• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]2號
• 【發(fā)布日期】1996-01-05
• 【生效日期】1996-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā) 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)
 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知
 
（閩政［1996］2號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 省人民政府同意《福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。



 福建省人民政府

 一九九六年一月五日



 福建省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法





 第一條 為建立以中低收入家庭為對象,，具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體制,，加快住宅建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)職工,、居民的住房水平,，根據(jù)建設(shè)部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組,、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
國家安居工程實(shí)施方案》（國辦發(fā)［1995］6號）的通知等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 縣級以上建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),，各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),，配合主管部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理。



 第三條 本實(shí)施辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住房，包括各級人民政府組織實(shí)施的“安居工程”,、“廣廈工程”和“解困房”,、“廉價(jià)房”等。

 經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對象是中低收入家庭且為住房困難戶,。

 市,、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定中低收入家庭住房困難戶的具體標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布,。



 第四條 凡符合第三條規(guī)定的具有城鎮(zhèn)戶口的居民,，均可向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚪?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)主管部門提出購房申請。



 第五條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)適用住房近期和中長期的建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,，多渠道籌集建設(shè)資金，保障規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施,。

 市,、縣人民政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可以組建經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)公司，也可以委托有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)公司承擔(dān),。



 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)選址定點(diǎn),，要本著有利工作、方便生活,、節(jié)約用地的原則,。其用地一律實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)優(yōu)先給予辦理有關(guān)手續(xù),。2000年前原則上每年安排用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的土地面積應(yīng)不少于當(dāng)年計(jì)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積的50％,。



 第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目立項(xiàng)，計(jì)劃部門要給予積極支持,，對資金來源明確的,，計(jì)劃部門要在年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模中按個(gè)人建房優(yōu)先給予安排。



 第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)和相對集中的原則,，按建設(shè)部《城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)大綱》的要求,，精心規(guī)劃、精心設(shè)施,、精心施工,，做到規(guī)劃先進(jìn),、設(shè)計(jì)新穎、設(shè)施配套,、功能合理,、質(zhì)量合格、環(huán)境優(yōu)美,、適當(dāng)超前,，創(chuàng)造一個(gè)安全,、方便,、舒適的居住環(huán)境。



 第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理必須引入市場競爭機(jī)制,，實(shí)行招標(biāo),、投標(biāo)，擇優(yōu)擇選施工隊(duì)伍,，中標(biāo)或承建單位不得轉(zhuǎn)包,，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，開展競爭評比活動,，創(chuàng)建優(yōu)良工程,。



 第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積按省政府閩政［1984］14號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有條件的市,、縣各級標(biāo)準(zhǔn)可上浮15至20平方米,。

 二室戶的住房應(yīng)不少于當(dāng)年計(jì)劃建設(shè)總數(shù)的60％。室內(nèi)裝修可由住房根據(jù)各自的要求,，自己出資裝修,。



 第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的起動資金和補(bǔ)貼資金可以通過下列渠道籌措：

 （一）從城市住房基金、單位住房基金,、住房公積金中融資,；

 （二）從房地產(chǎn)開發(fā)公司收取的用于住房解困的基金中統(tǒng)籌安排；

 （三）售房預(yù)收款,；

 （四）銀行貸款,；

 （五）其他合法渠道籌集的資金。



 第十二條 市,、縣人民政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的資金,，應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的售價(jià)構(gòu)成：

 （一）征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),；

 （二）規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi),；

 （三）小區(qū)內(nèi)市政設(shè)施配套費(fèi),；

 （四）建安工程費(fèi)；

 （五）區(qū)內(nèi)公建配套費(fèi),，非營業(yè)性公建配套費(fèi)一半由所在地人民政府承擔(dān),，從本辦法第十一條二、三款及有關(guān)教育基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中統(tǒng)籌,；

 （六）貸款利息和有關(guān)稅金,；

 （七）1％至3％的管理費(fèi)。



 第十四條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和教育設(shè)施配套費(fèi)以及契稅,，減半收取水電增容費(fèi)。市,、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Γo予減免地價(jià)款,。經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)不得贏利,。

 市、縣人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，制定其它費(fèi)用減免政策和稅收優(yōu)惠政策。



 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)以項(xiàng)目或小區(qū),、組團(tuán)為單位,，由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位按本辦法第十三條規(guī)定計(jì)算，經(jīng)主管部門會同物價(jià)部門審核后,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)行,。



 第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房按本辦法第三條規(guī)定的對象出售，優(yōu)先出售給無房戶,、危房戶和人均居住面積4平方米以下的住房困難戶,，在同等條件下優(yōu)先出售給教師和離退休職工中住房困難戶。



 第十七條 符合本辦法第三條規(guī)定條件的住戶,，經(jīng)所在街道或單位證明,，可向戶籍所在地的市、縣主管部門提出購買經(jīng)濟(jì)適用住房的書面申請,。主管部門核準(zhǔn)后,，登記造冊張榜公布，接受監(jiān)督,，并發(fā)給申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房的《許可證》,。



 第十八條 申請人憑購房《許可證》向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。



 第十九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以一次性付款,，也可以分期付款,。一次性付款的可以適當(dāng)優(yōu)惠,；分期付款的開工時(shí)首次付款不少于40％，結(jié)構(gòu)封頂時(shí)再付30％,，交付使用時(shí)結(jié)清余款,。

 鼓勵各有關(guān)專業(yè)銀行建立個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房抵押貸款制度，個(gè)人首次付款的比例要達(dá)到房價(jià)40％以上,，還款期限不超過10年,。



 第二十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房限于自住，符合購房條件的每戶限購一套,。原住公房的,，要在3個(gè)月內(nèi)退還公房。自取得房屋使用權(quán)證之日起,，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押或贈送,，確需轉(zhuǎn)讓的,，由原產(chǎn)權(quán)單位按已使用年限折價(jià)收購。

 經(jīng)濟(jì)適用住房一般使用5年后可以依法進(jìn)入市場出售,，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益金并按規(guī)定交納有關(guān)交易稅費(fèi)后,，收入歸個(gè)人所有。



 第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售后,，可由物業(yè)公司管理,，也可委托當(dāng)?shù)亟值谰游瘯M織管理。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位要在出售前明確適合當(dāng)?shù)厍闆r的物業(yè)管理形式和管理辦法,，并在購房合同條款中注明,。



 第二十二條 住戶采取欺騙手段購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，由主管部門收回房屋,，并處以該房購買價(jià)40％以上,、60％以下的罰款。



 第二十三條 違反本辦法向不符合條件者出售經(jīng)濟(jì)適用住房的,，由主管部門收回房屋,，并視情節(jié)輕重對責(zé)任單位或個(gè)人給予行政處分。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的主管部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 主管部門或開發(fā)公司的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，貪污受賄,，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 本辦法由福建省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起施行,。