• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-24
• 【生效日期】1993-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省村民委員會(huì)選舉辦法

福建省村民委員會(huì)選舉辦法
 
（1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第十九次會(huì)議通過根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改＜福建省村民
 委員會(huì)選舉辦法＞的決定》修正）

 第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生,。



 第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年,，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任,。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,，受縣（市）、縣,、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。

 任期未滿因特殊情況需要提前換屆的,，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，按本辦法執(zhí)行。



 第四條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三人至七人組成,，具體名額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

 幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的,，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況,。



 第五條 村民委員會(huì)選舉工作由村民委員會(huì)或經(jīng)村民會(huì)議通過的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持。



 第六條 縣（市）,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,?？h（市）指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大,、政府及有關(guān)部門人員組成,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)指導(dǎo)由同級(jí)黨委,、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門人員組成,，受縣（市）指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo),。



 第七條 縣（市）、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)指導(dǎo)組的職責(zé)：

 （一）宣傳和執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》、《福建省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）＞辦法》和本辦法,。

 （二）部署,、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,，引導(dǎo)村民依法搞好選舉；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）受理選舉工作中的有關(guān)申訴,；

 （五）確定村民委員會(huì)的選舉日；

 （六）總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn),；

 （七）整理建立選舉工作檔案,。



 第八條 縣（市）、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政開支,。



 第九條 村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)遵守法律和國(guó)家政策,，代表村民利益，傾聽村民意見,，辦事公道,，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù),。

 村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定選舉工作人員,，審查選民資格，公布選民名單,，組織候選人提名和醞釀協(xié)商,，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果,。

 選舉領(lǐng)導(dǎo)小組行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。



 第十條 年滿18周歲的村民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都具有選民資格；但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第十一條 凡具有選民資格的村民都應(yīng)當(dāng)在居住地區(qū)的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記,。

 計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn),。村民出生日期以身份證為準(zhǔn),。



 第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲的,、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后遷出本村,、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，從選民名單上除名。



 第十三條 在選舉日前十日,，因婚姻,、家庭等關(guān)系，住進(jìn)本村具有選民資格的,，不論其戶口是否已遷入,，一律予以登記；脫離本村的,，不論其戶口是否已遷出,，均不予登記。

 外出二年以上的村民,，在選舉日前二日,，未能回村參加選舉又未委托其他村民代其行使選舉權(quán)的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。

 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織中的非本村人員不予登記,。



 第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前十日公布。

 對(duì)公布的選民名單有不同意見的,，可以向村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提出,。村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)依法作出調(diào)整或解釋。



 第十五條 村民委員會(huì)成員候選人,，由村民五人以上聯(lián)名提名,。所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日前五日公布。



 第十六條 候選人名單公布后,，可以采取村民小組會(huì),、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議等形式進(jìn)行充分醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意愿,，確定正式候選人,。主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人至三人,。如果提名候選人人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額時(shí),，也可經(jīng)等額選舉。正式候選人名單確定后,，應(yīng)當(dāng)在選舉日前二日按姓氏筆劃順序公布,。



 第十七條 村民委員會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，選民和候選人也可以在村民小組會(huì),、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議上介紹候選人的情況,，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。



 第十八條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

 （一）訓(xùn)練工作人員,；

 （二）核實(shí)參選人數(shù),，落實(shí)外出選民的委托投票人；

 （三）公布投票選舉的時(shí)間,、地點(diǎn),，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,。



 第十九條 投票選舉時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則,，可以設(shè)立若干投票站進(jìn)行投票,。選舉大會(huì)和投票站由村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持。

 對(duì)于老,、弱,、病、殘和其他原因不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或投票站投票的選民,，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱,，登門接受投票。

 候選人不得主持投票選舉,，也不得擔(dān)任選舉工作人員,。



 第二十條 選民在選舉期間外出的，經(jīng)村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，可以書面委托其他選民代為投票,。每一選民接受委托投票不得超過三人。



