• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1993]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-10-09
• 【生效日期】1993-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局,、天津鐵路分局 擬訂的《天津市鐵路用地管理辦法》

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局,、天津鐵路分局
 擬訂的《天津市鐵路用地管理辦法》
 
（津政發(fā)［1993］54號(hào)一九九三年十月九日）
各區(qū),、縣人民政府,，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市土地局、天津鐵路分局?jǐn)M訂的《天津市
鐵路用地管理辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市
鐵路用地管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)鐵路用地管理,，確保鐵路運(yùn)輸安全和建設(shè)發(fā)展需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)鐵路法》,、《天津市土地管理?xiàng)l例》和國(guó)家土地局,、鐵道部《關(guān)于頒布
鐵路用地管理辦法的通知》（［1992］國(guó)土［建］字第144號(hào)），制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵道部所屬鐵路用地的規(guī)劃,、計(jì)劃、利用、保護(hù)和管理,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱的鐵路用地是指鐵路部門(mén)通過(guò)接收和征用、劃撥方式依法取得使用權(quán)的土地,。包括：

 （一）運(yùn)輸生產(chǎn)用地,。指車站站場(chǎng)、貨場(chǎng),、鐵路用地內(nèi)的站前廣場(chǎng),、鐵路線路及線路兩側(cè)排水、綠化,、養(yǎng)護(hù)用地及鐵路基層單位生產(chǎn)用地,。

 （二）輔助生產(chǎn)用地。指鐵路分局機(jī)關(guān)及鐵路系統(tǒng)科研,、設(shè)計(jì)等單位用地和采石,、采砂、林場(chǎng),、苗圃用地,。

 （三）生活設(shè)施用地。指鐵路系統(tǒng)文教衛(wèi)生,、職工住宅及生活服務(wù)設(shè)施用地,。

 （四）其他鐵路用地。



 第四條 鐵路分局土地管理辦公室是鐵路分局的用地管理機(jī)構(gòu),，業(yè)務(wù)上受市土地管理局的領(lǐng)導(dǎo),，鐵路分局所屬的直屬站、車務(wù)段,、工務(wù)段,、建筑段等基層單位，應(yīng)設(shè)立專職土地管理人員,，其他基層單位設(shè)兼職土地管理人員,，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)鐵路用地的日常管理工作。



 第五條 鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹國(guó)家和本市有關(guān)土地管理的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)鐵路用地的調(diào)查,、申請(qǐng)登記、統(tǒng)計(jì)和地籍檔案工作,；

 （三）負(fù)責(zé)鐵路用地的規(guī)劃,、計(jì)劃,、利用、保護(hù)和管理工作,；

 （四）負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)用地征用,、劃撥的申請(qǐng)工作；

 （五）開(kāi)展鐵路用地的監(jiān)察工作,，制止亂占,、濫用鐵路用地的行為，協(xié)助區(qū),、縣土地管理部門(mén)依法處理土地違法案件,；

 （六）配合各級(jí)土地管理部門(mén)處理鐵路用地的權(quán)屬糾紛；

 （七）承辦法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)或者各級(jí)土地管理部門(mén)委托的有關(guān)事宜。



 第六條 鐵路建設(shè)需要征用集體所有土地或者劃撥國(guó)有土地,，應(yīng)當(dāng)按照《天津市土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限辦理土地的征用,、劃撥手續(xù)。



 第七條 鐵路建設(shè)征用,、劃撥土地的申請(qǐng)工作，由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理,，也可由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)委托工程承建單位或者鐵路基層單位辦理,。鐵道部駐津單位征用、劃撥土地的申請(qǐng)工作由用地單位辦理,。

 鐵路基層單位在鐵路用地內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建建筑物或者其他設(shè)施,，須先經(jīng)鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意,，再向有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。



 第八條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)按總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn),，也可以分段辦理征用,、劃撥土地手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目,，可以根據(jù)其設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)確定的工期,，分段申請(qǐng)批準(zhǔn)和辦理征用、劃撥土地手續(xù),。

 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生用地?cái)?shù)量變化和位置移動(dòng)時(shí),，應(yīng)先向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)辦理用地手續(xù)后，再使用土地,。



 第九條 鐵路部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)急需用地的,，可以先行使用,，但事后必須按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。



 第十條 鐵路建設(shè)征用集體所有土地的費(fèi)用,，依照《天津市土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 土地管理部門(mén)和鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參與鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地的前期工作和竣工驗(yàn)收,。

 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新增用地由工程承建單位或者鐵路基層單位向所在區(qū),、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記。

 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新增用地需移交鐵路分局的,，以鐵路分局的名義領(lǐng)取國(guó)有土地使用證,。



 第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格移交時(shí)，工程承建單位或鐵路基層單位應(yīng)將國(guó)有土地使用證等全部用地資料,，一并移交鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu),。



 第十三條 鐵路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，改變土地用途須經(jīng)鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意和有關(guān)規(guī)劃,、土地管理部門(mén)批準(zhǔn),，并辦理土地變更登記手續(xù)。



 第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目在征用,、劃撥用地范圍以外需要增加臨時(shí)用地,，應(yīng)按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后,，向原受理申請(qǐng)用地的土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第十五條 需要復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》,，由土地使用單

位制訂土地復(fù)墾規(guī)劃,，如期進(jìn)行土地復(fù)墾。



 第十六條 鐵路分局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,，依據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃，組織編制鐵路用地的利用規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃,，經(jīng)市規(guī)劃,、土地管理局審查同意，報(bào)北京鐵路局批準(zhǔn),。



