• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省農(nóng)作物種子管理條例

福建省農(nóng)作物種子管理條例
 
（2007年7月26日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2007年7月27日福建省人民代表大會常務委員會公告公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強農(nóng)作物種子管理,，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益,，提高種子質(zhì)量水平，推動種子產(chǎn)業(yè)化,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、引進和種子生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、管理等活動,，適用本條例,。



 本條例所稱種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料,，包括籽粒,、果實和根、莖,、苗,、芽、葉等,。




第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,，并可委托其所屬的種子管理機構(gòu)負責管理日常工作。



 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自的職責,，依法做好有關(guān)種子的監(jiān)督管理工作,。




第四條 省人民政府依法設(shè)立種子專項資金，市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立種子專項資金,，用于良種培育、改良,、引進、示范,、推廣以及種質(zhì)資源保護,。




第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同同級發(fā)展和改革行政主管部門擬定本行政區(qū)域內(nèi)的種子發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施,。




第六條 縣級以上地方人民政府應當建立種子貯備制度,。種子貯備經(jīng)費列入同級財政預算。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)糧食安全應急需要和自然災害預測情況,，擬定全省糧食種子貯備方案,，報省人民政府批準后實施。




第七條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持教學科研機構(gòu),、良種場等單位和個人開展農(nóng)作物新品種,、新技術(shù)的試驗、示范,、推廣以及優(yōu)良品種的選育和開發(fā),，并對成績顯著的單位或者個人給予表彰和獎勵,。



 選育和開發(fā)的品種得到推廣應用的，育種者依法獲得相應的經(jīng)濟利益,。



 任何單位或者個人不得侵占用于良種培育的土地,、房屋、設(shè)備,。確因公共利益需要征收征用的,，應當依照有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。




第八條 鼓勵引進農(nóng)作物優(yōu)良品種,，加強閩臺地區(qū)間農(nóng)業(yè)合作與交流,。




第二章 種質(zhì)資源保護與品種管理




第九條 縣級以上地方人民政府應當加強種質(zhì)資源保護工作，對名,、特,、優(yōu)、珍,、稀的種質(zhì)資源和天然種質(zhì)資源,，實施重點保護和有計劃地開發(fā)利用。




第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)保護農(nóng)作物種質(zhì)資源的需要,，組織建立種質(zhì)資源庫,，嚴格管理制度，有計劃,、有步驟地合理開發(fā)利用種質(zhì)資源,，并分類、分級制定種質(zhì)資源保護名錄,，定期公布,。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織或者委托教學科研機構(gòu)開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集,、整理,、鑒定、登記和保存等工作,。




第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同有關(guān)部門,，根據(jù)農(nóng)作物天然種質(zhì)資源分布情況，劃定天然種質(zhì)資源保護區(qū),、保護地,，報省人民政府批準公布。



 天然種質(zhì)資源保護區(qū),、保護地由所在地的縣級人民政府管理,，縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門具體負責。



 任何單位或者個人不得侵占,、破壞天然種質(zhì)資源保護區(qū),、保護地,。確因公共利益需要征收征用種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地的,，應當經(jīng)省人民政府批準,，并采取相應的保護措施。




第十二條 主要農(nóng)作物品種依法實行審定制度,。非主要農(nóng)作物品種按照自愿原則進行認定,。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會，負責主要農(nóng)作物品種審定和非主要農(nóng)作物品種認定的工作,。審定委員會由教學,、科研、生產(chǎn),、推廣,、管理、使用等方面的專業(yè)人員組成,，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)應當占成員總數(shù)的三分之二以上,。




第十三條 通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種，其審定公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域不含本省行政區(qū)域的,，應當通過本省審定后方可在本省適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,、推廣。



 經(jīng)營,、推廣通過品種審定的主要農(nóng)作物種子的,，應當在審定公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)進行。




第十四條 申請引種相鄰省審定通過的主要農(nóng)作物品種的單位和個人,，應當向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,，并提交下列材料：



 （一）申請書；



 （二）單位或者個人身份的證明,；



 （三）相鄰省審定通過的主要農(nóng)作物品種審定證明,；



 （四）本省農(nóng)作物品種審定委員會出具的本省同一適宜生態(tài)區(qū)域品種試驗報告。



 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出審查決定并予以書面答復,。經(jīng)審查同意的，發(fā)布引種公告,；不同意的,，書面說明理由。



