材為原料的林副產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、銷售。并幫助鄉(xiāng),、村對采伐剩余物和林化,、林特、林副產(chǎn)品的開發(fā)利用,，提高資源利用率,，增加林業(yè)收入。

 在限額采伐指標內(nèi),，以國有林業(yè)企業(yè)為主渠道,，擴大集體自主經(jīng)營，逐步形成多渠道少環(huán)節(jié)聯(lián)合經(jīng)銷木材,、林化,、林特和林副產(chǎn)品。



 第三十五條 運輸木材必須持有木材運輸證,。任何單位和個人不得承運無運輸證的木材,。




 第五章 林業(yè)資金





 第三十六條 縣和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立林業(yè)基金制度，實行多渠道分級籌集,，分級管理,，并接受同級財政的監(jiān)督，專戶存儲,，?？顚Ｓ?，用于造林護林、林業(yè)基礎(chǔ)設施建設,、森林和野生動植物資源的保護,。林業(yè)基金包括：

 （一）育林基金；

 （二）更新改造基金（道路延伸費）,；

 （三）上級撥款,；

 （四）按規(guī)定對采集、經(jīng)營野生動植物及其產(chǎn)品的單位和個人征收的費用,；

 （五）按規(guī)定收取的綠化費,；

 （六）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政撥款,；

 （七）扶貧資金和以糧代賑用于發(fā)展林業(yè)的資金,；

 （八）其他收入。



 第三十七條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政對林業(yè)的投入應列入預算,，逐年增加林業(yè)的投入。

 林業(yè)主管部門上交財政的罰沒收入主要用于林業(yè),。

 自治縣收取的育林基金全部用于當?shù)匕l(fā)展林業(yè)事業(yè),。




 第六章 林政管理





 第三十八條 國有、集體山林及劃定的自留山,、責任山的林木林地的所有權(quán)和使用權(quán),，受法律保護。

 經(jīng)核定的國有林,、集體林界線一般不得變動,。確需變動的，必須經(jīng)自治縣人民政府同意和原批準機關(guān)批準,。

 發(fā)生林地,、林木權(quán)屬爭議經(jīng)過協(xié)商未能解決的，應由雙方的上級人民政府裁決,。對裁決不服的可向人民法院起訴,，在爭議和處理期間，任何一方不得毀壞林地,，砍伐林木,。



 第三十九條 因建設需要占用、征用林地時,，應由用地單位按森林法有關(guān)規(guī)定申報,，縣林業(yè)主管部門簽署意見，按審批權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地管理部門依法辦理手續(xù),，并交納補償費或營造相應面積的林木,。



 第四十條 在山林權(quán)屬不變和自愿互利的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)管理,、聯(lián)合加工經(jīng)銷,、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，可以采取以戶承包經(jīng)營,；分戶聯(lián)片造林,，專人管理；山林入股,，林工商綜合經(jīng)營,；集體和聯(lián)戶辦林場；國營林場與集體或農(nóng)戶聯(lián)營,；借山造林,；機關(guān)、學校,、企事業(yè)單位與鄉(xiāng),、村聯(lián)合造林等多形式的經(jīng)營與合作，收益分成,。



 第四十一條 承包者在經(jīng)營自留山,、責任山中發(fā)生林地、林權(quán)糾紛,，不得以任何理由破壞森林,。經(jīng)營者無能經(jīng)營的自留山應收歸集體。

 承包者不愿履行合同的責任山,，可收歸集體,，另行承包。



 第四十二條 木材采伐證,、銷售證,、運輸證，木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證,，木材沒收、扣留清單和罰款憑據(jù)由自治縣林業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)放,，嚴格管理,，嚴禁偽造、買賣。



