• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政復(fù)[1993]57號
• 【發(fā)布日期】1993-11-22
• 【生效日期】1993-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)危險房屋管理辦法

 昆明市城鎮(zhèn)危險房屋管理辦法
 
（1993年11月22日昆政復(fù)〔1993〕57號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)危險房屋管理,，促進(jìn)房屋有效利用,，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部第四號令《城市危險房屋管理規(guī)定》及其有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于昆明市范圍內(nèi)各種用途城鎮(zhèn)危險房屋。

 房產(chǎn)所有人和使用人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證正常居住和使用安全的房屋。



 第四條 昆明市房地產(chǎn)管理局是我市城鎮(zhèn)危險房屋管理的行政主管機(jī)關(guān)昆明市房屋安全鑒定辦公室具體負(fù)責(zé)全市危房鑒定的指導(dǎo)和管轄范圍內(nèi)危房的鑒定與管理工作,。

 市屬各縣房地產(chǎn)管理部門是各縣城鎮(zhèn)危險房屋管理的行政主管機(jī)關(guān),，下設(shè)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危險房屋管理工作,。


 第二章 危房鑒定與管理





 第五條 我市城鎮(zhèn)房屋安全鑒定,，必須由經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)成立的市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行,。凡未經(jīng)市、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定或簽證的危房鑒定資料無效,。



 第六條 房屋所有人和使用人，均應(yīng)愛護(hù)房屋和正確使用房屋,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋損壞,，認(rèn)為存在危險時,，應(yīng)及時向市、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請,。



 第七條 尚示交付使用的房屋和已經(jīng)整幢消失的房屋,，不屬于鑒定范圍。因特殊情況倒塌的房屋,，需進(jìn)行鑒定分析時,，由市、縣房屋鑒定機(jī)構(gòu)決定是否受理鑒定申請,。



 第八條 房屋所有人,、使用人及有關(guān)單位申請房屋鑒定證時，必須向房屋鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請,，并提交下列征件的副本和有關(guān)資料：

 1,、當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證；合法租約及其它相關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的合法證件,，其中權(quán)屬關(guān)系不清的,，原則上應(yīng)先確認(rèn)權(quán)屬后鑒定；

 2,、因城市規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、公安消防設(shè)置等需要拆遷改造的房屋,，應(yīng)持有市縣區(qū)以上人民政府有關(guān)部門的定點改造批文,。其中，涉及市,、縣直管公房的,，還應(yīng)提供當(dāng)?shù)胤抗懿块T的有關(guān)文件；

 3,、被鑒定房屋座落處現(xiàn)狀平面圖,、施工峻工圖以及其有關(guān)技術(shù)資料（用后退還）。



 第九條 市,、縣直管公房需要進(jìn)行房屋安全鑒定時,，一律由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)一向市、縣房屋鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請,。



 第十條 市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

 1,、受理申請,；

 2、初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀,；

 3,、現(xiàn)場查勘、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況,；

 4、檢測驗算,，整理技術(shù)資料,；

 5、全面分析,、論證定性,，作出綜合判斷，提出處理意見,；

 6,、簽發(fā)鑒定文書。

 鑒定書要求使用統(tǒng)一術(shù)語,，文字簡練,，用語恰當(dāng)，定量,、定性正確,；



 第十一條 市、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在房屋安全鑒定中,，實行鑒定技術(shù)人員和鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雙重負(fù)責(zé)制,。房屋鑒定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＪ13－86）和國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,。對工業(yè)建筑,，公共建筑及文物建筑等特殊建筑的鑒定，應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及規(guī)程進(jìn)行,。



 第十二條 從事房屋安全鑒定的人員必須有五年以上從事土建工程設(shè)計、施工或管理工作經(jīng)驗或具有土建助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員,，并經(jīng)省建設(shè)廳或市房管局組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，領(lǐng)取統(tǒng)一制發(fā)的《云南省房屋安全鑒定崗位合格證》后，方可上崗進(jìn)行房屋安全鑒定,。進(jìn)行房屋安全鑒定時,，必須有兩名或兩名以上土建工程技術(shù)人員（其中必須有一名土建工程師）參加，否則,，鑒定無效,。



 第十三條 文物保護(hù)建筑,，大型工業(yè)廠房及特殊結(jié)構(gòu)等技術(shù)難度較大的鑒定項目，市房屋安全鑒定辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門,，聘請有關(guān)專家學(xué)者參加鑒定,。



 第十四條 各縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理本縣范圍內(nèi)房屋安全鑒定的原則：單幢建筑面積1000平方米以下的住宅，單幢建筑面積800平方米以下的非住宅,，廠房跨度在15米以下的房屋。超過上述規(guī)定的鑒定項目,，報昆明市房屋安全鑒定辦公室審核或由昆明市房屋安全鑒定辦公室組織鑒定,。



 第十五條 市、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對所鑒定的房屋,，必須及時簽發(fā)《鑒定通知書》和《鑒定報告》,，并提出鑒定意見。

 經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,，一般可按以下四種情況處理：

 1,、觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需進(jìn)行觀察監(jiān)督使用的房屋；能短期使用,，但需進(jìn)行觀察監(jiān)督使用的房屋,。

