• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-21
• 【生效日期】1993-08-21
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法

 四川省《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施辦法
 
（1993年8月21日四川省第八屆人大
 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）

 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在四川定居的歸僑和華僑,、歸僑在四川的配偶,，父母，子女及其配偶,，兄弟姐妹,，祖父母、外祖父母，孫子女,、外孫子女,，以及與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 歸僑,、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法,、法律規(guī)定的公民的義務(wù),。



 第四條 各級(jí)人民政府僑務(wù)部門對(duì)實(shí)施《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法負(fù)有督促檢查的職責(zé),。



 第五條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是維護(hù)歸僑,、僑眷合法權(quán)益的組織，各級(jí)人民政府對(duì)其工作應(yīng)給予支持和幫助,。



 第六條 歸僑,、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn)；與華僑,、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬的僑眷身份的認(rèn)定,，必須事先取得公證機(jī)關(guān)公證。

 華僑,、歸僑去世后,，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。

 依法與華僑,、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑,、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行消失,。



 第七條 對(duì)準(zhǔn)予回四川定居的歸僑,，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本人的情況和要求，給予妥善安置：

 （一）凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,，各級(jí)人民政府人事,、勞動(dòng)部門，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和本人志愿負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦安排工作,，有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先聘用。

 （二）有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員,，由當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門負(fù)責(zé)推薦,，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的,，有關(guān)單位應(yīng)在工商登記,、稅收繳納、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧,。

 （三）歸僑,、僑眷職工出境定居不滿兩年，獲準(zhǔn)回四川定居的,，可以回原單位工作,，或者由當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門幫助安排,。出境定居前已辦理離職手續(xù)的人員,，在退回離職金后，其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計(jì)算,。

 （四）鰥寡孤獨(dú),、喪失勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)采取切實(shí)措施,，保障他們的基本生活。

 歸僑回四川定居,，按照城鎮(zhèn)居民辦理戶口登記,。



 第八條 省人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷人數(shù)較多地方的人民代表大會(huì),，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表。

 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)可參予推薦同級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)歸僑,、僑眷代表候選人,。



 第九條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依法擁有的財(cái)產(chǎn)及其依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)及合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，受法律保護(hù),，任何單位或者個(gè)人不得侵犯、損害,。



 第十條 歸僑,、僑眷可依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑,、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,；依法保護(hù)歸僑、僑眷利用僑資,、僑匯集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益,。

 歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，投資總額中僑匯,、境內(nèi)外幣存款,、境外高新技術(shù)投入、境外捐贈(zèng)生產(chǎn)設(shè)備折款占百分之二十五以上的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn),，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受外商投資企業(yè)待遇,。



 第十一條 歸僑,、僑眷引用外資在四川興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇,。舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得改變捐贈(zèng)用途,，變賣,、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，任何人不得故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志,，侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),。



 第十二條 歸僑、僑眷在四川投資開發(fā)荒山,、荒地,、灘涂以及貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū),，或者從事農(nóng),、林、牧,、副,、漁業(yè)生產(chǎn)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。各級(jí)人民政府應(yīng)在信貸,、資金、土地使用等方面給予支持,，在稅收方面按國(guó)家規(guī)定給予減免,。



 第十三條 歸僑、僑眷依法建立的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、維修的小型生產(chǎn)工具，以及優(yōu)良種苗,、種畜,、種禽、種蛋等,，按照國(guó)家規(guī)定,，享受海關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇。



 第十四條 歸僑,、僑眷興辦的企業(yè),，在開辦初期納稅有困難的，按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn),，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，可免征一年產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅。

 歸僑,、僑眷職工人數(shù)占職工總數(shù)的百分之二十以上或者資金投入占投資總額百分之五十以上的企業(yè),，按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）批準(zhǔn),，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,，可免征所得稅一至三年。



 第十五條 歸僑,、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有,、使用、收益和處分權(quán),，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。

 任何組織和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋,，必須依法辦理房屋租賃手續(xù),。房屋租賃期間，出租人在國(guó)外的父母,、配偶,、子女經(jīng)批準(zhǔn)回國(guó)定居又無住房的，出租人可提前半年通知承租人,，中止租賃合同,，承租人應(yīng)及時(shí)騰退房屋。由此給承租人所造成的經(jīng)濟(jì)損失,，出租人應(yīng)給予一定的賠償,。

