• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-03
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例

 云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例
 
（1993年12月3日云南省第八屆人民代表大會
 常務委員會第四次會議通過1993年12月3日公布
 1994年2月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益,，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效,、持續(xù)、健康地發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和有關法律,、法規(guī)，結合云南省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，行政村,、辦事處,、自然村辦，合作社辦企業(yè)和農(nóng)村的戶（個體,、私營）辦,、聯(lián)戶（農(nóng)民合作）辦、聯(lián)營,、中外合資,、中外合作企業(yè)等,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱，各級人民政府及有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極扶持,，大力發(fā)展,。



 第四條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持城鄉(xiāng)結合,、科技與經(jīng)濟結合,、開放與開發(fā)結合、農(nóng)工商技貿(mào)一體化的發(fā)展路子,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行以市場為導向，自主經(jīng)營,、獨立核算,、自負盈虧、自我約束,、自我發(fā)展的機制,。堅持多種經(jīng)濟成份，多種經(jīng)營形式共同發(fā)展的原則,。

 鼓勵戶辦,、聯(lián)戶辦和私營企業(yè)的發(fā)展。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)自己的實際情況,，積極推行股份合作制,，股份制。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行按勞分配或其它形式的分配制度,。



 第六條 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要依靠科技進步，發(fā)揮人才作用,，采用先進的管理方法,，加速企業(yè)現(xiàn)代化,。



 第七條 各級人民政府要領導和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,；各級人民政府的有關部門要把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展作為一項重要職責,；各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。



 第八條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中作出顯著成績的部門、企業(yè)和個人,，由各級人民政府及其主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設立,、變更和終止





 第九條 設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門認可,，再根據(jù)國家有關規(guī)定向工商行政管理部門登記注冊,。經(jīng)核準領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè),，并向稅務部門辦理稅務登記,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分立,、合并,、遷移,、更名等，根據(jù)國家有關規(guī)定,，向工商行政管理部門,、稅務部門辦理變更登記,，并通知開戶銀行,，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停業(yè)、終止,，應當依法清理財產(chǎn)和債權債務,，處理有關善后事項后,，根據(jù)國家有關規(guī)定，再向工商行政管理機關和稅務機關辦理注銷登記,，并通知開戶銀行,，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案,。

 企業(yè)破產(chǎn),，依照國家有關企業(yè)破產(chǎn)的法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有者和經(jīng)營者





 第十二條 企業(yè)財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、行政村、辦事處,、自然村,、合作社范圍內(nèi)全體農(nóng)民集體所有的,，由鄉(xiāng)、村,、社的農(nóng)民大會（農(nóng)民代表會議）或者代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織行使企業(yè)財產(chǎn)所有權,；企業(yè)實行承包,、租賃制或者與其他所有制企業(yè)聯(lián)營的，企業(yè)財產(chǎn)的所有權不變,。

 企業(yè)財產(chǎn)屬該企業(yè)的內(nèi)部職工所共有的,，由企業(yè)職工大會（職工代表大會）行使企業(yè)財產(chǎn)所有權。

 股份合作制,、股份制企業(yè)的財產(chǎn)屬全體股東按股共有,，由股東大會行使企業(yè)財產(chǎn)所有權。

 其他企業(yè)的財產(chǎn)屬投資者所有,，由該企業(yè)的投資者行使企業(yè)財產(chǎn)所有權,。



 第十三條 企業(yè)所有者的權利：

 （一）獲得投資收益,；

 （二）作出關于企業(yè)設立,、變更和終止的決定；

 （三）決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,；

 （四）選擇經(jīng)營責任制形式,；

 （五）確定廠長（經(jīng)理）,，并監(jiān)督廠長（經(jīng)理）執(zhí)行國家法律,、法規(guī),、政策和企業(yè)的有關決議,；

 （六）充任實行承包經(jīng)營責任制企業(yè)的發(fā)包人或者充任實行租賃經(jīng)營企業(yè)的出租人,；

 （七）審議企業(yè)財務情況，并作出相應決定；

 （八）確定企業(yè)利潤的分配,；

 （九）拒絕平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財產(chǎn)和改變企業(yè)所有制性質(zhì),、隸屬關系等行為,；

 （十）決定企業(yè)的其他重大事項。



 第十四條 企業(yè)所有者的義務：

 （一）尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權；

 （二）按規(guī)定承擔投資風險,；

 （三）維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者及職工的合法權益。



 第十五條 企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是企業(yè)所有者確認的經(jīng)營者,。對企業(yè)所有者負責，依法代表企業(yè)行使職權。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權利：

 （一）占有和使用企業(yè)資產(chǎn),；

 （二）依法開發(fā)和利用自然資源,；

 （三）確定企業(yè)的經(jīng)營方向,；

 （四）依照國家規(guī)定多渠道籌集資金,，引進先進技術和設備,，經(jīng)批準開展進出口貿(mào)易等各種涉外經(jīng)貿(mào)活動,；

 （五）自主訂立經(jīng)濟合同，進行各種經(jīng)濟技術合作和經(jīng)濟聯(lián)合,；

 （六）在生產(chǎn)經(jīng)營決策,、產(chǎn)品定價、產(chǎn)品銷售,、物資采購,、投資決策,、資金支配,、勞動用工、人事管理,、工資獎金分配,、內(nèi)部機構設置、選擇保險單位等方面享有自主權,；

 （七）享受各級人民政府規(guī)定的有關優(yōu)惠政策,；

 （八）拒絕各種亂攤派、亂收費、亂罰款,，舉報違法違紀行為,；

 （九）享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利,。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應當履行下列義務：

