• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號】武政辦[1998]180號
• 【發(fā)布日期】1998-11-09
• 【生效日期】1998-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強薄弱中小學(xué)建設(shè)的通知

武漢市人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步加強薄弱中小學(xué)建設(shè)的通知
 
（1998年11月9日武政辦〔1998〕180號）
各區(qū)縣人民政府,、市人民政府各有關(guān)部門：

 1995年底我市首先在七個中心城市啟動了治理薄弱中小學(xué)工作，開展對全市首批44所薄弱學(xué)校的治理,。此項治理工作在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,，通過廣大教育工作者的努力，已取得了較大的成效,，部分學(xué)校已進(jìn)入先進(jìn)行列。但是,，在首批治理的44所薄弱學(xué)校中還有少數(shù)學(xué)校面貌和辦學(xué)質(zhì)量仍然存在差距,。此外，我市城區(qū)還有部分新的薄弱中小學(xué)（含企事業(yè)辦學(xué)校）,，農(nóng)村尚有一批中小學(xué)未達(dá)到義務(wù)教育規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。為鞏固我市“普九”成果，全面實施中小學(xué)素質(zhì)教育,，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強薄弱中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、提高認(rèn)識，把治理薄弱學(xué)校工作納入政府和教育行政部門的目標(biāo)管理

 各級政府要進(jìn)一步提高對加強薄弱學(xué)校建設(shè)的認(rèn)識,，使每一所實施義務(wù)教育的學(xué)校達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時要認(rèn)識到提高義務(wù)教育的整體水平是地方政府應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù),；是實施素質(zhì)教育，全面貫徹黨的教育方針的重要體現(xiàn),；是解決當(dāng)前教育熱點問題尤其是“擇校熱”的治本措施。這項工作的實施,，對提高全體市民素質(zhì)和整個城市文明程度,，保證“科教立市”戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。

 各區(qū)縣政府應(yīng)制訂治理薄弱中小學(xué)的3年或5年工作規(guī)劃,。全市制定全面總體規(guī)劃,，提出奮斗目標(biāo)，并按倒計時要求,，將總規(guī)劃分解成年度目標(biāo),，逐年考核。對規(guī)劃的實施,，實行政府,、教委、學(xué)校三級目標(biāo)管理,，建立責(zé)任制,，簽訂責(zé)任書，以實現(xiàn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,，教師隊伍優(yōu)良化,，學(xué)校管理科學(xué)化，教育質(zhì)量明顯提高,，辦學(xué)聲譽明顯好轉(zhuǎn)的治理總體目標(biāo),。



 二、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu),，提高辦學(xué)效益

 各區(qū)縣政府應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)人口密度狀況,、生源情況確定比較合理的辦學(xué)規(guī)模,。通過并、聯(lián),、撤等辦法改造那些規(guī)模小,、條件差,、師資嚴(yán)重不足的薄弱學(xué)校。

 積極探索辦學(xué)投資渠道多元化,、辦學(xué)形式多樣化的公辦學(xué)校體制改革路子,，可通過強校帶弱校、聯(lián)合辦學(xué),、國有民辦或公有民辦,、公辦民助或民辦公助等形式促使薄弱學(xué)校的轉(zhuǎn)化。

 加強企業(yè),、事業(yè)單位辦學(xué)管理,，教育部門要將接收的經(jīng)政府批準(zhǔn)與企業(yè)分離的中小學(xué)納入整體布局，對其中的薄弱學(xué)校,，通過調(diào)整布局,，能撤銷的，可按政策規(guī)定報市教委同意后予以撤銷,；需要繼續(xù)辦下去的,，要采取切實措施改變其薄弱現(xiàn)狀。由企業(yè)繼續(xù)辦的學(xué)校,，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)按要求加強領(lǐng)導(dǎo),，加大投入，限期使弱校狀況得到改變,。地方教育行政部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位辦薄弱學(xué)校的管理,、指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

 各級政府要加強薄弱學(xué)校所在社區(qū)的文明建設(shè),，并組織公安,、工商、城管等有關(guān)部門和中小學(xué)緊密配合,，進(jìn)行綜合治理,，堅決打擊校園門前的滋事、違法犯罪行為,，凈化,、優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。要建立工作責(zé)任制,，堅持長抓不懈，營造有利于青少年健康成長的良好教育環(huán)境,。



 三,、合理使用教育資金，加大對薄弱學(xué)校的投入

 為保證治理薄弱學(xué)校工作的資金需要,，各區(qū)縣在收取的教育費附加總額個,，每年應(yīng)安排不少于三分之一的經(jīng)費用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,；在收取的增容費中，每年應(yīng)將60％的經(jīng)費用于改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,。同時市里將設(shè)立薄弱學(xué)校建設(shè)工作獎勵經(jīng)費,。



