• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]2號
• 【發(fā)布日期】1996-01-05
• 【生效日期】1996-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于印發(fā) 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法的通知

 福建省人民政府關于印發(fā)
 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法的通知
 
（閩政［1996］2號）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 省人民政府同意《福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



 福建省人民政府

 一九九六年一月五日



 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理實施辦法





 第一條 為建立以中低收入家庭為對象，具有社會保障性質的經(jīng)濟適用住房供應體制,，加快住宅建設步伐,，提高城鎮(zhèn)職工、居民的住房水平,，根據(jù)建設部,、國務院房改領導小組、財政部聯(lián)合頒發(fā)《城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》和《國務院辦公廳關于轉發(fā)國務院住房制度改革領導小組
國家安居工程實施方案》（國辦發(fā)［1995］6號）的通知等有關規(guī)定,，結合我省實際,，制定本實施辦法。



 第二條 縣級以上建設行政主管部門或房地產行政主管部門（以下簡稱主管部門）主管本行政區(qū)域內經(jīng)濟適用住房建設,，各有關部門應按照各自的職責,，配合主管部門做好經(jīng)濟適用住房建設的管理。



 第三條 本實施辦法所稱經(jīng)濟適用住房,，是指按標準建設的普通住房,，包括各級人民政府組織實施的“安居工程”,、“廣廈工程”和“解困房”,、“廉價房”等。

 經(jīng)濟適用住房的供應對象是中低收入家庭且為住房困難戶,。

 市,、縣人民政府可根據(jù)當?shù)厍闆r制定中低收入家庭住房困難戶的具體標準,，并向社會公布。



 第四條 凡符合第三條規(guī)定的具有城鎮(zhèn)戶口的居民,，均可向當?shù)厝嗣裾蚪?jīng)濟適用住房建設主管部門提出購房申請,。



 第五條 市、縣人民政府應當制定經(jīng)濟適用住房近期和中長期的建設規(guī)劃和年度實施計劃,，多渠道籌集建設資金,，保障規(guī)劃和計劃的實施。

 市,、縣人民政府實施經(jīng)濟適用住房建設可以組建經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設公司,，也可以委托有實力的房地產開發(fā)公司承擔。



 第六條 經(jīng)濟適用住房建設選址定點,，要本著有利工作,、方便生活、節(jié)約用地的原則,。其用地一律實行行政劃撥方式供應,，規(guī)劃和土地管理部門應優(yōu)先給予辦理有關手續(xù)。2000年前原則上每年安排用于經(jīng)濟適用住房建設的土地面積應不少于當年計劃建設經(jīng)濟適用住房建筑面積的50％,。



 第七條 經(jīng)濟適用住房的項目立項,，計劃部門要給予積極支持，對資金來源明確的,，計劃部門要在年度固定資產投資規(guī)模中按個人建房優(yōu)先給予安排,。



 第八條 經(jīng)濟適用住房的建設要堅持先規(guī)劃后建設和相對集中的原則，按建設部《城市住宅小區(qū)建設試點大綱》的要求,，精心規(guī)劃,、精心設施、精心施工,，做到規(guī)劃先進,、設計新穎、設施配套,、功能合理,、質量合格、環(huán)境優(yōu)美,、適當超前,，創(chuàng)造一個安全、方便,、舒適的居住環(huán)境,。



 第九條 經(jīng)濟適用住房建設管理必須引入市場競爭機制，實行招標,、投標,，擇優(yōu)擇選施工隊伍，中標或承建單位不得轉包,，有關部門應加強質量監(jiān)督，開展競爭評比活動,，創(chuàng)建優(yōu)良工程。



 第十條 經(jīng)濟適用住房建筑面積按省政府閩政［1984］14號文件規(guī)定的標準執(zhí)行,，有條件的市,、縣各級標準可上浮15至20平方米。

 二室戶的住房應不少于當年計劃建設總數(shù)的60％,。室內裝修可由住房根據(jù)各自的要求,，自己出資裝修。



 第十一條 經(jīng)濟適用住房的起動資金和補貼資金可以通過下列渠道籌措：

 （一）從城市住房基金,、單位住房基金,、住房公積金中融資；

 （二）從房地產開發(fā)公司收取的用于住房解困的基金中統(tǒng)籌安排,；

 （三）售房預收款,；

 （四）銀行貸款；

 （五）其他合法渠道籌集的資金,。



 第十二條 市,、縣人民政府建設經(jīng)濟適用住房的資金，應當按專項管理,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。