 非法占用歸僑,、僑眷私有房屋的，占用人應(yīng)退還房屋并賠償由此給產(chǎn)權(quán)人所造成的經(jīng)濟(jì)損失,。



 第十六條 依法拆遷歸僑,、僑眷私有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和妥善安置：

 （一）拆遷歸僑,、僑眷在中華人民共和國(guó)成立后用僑匯購(gòu)建的私有房屋，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的,，可就近安置,，并在同等條件下，給予被拆遷人選擇樓房層次和朝向的照顧,。被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)交換的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段原房建筑面積重置價(jià)，加百分之十給予補(bǔ)償,。

 （二）被拆遷人定居境外的,，可適當(dāng)延長(zhǎng)搬遷期限二個(gè)月。

 （三）被拆遷人要求自建房屋的,，在服從城市建設(shè)規(guī)劃的前提下,，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門批準(zhǔn)，應(yīng)予準(zhǔn)許,。

 （四）凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立房屋租賃關(guān)系,，非法占用歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷人不得安置占用人的住房,，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任。



 第十七條 對(duì)歸僑,、僑眷職工的住房分配,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,。



 第十八條 歸僑學(xué)生、歸僑子女,、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在四川升學(xué),、就業(yè)方面享受照顧：

 （一）報(bào)考各類大中專院校、職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,，在考試總分上加十分參予錄取,；報(bào)考高中的,，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧,。

 （二）報(bào)考僑務(wù)部門主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校，優(yōu)先錄取,。

 （三）參加社會(huì)招工,、招干、招聘以及其他勞動(dòng)就業(yè)的,，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。

 （四）僑務(wù)部門主管的企業(yè),、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè),、事業(yè)單位招聘人員，應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用,。

 本條第二,、三、四項(xiàng)適用于僑眷及其子女,。



 第十九條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國(guó)入境簽證前,，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué),。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

 歸僑,、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來四川工作的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安排。



 第二十條 歸僑,、僑眷的僑匯收入,，受法律保護(hù)，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。任何單位和個(gè)人不得侵占,、克扣、延遲支付,、強(qiáng)行借貸,、非法凍結(jié)和沒收。

 歸僑,、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn),，轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。



 第二十一條 歸僑,、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得限制和干涉,。



 第二十二條 中華人民共和國(guó)成立后,，在國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作,，工齡滿三十年以上的歸僑職工,，退休時(shí)的退休金按原工資的百分之百發(fā)給。



 第二十三條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境定居,、探親、訪友,、繼承財(cái)產(chǎn),、自費(fèi)留學(xué)等，須向戶口所在地市,、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，并提供有關(guān)證明文件，公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后一般應(yīng)在三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,，及時(shí)通知申請(qǐng)人,。

 申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢,，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù),。



 第二十四條 歸僑、僑眷職工出境探親,，所在工作單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假,，不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定。

 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境定居,，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無故阻撓,；在其取得定居國(guó)入境簽證前,，不得辭退。

 離休,、退休的歸僑,、僑眷職工出境定居后，可委托其親友每年向原單位提交本人生存的證明,，繼續(xù)領(lǐng)取離休金,、退休金，并允許兌換外幣匯出境外,。

 離休金,、退休金可書面委托其國(guó)內(nèi)親友代領(lǐng)。



 第二十五條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑,、僑眷在出境前已購(gòu)買住房的,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用,；房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

 離休,、退休、退職的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納,。



 第二十六條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法，侵犯歸僑,、僑眷合法權(quán)益的，歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，未規(guī)定期限的,，應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù),；或者依法向人民法院提起訴訟。



 第二十七條 對(duì)違反《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員,、直接責(zé)任人員，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育,，責(zé)令停止侵害，限期改正,，或給予行政處分,，造成經(jīng)濟(jì)損害的，應(yīng)給予賠償,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處理決定,，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)部門,。



 第二十八條 在四川定居的香港、澳門同胞或香港,、澳門同胞,、外籍華人居住在四川的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。