 四、加強薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè),，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)聲譽

 要針對薄弱學(xué)校的班子狀況,，有目的地選配優(yōu)秀校長和重點中學(xué)后備干部到薄弱學(xué)校任職，充實薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,。實行干部交流制度,，并將在薄弱學(xué)校工作的政績作為干部考核的依據(jù)，使強校領(lǐng)導(dǎo)在弱校發(fā)揮作用,，使薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在強校得到鍛煉和提高,。

 努力提高薄弱學(xué)校的教師隊伍素質(zhì)。要調(diào)配一批骨干教師到薄弱學(xué)校工作,，使各學(xué)科的骨干教師隊伍逐步壯大,。在教師配備方面要給予傾斜，允許薄弱學(xué)校優(yōu)先選擇應(yīng)屆師范畢業(yè)生到學(xué)校任教,。鼓勵教師學(xué)習(xí)進(jìn)修提高,。有治理薄弱學(xué)校任務(wù)的區(qū)縣，所評選的市級優(yōu)秀青年教師,，必須有在薄弱學(xué)校工作一年以上的經(jīng)歷,；市級學(xué)科帶頭人和特級教師必須在薄弱學(xué)校指導(dǎo)2－3名教師提高教學(xué)水平。要在廣大教師中廣泛深入開展向愛生模范李開榮學(xué)習(xí)的活動,，提倡敬業(yè)愛生,、無私奉獻(xiàn)、奮斗不已的崇高師德,，提高薄弱學(xué)校教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，增強學(xué)校辦學(xué)的信譽度。要關(guān)心薄弱學(xué)校教師的工作和生活,，在職務(wù)評聘,、表彰、住房分配以及農(nóng)村“民轉(zhuǎn)公”等方面要給予一定比例的傾斜,。

 在有條件的薄弱學(xué)校積極實施學(xué)校內(nèi)部管理體制改革試點,，實行校長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制,、教職工全員聘任制和職務(wù)等級工資制,，建立新型的學(xué)校管理體制，強化教職工大會的民主監(jiān)督制,。以正確的政策導(dǎo)向,，調(diào)動廣大教職工的積極性,，促進(jìn)辦學(xué)效益和質(zhì)量的提高。



 五,、加快招生制度改革,，改善薄弱學(xué)校生源狀況

 進(jìn)一步改革招生與畢業(yè)生分配制度，真正實行小學(xué)升初中就近劃片對口入學(xué),，嚴(yán)格控制“擇校生”比例,；高中推行升學(xué)指標(biāo)分配與初中辦學(xué)水平綜合評估結(jié)果掛鉤的辦法，改善薄弱學(xué)校生源狀況,。



 六,、加強薄弱學(xué)校教育教學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量

 薄弱學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理,，依法治校,，制定和健全各類制度，落實常規(guī)管理,，建立良好的教育秩序,。同時，應(yīng)端正辦學(xué)思想,，增強改革意識,，在素質(zhì)教育的思想指導(dǎo)下，積極大膽地在教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法和教學(xué)手段上進(jìn)行改革試驗,，從改革中找出路，以改革促發(fā)展,，以改革求質(zhì)量,。各級教育行政和教科研部門應(yīng)有計劃地加強對薄弱學(xué)校的指導(dǎo)。教研人員應(yīng)經(jīng)常下校聽課,，每學(xué)期每校不得少于3次,。指導(dǎo)課堂教學(xué)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量,。



 七,、加強薄弱學(xué)校德育管理，促進(jìn)學(xué)校校風(fēng)建設(shè)

 要加強薄弱學(xué)校學(xué)生的思想品德和日常行為規(guī)范教育,，切實搞好“六有”實體基礎(chǔ)建設(shè),，重視學(xué)生心理健康教育，特別要重視對“雙差生”的教育,，對學(xué)習(xí)相對困難的學(xué)生可舉辦初級職業(yè)班,；對行為偏常的學(xué)生要傾注愛心，施以特殊教育,。要建立學(xué)校,、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的網(wǎng)絡(luò),，共同努力搞好學(xué)風(fēng),、教風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,。



 八,、建立督導(dǎo)評估制度，健全激勵和監(jiān)控機(jī)制

 政府督導(dǎo)部門應(yīng)建立和完善對薄弱學(xué)校評估驗收制度和標(biāo)準(zhǔn),，按目標(biāo)管理實行階段評估和終結(jié)驗收,；也可對薄弱學(xué)校師資、校舍設(shè)備,、經(jīng)費等方面實行分類評估,，分清責(zé)任，提出限期達(dá)標(biāo)意見,。對治理薄弱學(xué)校效果顯著和通過努力提前驗收的學(xué)校要給予獎勵,。