 2、處理使用,。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋；

 3,、停止使用,，適用于無修繕價值，暫不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,；

 4,、整體拆除。適用整幢危險且已無修繕價值,，需立即拆除的房屋,。

 經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，應(yīng)按建設(shè)部《
房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》明確定性,，必要時還應(yīng)參照現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行檢查驗算。并在鑒定書上注明在正常使用條件下的有效時限,，一般不超過一年,。



 第十六條 房屋安全鑒定實行亮證收費制,，鑒定費按省、市物價部門審定的取費標(biāo)準(zhǔn)收費,，納入同級財政部門管理,，按國家和財政部門規(guī)定管理使用。



 第十七條 房產(chǎn)所有人和使用人都可提出鑒定申請,。經(jīng)鑒定為危險房屋的,，鑒定費由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的,，鑒定費由申請人承擔(dān),；對經(jīng)濟(jì)確屬困難的個人或行政事業(yè)單位，根據(jù)具體情況,，可酌情減免,。



 第十八條 房屋安全鑒定需要進(jìn)行地質(zhì)勘查，混凝土強(qiáng)度測試,，磚砌體強(qiáng)度測試,，砂漿強(qiáng)度測試或鋼筋強(qiáng)度，工程測量,，以及必要的設(shè)計復(fù)核計算,，錄相等工作內(nèi)容時，其費用按有關(guān)規(guī)定另行計收,，不包括在鑒定費中,。



 第十九條 市、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須建立,、健全檔案資料管理制度,，對所鑒定房屋的技術(shù)資料，應(yīng)存檔留底,，分類保存,。




 第三章 危房治理





 第二十條 經(jīng)鑒定的危險房屋，房產(chǎn)所有人和使用人應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見,，及時進(jìn)行治理,，切實做好排險解危工作，并應(yīng)在《鑒定通知書》發(fā)出三個月內(nèi),，將危房治理情況抄報原鑒定機(jī)構(gòu),。



 第二十一條 房產(chǎn)所有人和使用人要改變房屋結(jié)構(gòu)（如拆墻、打洞,、裝飾等）時,，應(yīng)報具有設(shè)計資質(zhì)單位審核和抗震鑒定，并報市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)審核,。對未經(jīng)設(shè)計部門審核及鑒定機(jī)構(gòu)審批,。隨意改變房屋結(jié)構(gòu)者，市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)查處,，并視具體情況，給予批評,、教育,、責(zé)令修復(fù)、罰款或依法追究經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任,。



 第二十二條 房產(chǎn)所有人和使用人及有關(guān)單位在審報治理危房和排險解危有關(guān)手續(xù)時,，可持《鑒定通知書》辦理有關(guān)事項，各有關(guān)部門應(yīng)予配合支持,，以免延誤時間，發(fā)生事故,。



 第二十三條 為確保房屋住用安全,，減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，支持和鼓勵房產(chǎn)所有人和使用人及有關(guān)單位治理危險房屋,，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬于危險房屋,，并需要拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠,。



 第二十四條 鑒定為整體拆除重建的危險房屋或其他需要拆除的房屋,，房產(chǎn)所有人或有關(guān)單位，可持房屋所有權(quán)證和市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《房屋鑒定通知書》,，按規(guī)定向有關(guān)部門申報辦理拆建手續(xù)。




 第四章 行政責(zé)任和法律責(zé)任





 第二十五條 因下列原因造成事故者,，視事故情況,，房屋所有人（含單位法人與主要當(dāng)事人），應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任：

 1,、有險不查或損壞不修者,；

 2、經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,，屬于危險房屋而不采取有效的解危措施者,。



 第二十六條 因下列原因造成事故者，視事故情況,，使用人（含單位法人與主要當(dāng)事人）,、行為人（含單位法人與主要當(dāng)事人）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任：

 1、擅自改變房屋結(jié)構(gòu),、構(gòu)件,、設(shè)備或使用性質(zhì),；

 2、阻礙對危險房屋采取解危措施者,；

 3,、行為人,，由于施工、堆物、碰撞等行為,，造成房屋損壞或事故者。



 第二十七條 房產(chǎn)所有人,，使用人及有關(guān)單位在進(jìn)行搶險解危辦理有關(guān)手續(xù)時,，因工作延誤時間而造成事故時，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任,。



 第二十八條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人和使用人,，應(yīng)按照建設(shè)部頒發(fā)的《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責(zé)任,，凡拒不履行共同治理責(zé)任,，造成異產(chǎn)毗連房屋發(fā)生事故者，有關(guān)責(zé)任人（含單位法人與主要當(dāng)事人）應(yīng)事事故情況承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任,。



 第二十九條 危險房屋的租賃,、買賣及其責(zé)任：

 1、經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋,，必須進(jìn)行加固,、修繕處理，并經(jīng)市,、縣房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行租賃或買賣。

 2,、經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋,，不得進(jìn)行租賃或買賣。拒不執(zhí)行規(guī)定,，造成事故者,，視事故情況，由當(dāng)事人雙方主要負(fù)責(zé)人和主要當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任,。



 第三十條 有下列情況之一的,，鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和責(zé)任主要人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任：

 1,、因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的,；

 2、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在有效時限內(nèi)發(fā)發(fā)生事故的,；

 3,、因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的；



 第三十一條 凡在本章第二十五條至第三十條所列行為,，給他人造成生命財產(chǎn)損失已構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由昆明市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行,。