• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-10
• 【生效日期】1993-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》實(shí)施細(xì)則

四川省《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》實(shí)施細(xì)則
 
（1993年9月10日四川省司法廳）

 第一條 為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作,，及時(shí)調(diào)解民間糾紛,，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。維護(hù)社會(huì)安定,，以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《
人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本細(xì)則,。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作,，適用本細(xì)則,。



 第三條 人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,。



 第四條 人民調(diào)解工作堅(jiān)持調(diào)解和預(yù)防相結(jié)合,、以預(yù)防為主的方針，以防止民間糾紛激化為工作重點(diǎn),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 各級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)主管本轄區(qū)的人民調(diào)解工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道法律服務(wù)所協(xié)助司法助理員開(kāi)展工作。



 第六條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì),。

 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，大中型企業(yè)還可以在人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)分會(huì),。



 第七條 人民調(diào)解委員會(huì)由三至九人組成，設(shè)主任一人,，必要時(shí)可以設(shè)副主任,。每屆任期三年，可以連選連任,。



 第八條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的委員，除由村民委員會(huì),、居民委員會(huì)成員兼任的以外,，其余由村民、居民選舉產(chǎn)生,。多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的委員,。

 企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)的委員,，除由單位黨組織、行政,、工會(huì),、共青團(tuán)、婦女組織委派的外,，其余由單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。

 主任和副主任由人民調(diào)解委員會(huì)在委員中推選產(chǎn)生。

 人民調(diào)解委員會(huì)委員因故不能履行職責(zé)的,，由有關(guān)單位更換或者由原選舉單位改選他人擔(dān)任,。



 第九條 人民調(diào)解工作人員，由為人公正,、聯(lián)系群眾,、熱心人民調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)和政策水平的成年公民擔(dān)任,。



 第十條 人民調(diào)解工作的任務(wù)是：

 （一）調(diào)解公民之間日常生活中發(fā)生的有關(guān)婚姻,、家庭,、贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng),、繼承、鄰里關(guān)系,、債權(quán)債務(wù),、房屋及宅基地、損害賠償,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等民間糾紛,；

 （二）向群眾宣傳法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策，教育公民遵紀(jì)守法,，尊重社會(huì)公德,；

 （三）向所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或單位反映民間糾紛調(diào)解工作情況,。



 第十一條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛遵守以下原則：

 （一）依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,，法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的,，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解,；

 （二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

 （三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴,。



 第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解民間糾紛；當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)的,，也可以主動(dòng)調(diào)解,。

 對(duì)易于激化或者直接影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先,、及時(shí)調(diào)解,。



 第十三條 跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛,，由受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)各方的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解,；受邀請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合。



 第十四條 民間糾紛與其他糾紛的界限尚不明確，但當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解的,，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理并做好調(diào)解工作,，待糾紛性質(zhì)明了以后，再按規(guī)定移送有關(guān)方面辦理,。



 第十五條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,，可以由委員一人或者數(shù)人進(jìn)行；根據(jù)調(diào)解的需要,，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加,，被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。



 第十六條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí),、分清是非的基礎(chǔ)上，充分說(shuō)理,，耐心疏導(dǎo),，消除隔閡，引導(dǎo),、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。



 第十七條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，必須進(jìn)行登記,，制作筆錄,，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后制作調(diào)解協(xié)議書,。但國(guó)家另有規(guī)定的除外,。



 第十八條 調(diào)解協(xié)議書包括下列內(nèi)容：

 （一）年度編號(hào)；

 （二）當(dāng)事人姓名,、性別,、年齡、民族,、文化、職業(yè),、工作單位或者家庭地址,；

 （三）民間糾紛的類別、事由,；

 （四）民間糾紛的概況,；

 （五）當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的事項(xiàng)；

 （六）當(dāng)事人和主持調(diào)解的工作人員的簽名,；

 （七）日期,；

 （八）加蓋人民調(diào)解委員會(huì)的印章。

 調(diào)解協(xié)議書由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì),、當(dāng)事人各持一份,，需要單位協(xié)助執(zhí)行的,，調(diào)解協(xié)議書還應(yīng)當(dāng)送有關(guān)單位。



 第十九條 人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成協(xié)議后又反悔的,，任何一方可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定處理，也可以依法向人民法院起訴,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，凡是符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的,，應(yīng)當(dāng)予以支持,；責(zé)任一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受另一方當(dāng)事人的申請(qǐng),，按照司法部發(fā)布的《民間糾紛處理辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定處理,，或者支持其依法向人民法院起訴。凡是違背法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正,。



 第二十一條 人民調(diào)解委員會(huì)必須建立下列工作制度：

 （一）受理糾紛登記制度,；

 （二）工作責(zé)任制度；

 （三）糾紛排查制度,；

 （四）重大民間糾紛報(bào)告制度,；

 （五）回訪當(dāng)事人制度；

 （六）檔案管理制度,。



 第二十二條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi),。



 第二十三條 人民調(diào)解工作人員必須遵守下列紀(jì)律：

 （一）不得循私舞弊；

 （二）不得壓制,、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人,；

 （三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人,；

 （四）不得泄露當(dāng)事人的隱私,；

 （五）不得吃請(qǐng)受禮。



 第二十四條 企業(yè)中的人民調(diào)解委員會(huì)專職工作人員,，可以列入本企業(yè)管理人員的序列,，享受相應(yīng)的待遇。



 第二十五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的委員,，根據(jù)工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 村民委員會(huì)、居民委員下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和其委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),，由村民委員會(huì),、居民委員會(huì)解決。



 第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),，由企業(yè)事業(yè)單位解決,。



 第二十七條 當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)人民調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 第二十八條 人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作人員工作成績(jī)顯著的,，由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者所在單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十九條 人民調(diào)解委員會(huì)違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處責(zé)令將所收費(fèi)用全額退還交費(fèi)者。



 第三十條 人民調(diào)解工作人員違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定的,，由村民委員會(huì),、居民委員會(huì)、所在企業(yè)事業(yè)單位給予批評(píng)教育或者按規(guī)定程序予以撤換,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本細(xì)則由四川省司法廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。