 （一）依法繳納稅金及國家規(guī)定繳納的費用,；

 （二）依法建立健全內(nèi)部財務會計、審計,、統(tǒng)計等制度,，按期編報財務、統(tǒng)計報表,；

 （三）合理利用自然資源,，依法保護生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染,。

 （四）保證產(chǎn)品質(zhì)量,，提高經(jīng)濟效益；

 （五）改善勞動條件,，搞好勞動保護,，實行安全生產(chǎn)；

 （六）保護企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯,；

 （七）依法履行合同,；

 （八）加強職工政治思想、科學文化,、業(yè)務技術和職業(yè)道德的教育培訓,，搞好精神文明建設，提高勞動者素質(zhì),；

 （九）保障職工的民主權利,，依法保障女職工的權益，改善職工的物質(zhì)文化生活,；

 （十）國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理





 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以依據(jù)不同情況,，建立和健全有關的民主管理、職能管理和監(jiān)督機構,。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當根據(jù)國家有關規(guī)定,，加強各項基礎管理和合同管理。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當采取有效措施,，引進,、培養(yǎng)、使用、保護和獎勵各種人才,。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法建立工會組織,。



 第二十二條 企業(yè)招聘職工應當依法簽訂勞動合同。嚴禁招聘和使用未滿16周歲的童工,。



 第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對從事高度危險作業(yè)的職工,，必須為其向保險單位投保。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當為職工建立養(yǎng)老保險和其它需要的保險,。




 第五章 政府及有關部門發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職責





 第二十四條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃,、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務,、依法監(jiān)督,，組織有關部門扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第二十五條 各級人民政府依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益,，禁止任何組織和個人隨意改變企業(yè)的所有制性質(zhì)和隸屬關系,，侵犯企業(yè)的合法權益。



 第二十六條 各級人民政府鼓勵和保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依照平等互利,、自愿協(xié)商的原則,，同國內(nèi)外開展多種形式的經(jīng)營活動和經(jīng)濟技術合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,，并為其提供必要的條件,。



 第二十七條 各級人民政府及有關部門應當在權限范圍內(nèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供稅收、資金,、信貸,、人才、流通等方面的優(yōu)惠政策,，并負責對這些政策的執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查,。

 各級人民政府及有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金籌措上采取信貸支持、財政扶持,、外引內(nèi)聯(lián),、多方集資等辦法，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。

 各有關銀行和金融機構,，應當積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供信貸支持，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為資金投放的一個重點,。

 各級財政要增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金扶持,，每年應當安排一定資金，列入財政年度預算,，還要按有關規(guī)定籌集資金，支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新辦和技改項目免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,。



 第二十八條 各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策,，鼓勵國有企業(yè)、科研院所,、大專院校等單位和個人以多種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事技術開發(fā),、技術承包、技術咨詢,、生產(chǎn)管理,、信息服務。

 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才培養(yǎng),，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。



 第二十九條 各級人民政府行業(yè)管理部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、提供服務、監(jiān)督檢查的原則對企業(yè)進行管理,。



 第三十條 各級人民政府經(jīng)濟綜合部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對發(fā)展項目、資金籌措,、資源利用,、交通運輸、出口創(chuàng)匯,、人才培訓等方面進行服務,。



 第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要職責是：

 （一）開展調(diào)查研究，檢查督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,，維護企業(yè)的合法權益，向政府提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的具體建議,，經(jīng)政府決定后組織實施,；

 （二）指導企業(yè)的財務、統(tǒng)計工作,，為政府提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟資料和預測分析,，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)；

 （三）指導和幫助企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構,，開展經(jīng)濟技術交流,，促進企業(yè)技術進步和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進橫向經(jīng)濟技術的聯(lián)合與合作,；

 （四）幫助企業(yè)提高管理水平,，促進企業(yè)管理規(guī)范化,、現(xiàn)代化；

 （五）組織對管理人員和職工的教育,、培訓,，幫助企業(yè)提高職工隊伍素質(zhì)；

 （六）組織服務網(wǎng)絡,，為企業(yè)提供技術,、信息、質(zhì)量檢測及供銷等服務,；

 （七）協(xié)調(diào)綜合經(jīng)濟部門,、各行業(yè)管理部門、行政監(jiān)督部門互相配合,，對企業(yè)進行管理和提供服務,；

 （八）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳工作，總結推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,；

 （九）組織和指導企業(yè)的思想政治工作和法制教育,，促進社會主義精神文明建設。



 第三十二條 各級人民政府的公安,、司法,、監(jiān)察、工商,、稅務,、物價、環(huán)保,、審計,、技術監(jiān)督等有關部門和各級人民法院、人民檢察院保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要職責是：

 （一）依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動和合法收入,；

 （二）受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的申訴和控告,；

 （三）查處利用職權索賄受賄、勒索企業(yè),，向企業(yè)亂攤派,、亂收費、亂罰款等違法違紀行為,。



 第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理組織,，在當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領導下，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的職責,。




 第六章 法律責任





 第三十四條 企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量給用戶和消費者造成經(jīng)濟損失和人身傷害的,，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 廠長（經(jīng)理）侵犯職工合法權益的,，按有關規(guī)定給予處理；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 廠長（經(jīng)理）和職工因玩忽職守,，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失和重大人身傷亡事故及生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 企業(yè)職工或者其他人員阻撓企業(yè)管理人員依法履行職務,，擾亂企業(yè)正常秩序，致使企業(yè)不能正常運轉(zhuǎn)的,，由當?shù)毓矙C關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 各級人民政府及其所屬部門違反本條例規(guī)定，侵犯企業(yè)合法權益的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》規(guī)定的程序處理,。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例由云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局負責解釋。



 第四十條 本條例自1994年2月1日起施行,。