• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深府[1993]345號
• 【發(fā)布日期】1993-08-03
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法

深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法
 
（1993年8月3日深府＜1993＞345號文）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，搞好社會財(cái)力的綜合平衡，更好地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,，根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 預(yù)算外資金是由各地區(qū),、各部門,、各單位根據(jù)國家和市政府有關(guān)規(guī)定,，收取、提留,、使用的不納入財(cái)政預(yù)算的資金,。



 第三條 我市凡有預(yù)算外資金收支活動的部門和單位，均須執(zhí)行本辦法,。



 第四條 市,、區(qū)財(cái)政部門是政府管理預(yù)算外資金的職能部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算外資金管理工作,。




 第二章 預(yù)算外資金的范圍





 第五條 全民所有制企業(yè)及其主管部門的預(yù)算外資金,，主要有公積金，公益金,、各種留利以及企業(yè)主管部門集中的專項(xiàng)資金等,。



 第六條 行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金，主要有行政事業(yè)性收費(fèi),，業(yè)務(wù)服務(wù)收入和各種專用資金等,。



 第七條 各部門用按規(guī)劃收取、提留的收入建立起來的各種基金以及專用資金等,，主要有土地開發(fā)基金,、營運(yùn)車牌拍賣基金、旅游發(fā)展基金,、證券市場調(diào)節(jié)基金,、城市住房基金、職工養(yǎng)老保險基金與待業(yè)保險基金,、蔬菜發(fā)展基金,、外貿(mào)出口調(diào)節(jié)基金、市投資管理公司收取的企業(yè)利潤以及供電部門收取的電力燃料附加費(fèi)等,。



 第八條 財(cái)政部門的預(yù)算外資金,，主要有各項(xiàng)附加收入和按規(guī)定集中的企業(yè)、事業(yè)收入以及城市增容費(fèi)等,。



 第九條 其他按規(guī)定不納入財(cái)政預(yù)算的各種收入,。




 第三章 預(yù)算外資的管理和監(jiān)督





 第十條 按照“宏觀加強(qiáng)管理,，微觀放開搞活”的原則，對預(yù)算外資金的管理,，區(qū)別不同類型,，在管理上做到寬嚴(yán)適度。



 第十一條 各級財(cái)政部門在銀行開立“預(yù)算外資金代管專戶”,，做為各單位預(yù)算外資金的代管及劃撥帳戶,。



 第十二條 全民所有制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的預(yù)算外資金由擁有單位自主支配使用，財(cái)政部門對其收支活動要搞好統(tǒng)計(jì)分析,，實(shí)行宏觀調(diào)控,、政策引導(dǎo)。



 第十三條 自收自支事業(yè)單位實(shí)行“核定收支,、收支掛鉤,、結(jié)余分成”的管理辦法。



 第十四條 企業(yè)化管理和自收自支事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)的利潤（結(jié)余）,，主管部門不能平調(diào),，這些單位按財(cái)務(wù)管理規(guī)定上繳財(cái)政的利潤和結(jié)余分成收入，一部分可由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況撥給主管部門按指定的用途使用,，其余部分納入財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理,。



 第十五條 屬全額預(yù)算和差額預(yù)算管理的行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金，實(shí)行“財(cái)政專戶存儲,，計(jì)劃管理,，財(cái)政審批，審計(jì)監(jiān)督”的管理辦法,，單位就近選擇一家銀行開立一個帳戶,，不得多頭開戶。為了不影響各單位日常開支的需要,，由財(cái)政核定一個單位預(yù)算外存款保留限額,，超過此限額的預(yù)算外存款，由單位財(cái)會人員于每月末自動劃入同級財(cái)政部門的“預(yù)算外資金代管專戶”,。

 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，一些小額、零星,、隨收隨支的預(yù)算外收入可不實(shí)行財(cái)政專戶存儲,，但要納入單位預(yù)算管理，接受財(cái)政的檢查監(jiān)督,。



 第十六條 所有行政事業(yè)性收費(fèi),，須到物價部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》后,，方可收費(fèi),，收費(fèi)單位須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),，行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)納入財(cái)政管理，對行政事業(yè)性收費(fèi)單位,，財(cái)政部門可參照預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn),，核定其事業(yè)經(jīng)費(fèi)的收支計(jì)劃，結(jié)余的預(yù)算外收入,，實(shí)行與財(cái)政分成辦法,，其分成比例由各級財(cái)政部門確定。



 第十七條 對各種基金和專項(xiàng)收入,，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理辦法，單位在銀行建立收支雙帳戶,，收入戶只收不支,，支出戶只支不收，每月收入的資金金額存入財(cái)政專戶,，支出向財(cái)政部門報年度用款計(jì)劃,，經(jīng)綜合平衡后報市政府批準(zhǔn)，然后再根據(jù)資金使用進(jìn)度分月?lián)芸睢?


 第十八條 對專戶儲存的沉淀資金管好用活,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有關(guān)事業(yè)的發(fā)展。



 第十九條 審計(jì)部門定期對預(yù)算外資金收支進(jìn)行審計(jì),。




 第四章 預(yù)算外資金的計(jì)劃與決算





 第二十條 各部門,、各單位要認(rèn)真編制預(yù)算外資金年度收支計(jì)劃、季度分月收支計(jì)劃和決算,，并報同級財(cái)政部門,。



 第二十一條 財(cái)政部門要認(rèn)真審查預(yù)、決算,、掌握預(yù)算外資金收支情況,，半年和年終決算由同級財(cái)政部門匯總，經(jīng)同級人民政府審批后報上級財(cái)政部門,。




 第五章 罰則





 第二十二條 對有下列行為之一的單位和直接責(zé)任人員,、單位領(lǐng)導(dǎo)人，可依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、通報批評、責(zé)令限期糾正,、沒收其收入,、處以罰款等行政處罰,；需要給予行政處分或追究刑事責(zé)任的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理,。

 （一）擅自增設(shè)預(yù)算外收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍,，提高收費(fèi)或開支標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）擅自改變預(yù)算外資金規(guī)定用途,，濫發(fā)獎金,、補(bǔ)貼、實(shí)物的,；

 （三）擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入和將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)為“小金庫”的,；

 （四）不按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶存儲管理，收入不及時存入財(cái)政專戶或不全額存入財(cái)政專戶的,，甚至弄虛作假,、隱瞞不報，拒不上交,，轉(zhuǎn)移資金的,；

 （五）其他違反法規(guī)和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的行為,。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起旅行。過去市政府下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的,，一律以本辦法為準(zhǔn),。