 經(jīng)營,、推廣通過相鄰省品種審定的主要農(nóng)作物種子的,，應當在引種公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)進行。




第十五條 本省審定通過或者經(jīng)同意引種的主要農(nóng)作物品種,，在使用過程中出現(xiàn)嚴重退化情況時,，經(jīng)農(nóng)作物品種審定委員會鑒定,，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，停止該品種的生產(chǎn),、經(jīng)營,、推廣。自公告發(fā)布之日起一個生產(chǎn)周期后,，任何單位和個人不得繼續(xù)該品種種子的生產(chǎn),、經(jīng)營、推廣,。




第十六條 鼓勵和支持對非主要農(nóng)作物品種的認定工作,。



 申請非主要農(nóng)作物品種認定的，應當提交申請書和品種試驗報告,。申請時尚未提交品種區(qū)域試驗或者多年多點試驗報告的,，可以由農(nóng)作物品種審定委員會組織安排品種試驗，有關(guān)試驗費用由申請者承擔,。



 農(nóng)作物品種審定委員會受理申請后,，應當對品種的豐產(chǎn)性、適應性,、抗逆性和品質(zhì)進行評審,，經(jīng)評審通過的，予以認定,，頒發(fā)非主要農(nóng)作物品種認定證書,，并由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及時向社會公布，推薦在適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營,、推廣。




第十七條 本省認定的非主要農(nóng)作物品種,，在使用過程中發(fā)現(xiàn)嚴重退化情況時,，農(nóng)作物品種審定委員會應當撤銷認定，并由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告,，停止推薦該品種的生產(chǎn),、經(jīng)營、推廣,。




第三章 種子生產(chǎn),、經(jīng)營與使用




第十八條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)依法實行許可制度。



 申請主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的品種,，必須是農(nóng)作物品種審定委員會審定通過或者同意引種的品種,。




第十九條 農(nóng)作物種子經(jīng)營依法實行許可制度。



 農(nóng)民個人自繁自用常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售,、串換,，不需要辦理種子經(jīng)營許可證。



 種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托代銷其包裝種子的,，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但不得拆包銷售,。



 委托代銷包裝種子經(jīng)營者,，不得超出種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域、有效期限和經(jīng)營范圍委托代銷,。受委托代銷包裝種子經(jīng)營者,，必須在委托的范圍內(nèi)開展代銷業(yè)務，并不得轉(zhuǎn)委托,。




第二十條 種子經(jīng)營者在銷售種子時,，應當向購買者開具銷售憑證，提供文字說明,，并提供有關(guān)咨詢服務,。



 種子經(jīng)營者提供的文字說明應當包括品種特征特性、主要栽培措施,、適宜種植區(qū)域,、使用條件等。主要農(nóng)作物品種的說明應當與品種審定公告,、引種公告的相關(guān)內(nèi)容一致,。




第二十一條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子,，不得經(jīng)營無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者或者無種子經(jīng)營許可證者的種子,。



 除教學、科研以及農(nóng)民自繁自用等非商品種子生產(chǎn)需要外,，任何單位和個人不得向無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者,、無種子經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子。




第二十二條 因種子質(zhì)量問題給使用者造成損失的,，出售種子的經(jīng)營者應當予以賠償,，賠償額包括購種價款、可得利益損失和有關(guān)費用,。



 可得利益損失計算,，雙方有約定的，從其約定,；沒有約定或者約定不明確的,，可以按照該農(nóng)作物使用者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均產(chǎn)量減去實際產(chǎn)量，并比照相同品種當年產(chǎn)地收購價計算,；無法確定前三年平均產(chǎn)量的,，可以按照該農(nóng)作物使用者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年單位面積的平均產(chǎn)量減去實際產(chǎn)量，并比照相同品種當年產(chǎn)地收購價計算,。其中,，多年生農(nóng)作物的可得利益損失還應當包括投產(chǎn)前的成本投入。



 有關(guān)費用包括購買種子支出的交通費,、鑒定費,、誤工費等。




第四章 服務與監(jiān)督




第二十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立健全監(jiān)督制度,，加強對種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，定期公布種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證的發(fā)放情況,，對資質(zhì)條件不再符合發(fā)證要求的，應當依法撤銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對被許可人從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,。公眾有權(quán)查閱,。