 第四十三條 凡出境或通過我縣經(jīng)省人民政府批準設立的木材檢查站的木材,，必須接受檢查,。

 執(zhí)勤人員履職時應佩戴林政執(zhí)法標志。




 第七章 林業(yè)科教





 第四十四條 加強林業(yè)教育和科學研究,，積極培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,，提高林業(yè)科學技術(shù)水平，努力改善科研條件,。加強在職林業(yè)干部,、職工的培訓，不斷提高政治素質(zhì),，業(yè)務素質(zhì)和管理水平,。



 第四十五條 林業(yè)科研、營林,、種苗部門應總結(jié)和推廣林業(yè)先進技術(shù),，搞好林木良種選育和科學育苗工作，提高造林質(zhì)量和森林資源的利用,。

 自治縣林業(yè)科研部門的主要任務是林業(yè)科技的應用和推廣,。研究適于縣境內(nèi)生長、運用的速生優(yōu)良品種的引進,、栽培和管理技術(shù),，為科技興林服務。



 第四十六條 自治縣森林病蟲防治和檢疫機構(gòu),，應當加強對森林病蟲害的預測預報,、防治和檢疫工作，研究,、應用有效的森林病蟲害防治技術(shù),。



 第四十七條 自治縣農(nóng)業(yè)科技學校，根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要,，必要時應設立林業(yè)技術(shù)培訓班,，優(yōu)先招收山區(qū)考生，定向培養(yǎng)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展林業(yè)的技術(shù)人才,。

 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村中學可安排林業(yè)技術(shù)課,。




 第八章 管理職責





 第四十八條 保護森林，發(fā)展林業(yè)是各級人民政府的重要職責,，應實行各級行政首長責任制,，一級對一級負責，嚴格實行獎懲,，認真執(zhí)行本條例,。主要職責是：

 （一）宣傳執(zhí)行國家林業(yè)法律,、法規(guī)和政策，不斷提高全縣人民的林業(yè)意識和生態(tài)觀念,；

 （二）加強林業(yè)工作的宏觀管理,，制定和組織實施植樹造林，資源保護,，木材生產(chǎn),，經(jīng)營管理和林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

 （三）督促檢查下級人民政府和林業(yè)主管部門依法行政,，正確處理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中國家,、集體、個人三者利益關(guān)系,；

 （四）確定和辦好林業(yè)工作的樣板，總結(jié)經(jīng)驗,，推動全縣的林業(yè)工作,。



 第四十九條 林業(yè)主管部門的職責是：

 （一）宣傳貫徹國家林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策,；

 （二）依法管理林業(yè)工作,，處理林業(yè)行政案件；

 （三）按質(zhì)量完成年度造林計劃,；

 （四）嚴格執(zhí)行年度采伐限額,，采取措施節(jié)約木材；配合節(jié)能部門節(jié)柴改灶,，開發(fā)新的農(nóng)村能源,；

 （五）禁止毀林開荒和亂砍濫伐；

 （六）抓好護林防火,，防止重大火災的發(fā)生,；

 （七）防治森林病蟲害；

 （八）保護管理珍稀野生動植物,；

 （九）保護古樹名木,；

 （十）有計劃地組織森林資源的綜合開發(fā)利用；

 （十一）籌集,、管理林業(yè)基金和其它專項經(jīng)費,；

 （十二）會同民政、土地等部門調(diào)處林權(quán)糾紛,；

 （十三）做好林業(yè)宣傳,、教育和科技工作；

 （十四）加強林區(qū)建設,，改善職工生活,；

 （十五）做好自治縣人民政府和上級林業(yè)主管部門交辦的其它工作。



 第五十條 林業(yè)工作站職責：

 （一）林業(yè)工作站是林業(yè)主管部門指導和組織農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基層事業(yè)單位,，行使行政管理職能,；

 （二）宣傳與貫徹執(zhí)行《
森林法》、林業(yè)法規(guī)和林業(yè)方針,、政策,，了解與反映群眾在發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)中的要求和問題；

 （三）配合當?shù)卣贫謽I(yè)長遠規(guī)劃和年度計劃,，指導和組織農(nóng)村集體,、個人開展各項林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

