• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-18
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市單位使用和聘用外地勞動(dòng)力管理暫行規(guī)定

 上海市單位使用和聘用外地勞動(dòng)力管理暫行規(guī)定
 
（1993年12月18日上海市人民政府批準(zhǔn)）

 第一條 為了維護(hù)本市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序,，加強(qiáng)對(duì)單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力的管理，根據(jù)本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、部隊(duì)所屬單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）使用,、聘用外地勞動(dòng)力的,，必須遵守本規(guī)定。

 前款所稱(chēng)外地勞動(dòng)力,，是指年滿18周歲,、具有初中以上文化程度、身體健康,、在本市務(wù)工且不具備本市常住戶口的人員,。



 第三條 市勞動(dòng)局是本市單位使用、聘用外地勞動(dòng)力的行政主管部門(mén),。各級(jí)政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé),，做好單位使用、聘用外地勞動(dòng)力的管理工作,。



 第四條 本市對(duì)單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力按供需狀況進(jìn)行總量調(diào)控,。



 第五條 單位申請(qǐng)使用、聘用外地勞動(dòng)力,，必須具備下列條件：

 （一）招聘本市常住戶口的勞動(dòng)力不足的,；

 （二）具備向外地勞動(dòng)力提供食宿等基本生活條件的。

 外地勞動(dòng)力的食宿等基本生活條件的具體標(biāo)準(zhǔn),，由市勞動(dòng)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,。



 第六條 單位申請(qǐng)使用、聘用外地勞動(dòng)力,，必須提供足以證明具備本規(guī)定第五條所列條件的有關(guān)材料,，并按下列規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng)：

 （一）中央部屬單位、部隊(duì)所屬單位或市屬單位,，向市勞動(dòng)局申請(qǐng),；

 （二）區(qū)和縣屬單位、私營(yíng)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體工商戶，向所在地的區(qū),、縣勞動(dòng)局申請(qǐng),；

 （三）外商投資企業(yè)，按外商投資企業(yè)管理權(quán)限,，向市或區(qū),、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)；

 （四）外省市在滬單位成立時(shí)由市級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的,，向市勞動(dòng)局申請(qǐng),；成立時(shí)由區(qū)、縣級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的,，向區(qū),、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)。



 第七條 市或區(qū),、縣勞動(dòng)局對(duì)單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起十五天內(nèi)作出審批決定,。



 第八條 獲準(zhǔn)使用,、聘用外地勞動(dòng)力的單位，必須到本市指定的勞動(dòng)力市場(chǎng)招收外地勞動(dòng)力,。

 有特殊困難的,，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)，可直接到外省市招收勞動(dòng)力。



 第九條 外地勞動(dòng)力在本市務(wù)工,，須通過(guò)外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹,，經(jīng)本市指定的勞動(dòng)力市場(chǎng)向用工單位輸送。單位直接在外省市招收的勞動(dòng)力除外,。

 外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由市勞動(dòng)局批準(zhǔn)設(shè)立,。



 第十條 使用、聘用外地勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)與外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,。直接到外省市招收勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門(mén)指定的勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同,。

 勞動(dòng)合同中的務(wù)工期限不超過(guò)兩年，需延長(zhǎng)期限的,，由使用,、聘用單位報(bào)經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn),。



 第十一條 使用,、聘用外地勞動(dòng)力的單位，在本市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《寄住證》后,，應(yīng)向市或區(qū),、縣勞動(dòng)局申領(lǐng)《上海市外地勞動(dòng)力務(wù)工許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《務(wù)工證》）。

 《務(wù)工證》由市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制,。



 第十二條 使用,、聘用外地勞動(dòng)力的單位申領(lǐng)《務(wù)工證》，應(yīng)提供批準(zhǔn)使用,、聘用外地勞動(dòng)力的文件和被使用,、聘用外地勞動(dòng)力的下列材料：

 （一）身份證；

 （二）學(xué)歷證明,；

 （三）本市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的健康證,；

 （四）本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《寄住證》。



 第十三條 使用,、聘用外地勞動(dòng)力的單位,，必須對(duì)外地勞動(dòng)力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制等方面的教育,，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù),、衛(wèi)生防疫和對(duì)從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。



 第十四條 使用,、聘用外地勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)外地勞動(dòng)力的合法權(quán)益。外地勞動(dòng)力認(rèn)為使用、聘用單位有侵犯其合法權(quán)益行為時(shí),，有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)主管部門(mén)依法處理,。



 第十五條 市和區(qū)、縣勞動(dòng)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察。



 第十六條 單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力,，應(yīng)按期繳納外地勞動(dòng)力務(wù)工管理費(fèi)。管理費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),，由市勞動(dòng)局提出,，報(bào)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審定。



 第十七條 單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力,，有違反本規(guī)定行為的，由市或區(qū),、縣勞動(dòng)局按照各自權(quán)限予以處罰：

 （一）擅自使用,、聘用外地勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退,，并按每使用,、聘用一人處以五百元至五千元罰款；

 （二）雖獲批準(zhǔn)使用,、聘用外地勞動(dòng)力,，但未到指定的勞動(dòng)力市場(chǎng)招收的，責(zé)令限期清退,，并按每使用,、聘用一人處以五百元罰款；

 （三）未辦理《務(wù)工證》的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并按每未辦一人處以一百元罰款；

 （四）超過(guò)務(wù)工期限,，未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用,、聘用外地勞動(dòng)力的，比照本條第一項(xiàng)之規(guī)定處理,。



 第十八條 市和區(qū),、縣勞動(dòng)局作出行政處罰決定應(yīng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款收入上繳國(guó)庫(kù),。



 第十九條 單位不服市或區(qū)、縣勞動(dòng)局所作的具體行政行為的，可按《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。單位對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不履行的,，由作出行政處罰決定的市或區(qū),、縣勞動(dòng)局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十條 在執(zhí)行本規(guī)定時(shí),，市和區(qū),、縣勞動(dòng)局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法,。對(duì)徇私舞弊,、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 市政府過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第二十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 有關(guān)進(jìn)滬承接施工任務(wù)的外地勘察、設(shè)計(jì),、施工企業(yè)的管理,，由市勞動(dòng)局和市建設(shè)委員會(huì)按本規(guī)定的精神，另行制定實(shí)施辦法,。



 第二十四條 有關(guān)浦東新區(qū)范圍內(nèi)的單位使用,、聘用外地勞動(dòng)力的管理，按本規(guī)定的精神另行制定實(shí)施辦法,。



 第二十五條 本暫行規(guī)定自一九九四年二月一日起施行,。