 第二十一條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿,，由村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，可以一次性投票選舉主任,、副主任,、委員；也可以先選舉主任,、副主任,，后選舉委員,；還可以先選舉委員，后選舉主任,、副主任,。但不能由當(dāng)選的委員推選主任、副主任,。



 第二十二條 選票由選民單獨(dú)填寫,。因文盲或其他原因不能寫選票的，可以委托除候選人之外的人代寫,，代寫人不得違背選民的意志,。



 第二十三條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開票,。由唱票,、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì),、計(jì)算票數(shù),，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄,。



 第二十四條 每次選舉所投的票數(shù),，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效,；每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效,，等于或少于應(yīng)選名額的有效。

 無效辨認(rèn),、不按規(guī)定符號(hào)填寫以及有不嚴(yán)肅的文字,、圖案的選票無效。



 第二十五條 全體選民過半數(shù)參加的選舉有效,，候選人或另選人獲得全體選民過半數(shù)選票始得當(dāng)選,。

 修選人或另選人獲得全體選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,；如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或另選人重新投票。

 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額另行選舉,。另行選舉時(shí)，可以按未當(dāng)選人得票多少的順序確定候選人,，也可以重新醞釀協(xié)商候選人,。另行選舉得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于全體選民的三分之一。

 經(jīng)二次投票選舉仍未能產(chǎn)生主任時(shí),，再次投票選舉也可以等額選舉,。



 第二十六條 經(jīng)多次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額,，當(dāng)選人已達(dá)三人以上的,，不足名額可以暫缺。主任暫缺的,，由當(dāng)選的成員推選一名副主任,，沒有副主任的推選一名委員，臨時(shí)主持工作,，直至選出主任為止,。當(dāng)選人不足三人，無法組成新一屆委員會(huì)的,，暫由原村民委員會(huì)主持工作,，直至組成委員會(huì)為止。

 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員缺額的,，應(yīng)當(dāng)做好工作，適時(shí)依法補(bǔ)選,。補(bǔ)選時(shí),，原當(dāng)選的主任、副主任,、委員資格有效,。



 第二十七條 選舉結(jié)果經(jīng)村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)有效后，在投票的當(dāng)日或次日正式公布,，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門備案,，并由縣（市）民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任,、副主任和委員當(dāng)選證書。



 第二十八條 村民委員會(huì)的任期,，從每屆舉行第一次會(huì)議開始,，到下屆舉行第一次會(huì)議為止。

 新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開,。



 第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督,。村民會(huì)議有權(quán)撤換村民委員會(huì)成員。

 撤換村民委員會(huì)成員,，由十名以上選民聯(lián)名提出,，有五分之一以上選民或戶代表附議的,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議討論。其決議須經(jīng)全體選民或戶代表過半數(shù)通過,。

 被撤換的村民委員會(huì)成員對(duì)撤換不服的，可以提出申訴,，由縣級(jí)民政部門和所在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查處理,。

 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi),，被依法追究刑事責(zé)任、計(jì)劃外超生或連續(xù)一年以上不參加村民委員會(huì)工作的,，經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門確認(rèn),，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，免除其相應(yīng)的職務(wù),。



 第三十條 村民委員會(huì)成員出缺時(shí),，可以另行補(bǔ)選，候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)村民的意愿確定,，人數(shù)可以多于或等于應(yīng)補(bǔ)選名額,。

 補(bǔ)選時(shí)，候選人或另選人獲得全體選民或戶代表過半數(shù)選票始得當(dāng)選,。



 第三十一條 村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉與村民委員會(huì)選舉結(jié)合進(jìn)行,。

 村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，村民代表由村民按一定戶數(shù)或村民小組推選,。村民代表的數(shù)額由村民委員會(huì)或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，1000戶以上的村，不得少于35人,，1000戶以下的村,，不得少于25人。

 村民小組長(zhǎng)和村民代表的任期,，與村民委員會(huì)相同,。



 第三十二條 用暴力、威脅,、恐嚇,、欺騙、賄賂,、打擊報(bào)復(fù)等手段,，擾亂、破壞選舉工作的,，給予批評(píng)教育或行政處罰,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省民政廳,。



 第三十四條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行,。