 （四）負責造林檢查驗收,、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理,，掌握本轄區(qū)的森林資源消長變化情況；

 （五）核定轄區(qū)內(nèi)集體和個人的年度采伐指標,，經(jīng)林業(yè)主管部門授權(quán)發(fā)放木材采伐許可證,，檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的木材采伐,，木,、竹運輸和銷售；

 （六）配合有關(guān)部門調(diào)處山林糾紛,，查處毀林案件,；抓好轄區(qū)內(nèi)的森林防火和病蟲害預測預報防治工作；

 （七）傳播林業(yè)科學技術(shù),，總結(jié)和推廣林業(yè)生產(chǎn)先進經(jīng)驗,，開展林業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務,；

 （八）按照國家有關(guān)規(guī)定代收林業(yè)專項基金和其它收費,，配合上級主管部門管好用好轄區(qū)內(nèi)各項林業(yè)資金。



 第五十一條 林政員的職責是：

 （一）宣傳執(zhí)行林業(yè)法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）配合行政村、辦事處組織植樹造林,，護林防火和防治森林病蟲害,；

 （三）巡視森林，制止破壞森林行為,；

 （四）對造成森林資源破壞的行為,，有責任向有關(guān)部門反映，要求依法處理,。



 第五十二條 林政管理人員和護林員依法行使職權(quán),，受法律保護,。




 第九章 獎勵與懲罰





 第五十三條 有下列先進事跡之一的單位或個人，分別由各級人民政府或林業(yè)主管部門給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。

 （一）模范地執(zhí)行林業(yè)法律,、法規(guī)和政策，同違反林業(yè)法律,、法規(guī)和政策的行為作斗爭,，有顯著成績的；

 （二）各級領(lǐng)導在任期內(nèi)實現(xiàn)保護和發(fā)展林業(yè),，完成各項指標,，成績優(yōu)異的；

 （三）制止亂砍濫伐,，防止事故有顯著功績,，使國家和人民財產(chǎn)免遭重大損失的；

 （四）林業(yè)科學研究,，發(fā)展林業(yè)教育,，推廣林業(yè)適用技術(shù)，普及林業(yè)科學知識,，培育良種壯苗，承包荒山造林,，成績顯著的,；

 （五）堅持合理采伐，及時更新,，成績顯著的,；

 （六）超額完成當年植樹造林任務，經(jīng)檢查成活率達到90％以上的,；

 （七）積極進行資源開發(fā),，搞好綜合利用，節(jié)約資源,，發(fā)展多種經(jīng)營,，成績顯著的；

 （八）連續(xù)三年未發(fā)生森林火災和毀壞森林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、國營林場,、自然保護區(qū)；連續(xù)五年未發(fā)生森林火災和毀壞森林案件的行政村,、辦事處,；

 （九）發(fā)現(xiàn)和在撲救森林火災中的有功人員；

 （十）保護野生動植物成績顯著的,；

 （十一）防治森林病蟲害工作成績顯著的,；

 （十二）制止和揭發(fā)檢舉破壞森林的各種違法行為的有功人員,；

 （十三）在林業(yè)工作中有其它成績需要獎勵的。



 第五十四條 違反本條例,，有下列行為之一的單位和個人,，按以下各項處罰。

 （一）當年未完成植樹造林任務,，或森林火災突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣人民政府給予警告,；對嚴重失職的行政負責人員和責任人員，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,。

 突破森林采伐限額，或多砍少報,，弄虛作假的國營林業(yè)局,、林場、木材公司及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，扣除次年的采伐指標,，對嚴重失職的行政負責人和責任人員，給予行政處分和經(jīng)濟處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 對所轄區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐不加制止或制止不力,，不及時報告處理,，致使森林遭到嚴重破壞，視責任情節(jié)輕重,，對當?shù)匦姓?、林政員給予相應的行政處分。

