福建省人民政府關(guān)于對(duì)出國(guó)

福建省人民政府關(guān)于對(duì)出國(guó)
（境）培訓(xùn)工作實(shí)行規(guī)范管理的通知
 （1996年4月15日閩政〔1996〕文92號(hào)）各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府，省直有關(guān)單位：

 近年來(lái),，隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大,，我省出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)組日益增多。各部門(mén),、各行業(yè)通過(guò)出國(guó)（境）舉辦培訓(xùn)班,，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得了一定成效。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別培訓(xùn)班的設(shè)置內(nèi)容不切實(shí)際,，選派人員身份與培訓(xùn)任務(wù)不相符合,，申報(bào)材料不夠規(guī)范，主辦培訓(xùn)單位過(guò)多過(guò)濫甚至追求盈利性經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,。為使我省出國(guó)（境）培訓(xùn)審批工作逐步走上規(guī)范管理的軌道?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、出國(guó)（境）舉辦培訓(xùn)班的范圍,，限于國(guó)內(nèi)薄弱的學(xué)科,、高新技術(shù)專業(yè)和培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需的領(lǐng)導(dǎo)、管理人才,。凡國(guó)內(nèi)大學(xué)及科技,、管理部門(mén)有能力進(jìn)行培訓(xùn)的，或可以通過(guò)邀請(qǐng)個(gè)別外國(guó)專家來(lái)華授課達(dá)到培訓(xùn)目的的,，原則上不組織出國(guó)（境）培訓(xùn),。



 二、出國(guó)（境）培訓(xùn)工作由省引智辦歸口協(xié)調(diào)管理,。出國(guó)（境）培訓(xùn)班必須堅(jiān)持專業(yè)對(duì)口,，講求實(shí)效，不得夾帶與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的任務(wù),，也不得照顧與培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有直接關(guān)系的人員參加,。



 三、出國(guó)（境）培訓(xùn)班實(shí)行總量控制,，計(jì)劃派遣,。按照外派總?cè)藬?shù)和費(fèi)用總額雙項(xiàng)指標(biāo)控制的原則，由省引智辦牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究編制出國(guó)（境）培訓(xùn)年度計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)省政府審定后執(zhí)行。同時(shí),，原則上掌握類(lèi)同內(nèi)容年度內(nèi)不重復(fù)安排,。海外或國(guó)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體資助培訓(xùn)費(fèi),、住宿費(fèi)，以及國(guó)家部委辦撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)舉辦的出國(guó)（境）培訓(xùn)班可不受計(jì)劃指標(biāo)限制,，但仍應(yīng)申報(bào)立項(xiàng)，納入統(tǒng)一管理,。



 四,、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的出國(guó)（境）培訓(xùn)班,，由省政府認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)方可組織或接受委托承辦,。服務(wù)機(jī)構(gòu)必須擁有專項(xiàng)培訓(xùn)基金或基本穩(wěn)定的可爭(zhēng)取撥補(bǔ)資金渠道。現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)（省國(guó)際人才交流協(xié)會(huì),、福光基金會(huì),、富閩基金會(huì)）的承辦業(yè)務(wù)范圍應(yīng)有所側(cè)重，適當(dāng)分工,。



 五,、出國(guó)（境）培訓(xùn)班在外時(shí)間一般控制在港澳地區(qū)二周、東南亞國(guó)家三周,、歐美國(guó)家四周以內(nèi),，每批培訓(xùn)人數(shù)在35人左右，往返不得繞道,、順訪及順道旅游,。



 六、組織培訓(xùn)班不允許高額收費(fèi)盈利,。培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。同時(shí),，人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金要集中使用，重點(diǎn)安排,。



 七,、出國(guó)（境）培訓(xùn)班立項(xiàng)

 根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和條件，區(qū)別輕重緩急,，由省引智辦按照省政府批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃,，對(duì)出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，審批立項(xiàng),，并分別抄報(bào)省委,、省政府辦公廳，省委組織部,、省外辦和省財(cái)政廳備案,。

 申請(qǐng)立項(xiàng)所需材料：

 1,、培訓(xùn)單位的申請(qǐng)；

 2,、《赴國(guó)（境）外培訓(xùn)團(tuán)組項(xiàng)目表》,；

 3、出國(guó)（境）培訓(xùn)的計(jì)劃安排（含出國(guó)前預(yù)培訓(xùn)計(jì)劃和出國(guó)（境）路線）,；

 4,、出國(guó)（境）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及資金來(lái)源說(shuō)明。



 八,、辦理出國(guó)（境）培訓(xùn)任務(wù)批件

 各主辦培訓(xùn)單位在收到省引智辦的培訓(xùn)立項(xiàng)通知后,，應(yīng)認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，寧缺勿濫的原則,，精心做好人員選派工作。出國(guó)（境）培訓(xùn)任務(wù)批件申請(qǐng)材料,，須在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)前三個(gè)月,，報(bào)送省引智辦審核，由省引智辦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)報(bào)審批,。

 廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的培訓(xùn)團(tuán)組,，按出國(guó)（境）審批規(guī)定，經(jīng)省委或省政府辦公廳審核,，統(tǒng)一由省政府報(bào)國(guó)家外專局審批,；處級(jí)以下人員組成的團(tuán)組，由省外事辦報(bào)國(guó)家外專局審核,。

 辦理出國(guó)（境）培訓(xùn)任務(wù)批件應(yīng)具備以下材料：

 1,、主辦培訓(xùn)單位的請(qǐng)示；

 2,、省引智辦的培訓(xùn)立項(xiàng)通知,；

 3、《出國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目人員審核表》,、培訓(xùn)人員出國(guó)（境）同意函,；有廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的培訓(xùn)團(tuán)組要附《廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪情況表》；

 4,、培訓(xùn)人員所在的同級(jí)財(cái)政出具的“出國(guó)用匯審核書(shū)”,；

 5、國(guó)（境）外培訓(xùn)的課程設(shè)置與國(guó)外培訓(xùn)承辦單位的邀請(qǐng)函,。



 九,、各培訓(xùn)班在培訓(xùn)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)送省委,、省政府辦公廳,、省引智辦,、省外事辦及主管部門(mén)備案，并作為審批下次培訓(xùn)的參考,。

 省引智辦要向省政府作年度出國(guó)（境）舉辦培訓(xùn)班情況總結(jié)的書(shū)面報(bào)告,。



 十、對(duì)違反本通知的,，要追究主辦單位和主要當(dāng)事人的責(zé)任,，并根據(jù)情節(jié)輕重作出行政或經(jīng)濟(jì)處分。

 本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行,。

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