 第十三條 經(jīng)濟適用住房的售價構成：

 （一）征地和拆遷補償費,；

 （二）規(guī)劃勘察設計和前期工程費；

 （三）小區(qū)內市政設施配套費,；

 （四）建安工程費,；

 （五）區(qū)內公建配套費，非營業(yè)性公建配套費一半由所在地人民政府承擔,，從本辦法第十一條二,、三款及有關教育基礎設施配套費中統(tǒng)籌；

 （六）貸款利息和有關稅金,；

 （七）1％至3％的管理費,。



 第十四條 實施經(jīng)濟適用住房建設，免征城市基礎設施配套費和教育設施配套費以及契稅,，減半收取水電增容費,。市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)鼐用癯惺苣芰?，給予減免地價款,。經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設不得贏利。

 市,、縣人民政府可結合當?shù)貙嶋H情況,，根據(jù)有關規(guī)定，制定其它費用減免政策和稅收優(yōu)惠政策,。



 第十五條 經(jīng)濟適用住房售價以項目或小區(qū),、組團為單位，由經(jīng)濟適用住房建設單位按本辦法第十三條規(guī)定計算,，經(jīng)主管部門會同物價部門審核后,，報同級人民政府批準并公布實行。



 第十六條 經(jīng)濟適用住房按本辦法第三條規(guī)定的對象出售,，優(yōu)先出售給無房戶,、危房戶和人均居住面積4平方米以下的住房困難戶，在同等條件下優(yōu)先出售給教師和離退休職工中住房困難戶,。



 第十七條 符合本辦法第三條規(guī)定條件的住戶,，經(jīng)所在街道或單位證明，可向戶籍所在地的市,、縣主管部門提出購買經(jīng)濟適用住房的書面申請,。主管部門核準后，登記造冊張榜公布,，接受監(jiān)督,，并發(fā)給申請人購買經(jīng)濟適用住房的《許可證》。



 第十八條 申請人憑購房《許可證》向經(jīng)濟適用住房建設單位辦理購房手續(xù),。



 第十九條 購買經(jīng)濟適用住房可以一次性付款,，也可以分期付款。一次性付款的可以適當優(yōu)惠,；分期付款的開工時首次付款不少于40％,，結構封頂時再付30％，交付使用時結清余款,。

 鼓勵各有關專業(yè)銀行建立個人購買經(jīng)濟適用住房抵押貸款制度,，個人首次付款的比例要達到房價40％以上，還款期限不超過10年,。



 第二十條 購買經(jīng)濟適用住房限于自住,，符合購房條件的每戶限購一套。原住公房的,，要在3個月內退還公房,。自取得房屋使用權證之日起，5年內不得轉讓,、出租,、抵押或贈送,，確需轉讓的，由原產權單位按已使用年限折價收購,。

 經(jīng)濟適用住房一般使用5年后可以依法進入市場出售,，補交土地使用權出讓金或所含土地收益金并按規(guī)定交納有關交易稅費后，收入歸個人所有,。



 第二十一條 經(jīng)濟適用住房出售后,，可由物業(yè)公司管理，也可委托當?shù)亟值谰游瘯M織管理,。經(jīng)濟適用住房建設單位要在出售前明確適合當?shù)厍闆r的物業(yè)管理形式和管理辦法,，并在購房合同條款中注明。



 第二十二條 住戶采取欺騙手段購買經(jīng)濟適用住房的,，由主管部門收回房屋,，并處以該房購買價40％以上、60％以下的罰款,。



 第二十三條 違反本辦法向不符合條件者出售經(jīng)濟適用住房的,，由主管部門收回房屋，并視情節(jié)輕重對責任單位或個人給予行政處分,。



 第二十四條 當事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第二十五條 主管部門或開發(fā)公司的工作人員玩忽職守,，濫用職權，貪污受賄,，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十六條 本辦法由福建省建設委員會負責解釋,。



 第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。