 （二）偷砍盜伐第二十條之規(guī)定林木的每伐一株,，罰款500～1000元,；偷砍盜伐第二十條第二款、第三款規(guī)定之林木的,，依法追究刑事責任并處罰款和賠償損失,；破壞林區(qū)護林設施的，賠償全部損失并處罰款,。

 （三）超計劃批條子,、開口子，致使林木超計劃采伐和營私舞弊濫發(fā)木材票證的直接責任人員,，給予必要的行政處分,，造成重大損失的直接責任者，依法追究刑事責任,。

 （四）林政管理人員違反本條例,，應從重處理,。執(zhí)法人員隨意放行無木材運輸票證的，視情節(jié)給予政紀處分,；受賄放行,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 （五）無采伐證采伐的,，按《
森林法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處罰。

 （六）凡是無木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營木材或林產(chǎn)品的單位或個人，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處理,。林農(nóng)自產(chǎn)的木材無銷售證上市的由林業(yè)主管部門予以沒收,。

 （七）收購無采伐證或銷售證木材的，木材一律沒收,，并對被沒收者處以總價值15～20％內(nèi)的罰款,；因亂收購直接造成盜伐濫伐林木的應予處罰，后果嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （八）以搶險救災和軍事需要為借口采伐林木作為他用者,，按濫伐林木論處,。

 （九）以收購非規(guī)格材為名收購規(guī)格材，處以規(guī)格材價值2～3倍的罰款,。

 （十）不按采伐證核定的項目進行采伐，按《
森林采伐更新管理辦法》處理,。

 （十一）偽造,、涂改、倒賣木材票證和木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證的,，視情節(jié)處以千元以內(nèi)的罰款；對已獲利的,，除沒收違法所得外,，并處以違法所得的3～5倍的罰款；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （十二）因開墾,、采石,、采沙,、采土及工副業(yè)毀壞林木，由林業(yè)部門責令賠償全部損失,，并補種1～3倍的樹木,。

 （十三）挖樹根作燃料或制作工藝品的，挖一棵補種一棵樹木,，屢教不改的,，每挖一棵補種3～5倍的樹木。

 被責令補種林木而不履行的,，由林業(yè)主管部門向其征收造林費,，并處以造林費2倍以內(nèi)罰款。

 （十四）毀林開荒者由林業(yè)部門責令其退耕還林,，賠償林木損失,，并處罰款。

 （十五）森林防火期違反規(guī)定在林區(qū)野外用火的,，每次罰款10～30元,；引起火災的責任者承擔撲火費用，并按森林防火法規(guī)處理,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。精神病患者和未成年人造成森林火災的,，依法由其監(jiān)護人承擔部分賠償責任,。故意放火的依法追究刑事責任。

 （十六）違反林木種苗檢疫,、病蟲害防治規(guī)定者,，按《植物檢疫條例》、《
森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （十七）非法獵取,、采挖國家保護的野生動植物的，按《
野生動物保護法》及有關(guān)規(guī)定處理,。

 （十八）燒磚瓦,、燒石灰和從事工副業(yè)生產(chǎn)有條件用其它能源代用而繼續(xù)燒柴的，處以育林基金3～5倍的罰款,，并責令其停止生產(chǎn)直至改換能源為止,。

 （十九）阻礙林政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，行兇毆打,、傷害,、謾罵、圍攻林政執(zhí)法人員和檢舉揭發(fā)人員的,，應依法從重處罰,。

 （二十）需要處罰的其它行為,。



 第五十五條 行政處分和行政處罰分別由有關(guān)行政主管部門按法定程序進行。所收罰款上交同級財政,。



 第五十六條 當事人對林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位的行政處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起，十五日內(nèi)向上級林業(yè)主管部門申請復議,。對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知之日起,，十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位可以申請人民法院強制執(zhí)行,。


 第十章 附則



 第五十七條 本條例由麗江納西族自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋,。



 第五十八條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后生效。并報全國人民代表大會常務委員會備案,。