 第十七條 鐵路用地年度計(jì)劃由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)提出,，送市計(jì)劃委員會(huì)和市土地管理局，納入年度土地利用計(jì)劃后執(zhí)行,。



 第十八條 鐵路分局隸屬單位原有用地,，由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)按宗地向所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記,。

 駐津鐵路單位使用屬鐵路分局的鐵路用地,，經(jīng)商鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意后,，由用地單位向所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記,。



 第十九條 對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)用地應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得占用。

 路外單位和個(gè)人確需使用鐵路用地時(shí),，須征得鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意后,，按照規(guī)定的審批權(quán)限由土地管理部門(mén)辦理用地劃撥手續(xù)。土地管理部門(mén)應(yīng)將劃撥文件抄送鐵路分局,。

 路外單位和個(gè)人臨時(shí)使用鐵路用地的,，需征得鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)同意，簽訂用地協(xié)議,，報(bào)土地管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 臨時(shí)使用鐵路用地，不得興建永久性建筑物和構(gòu)筑物,，其使用期限一般不超過(guò)兩年,。



 第二十條 對(duì)鐵道部核準(zhǔn)報(bào)廢的鐵路用地，經(jīng)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),，由區(qū)、縣土地管理部門(mén)收回其土地使用權(quán),，辦理土地注銷登記,，收回土地使用證。



 第二十一條 嚴(yán)禁在鐵路線路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘,、采石采砂、取土棄碴,、埋墳等活動(dòng),，嚴(yán)禁修建與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物和其他設(shè)施。



 第二十二條 鐵路線路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的土地,，除按規(guī)定留出排水系統(tǒng),、造林綠化用地外，已由農(nóng)民耕種的,，在鐵路部門(mén)未使用前可以繼續(xù)耕種,，但承種人所在的村民委員會(huì)必須與鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)簽訂承種協(xié)議，并由鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。

 農(nóng)民承種的土地，其土地使用權(quán)仍屬鐵路部門(mén),。禁止在承種的土地上興建臨時(shí)性或者永久性建筑物,、種植多年生作物,。



 第二十三條 承種人承種的鐵路用地，鐵路建設(shè)需要時(shí),，鐵路部門(mén)有權(quán)收回,，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）收回承種的鐵路用地，鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承種人所在的村民委員會(huì),，并抄送鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府。

 （二）所收回的鐵路用地如已播種,，由鐵路部門(mén)支付承種人當(dāng)季青苗補(bǔ)償費(fèi),。

 （三）承種人確有困難的，由鐵路部門(mén)發(fā)給不超過(guò)實(shí)際種植作物一年產(chǎn)量總值的補(bǔ)助費(fèi),。



 第二十四條 鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)可建立土地監(jiān)察隊(duì)伍,，其人員編制、經(jīng)費(fèi),、車輛,、服裝等均由鐵路分局解決。



 第二十五條 鐵路分局土地監(jiān)察人員的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查鐵路用地使用情況,；

 （二）制止違法占用鐵路用地行為,；

 （三）對(duì)違法占地案件進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助區(qū),、縣土地管理部門(mén)依法處理,；

 （四）配合區(qū)、縣土地管理部門(mén)做好行政應(yīng)訴工作,。



 第二十六條 鐵路部門(mén)與路外單位或者個(gè)人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議,，由鐵路部門(mén)與路外單位或者個(gè)人協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，由所在區(qū),、縣人民政府處理。



 第二十七條 對(duì)保護(hù)和合理利用鐵路用地作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,，由土地管理部門(mén)和鐵路部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十八條 對(duì)侵占鐵路用地的，由當(dāng)?shù)貐^(qū),、縣土地管理部門(mén)責(zé)令其停止侵占,、賠償損失。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,。被侵占的鐵路用地單位也可以直接向人民法院起訴。

 在鐵路用地范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè),，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸安全的,，由城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),；拒不停止建設(shè)的，由城市規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)行制止,，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款,。已經(jīng)建成的，由市或者區(qū),、縣人民政府強(qiáng)行拆除,，并可由城市規(guī)劃部門(mén)處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％至50％的罰款。



 第二十九條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的,，由所在區(qū),、縣土地管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在買(mǎi)賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，收回土地使用權(quán),，并可按非法所得的30％至50％處以罰款。其中屬于路外單位或個(gè)人買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓鐵路用地的,，土地使用權(quán)收回之后仍交鐵路部門(mén)使用,。



 第三十條 鐵路用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)以及超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地，由所在區(qū),、縣土地管理部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按照非法占用土地每平方米五元至十五元處以罰款,。



 第三十一條 路外單位或者個(gè)人擅自在鐵路兩側(cè)依法確定的鐵路用地范圍內(nèi)從事挖渠修塘,、采石采砂、取土棄碴,、埋墳等活動(dòng),，或者在承種的土地上興建臨時(shí)性或者永久性建筑物、種植多年生植物,，鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止,，并可提請(qǐng)所在區(qū)、縣土地管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以每平方米五元至十五元的罰款。



 第三十二條 城市規(guī)劃,、土地管理部門(mén)執(zhí)行本辦法的罰款收入全部上繳財(cái)政,。辦案所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十三條 對(duì)無(wú)理阻礙鐵路部門(mén)使用鐵路用地進(jìn)行建設(shè)的單位或者個(gè)人,，土地管理部門(mén)和鐵路分局用地管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止,。制止無(wú)效的，提請(qǐng)區(qū),、縣人民政府處理,。



 第三十四條 鐵路用地的有償使用辦法另行規(guī)定,。



 第三十五條 地方鐵路、專用鐵路,、鐵路專用線用地可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十六條 本辦法由天津市土地管理局商天津鐵路分局解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。