第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督。農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查不得收取費用,，種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者應當配合抽查。抽查結(jié)果應當及時向社會公布,。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要委托農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗,。



 農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當具備相應的檢測條件和能力，并通過省人民政府計量行政部門計量認證和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,。




第二十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)作物良種推廣計劃,，定期公布適宜當?shù)赝茝V種植的品種目錄。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)應當積極開展農(nóng)作物新品種試驗,、示范,、推廣工作，引導生產(chǎn),、經(jīng)營和使用優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、抗病的農(nóng)作物新品種,。




第二十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機構(gòu)應當為種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,、使用者提供信息、咨詢,、技術(shù)等服務,，引導使用優(yōu)良品種，加強種子知識的宣傳,、普及工作,。




第二十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立舉報和投訴制度，接受對違法生產(chǎn),、經(jīng)營種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量的舉報和投訴,，并依法予以處理。



 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門收到對違法生產(chǎn),、經(jīng)營種子行為和有關(guān)種子質(zhì)量投訴的,，應當自收到投訴之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定并將意見書面告知投訴人。決定受理的,，應當自受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定,；決定不予受理的，應當說明理由,；不屬于本部門職責范圍的,，應當在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門。投訴事項緊急的,，應當立即派員調(diào)查處理,。




第五章 法律責任




第二十八條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得,，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款：



 （一）在審定公告,、引種公告規(guī)定的適宜生態(tài)區(qū)域以外的區(qū)域經(jīng)營、推廣主要農(nóng)作物種子的,；



 （二）未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,，引種通過相鄰省品種審定的主要農(nóng)作物種子的。




第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定,，省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告停止生產(chǎn),、經(jīng)營、推廣的主要農(nóng)作物品種一個生產(chǎn)周期后,，繼續(xù)生產(chǎn),、經(jīng)營、推廣的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,；拒不改正的,，處以五千元以上三萬元以下的罰款。




第三十條 違反本條例第十九條第三款,、第四款規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,，并處以一千元以上一萬元以下的罰款：



 （一）拆包銷售依法應當包裝銷售種子的；



 （二）超出種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域,、有效期限和經(jīng)營范圍委托代銷種子的,；



 （三）超越委托書規(guī)定范圍經(jīng)營種子或者轉(zhuǎn)委托的。




第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，并處以二百元以上二千元以下的罰款：



 （一）種子經(jīng)營者未向購買者開具銷售憑證的,；



 （二）種子經(jīng)營者未向購買者提供文字說明或者未按照規(guī)定提供文字說明的,；



 （三）種子經(jīng)營者提供的文字說明內(nèi)容與品種審定公告、引種公告的相關(guān)內(nèi)容不一致的,。




第三十二條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，生產(chǎn)、經(jīng)營假,、劣種子的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,，沒收種子和違法所得,，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照,，并處以罰款,。有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以二千元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 對以非種子冒充種子、以此種品種種子冒充他種品種種子,，以及生產(chǎn),、經(jīng)營的種子屬于因變質(zhì)不能作種子使用的或者帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的，依照前款規(guī)定從重處罰,。




第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，沒收種子和違法所得,，處以二千元以上二萬元以下的罰款：



 （一）經(jīng)營無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者的主要農(nóng)作物種子的,；



 （二）經(jīng)營無種子經(jīng)營許可證者的種子的；



 （三）向無主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證者,、無種子經(jīng)營許可證者提供主要農(nóng)作物親本種子的,。




第三十四條 從事品種試驗、審定和認定工作的人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，依法給予行政處分；造成損失的,，應當承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十五條 有關(guān)行政機關(guān),、種子管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門責令限期改正,，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）對不具備條件的種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證的；



 （二）對具備條件的種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營者無正當理由不核發(fā)或者變更種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證的；



 （三）指定或者強迫種子使用者違反自己的意愿購買,、使用種子的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處及其他不履行法定監(jiān)督管理職責的；



 （五）其他徇私舞弊,、濫用職權(quán)行為的,。




第三十六條 違反本條例的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第六章 附則




第三十七條 本條例所稱主要農(nóng)作物為國家確定的稻,、小麥,、玉米,、棉花、大豆,、油菜,、馬鈴薯，以及本省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的甘薯,、茶樹,。




第三十八條 轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、引進及其種子生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、管理等活動按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十九條 本條例自2007年10月1日起施行。