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  • 【發(fā)布單位】81502
  • 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第47號
  • 【發(fā)布日期】1994-01-06
  • 【生效日期】1994-01-06
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令

(第47號)

《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),,現(xiàn)予發(fā)布施行,。

省 長 趙志浩
一九九四年一月六日

山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法

第一條 為加強(qiáng)行政性、事業(yè)性收費管理,,維護(hù)國家利益,,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》(以下簡稱《條例》),,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政性,、事業(yè)性收費,,均適用本辦法。

第三條 《條例》第三條所稱行政性,、事業(yè)性收費,,包括以下各項:
(一)國家行政機(jī)關(guān)或國家授權(quán)行使行政管理職能的單位,實施社會,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和自然資源管理或監(jiān)督,依照國家法律,、法規(guī)收取的費用,;
(二)事業(yè)單位不以盈利為目的,依照國家法律,、法規(guī)和省政府的規(guī)章向社會提供服務(wù)所收取的費用,;
(三)以收費的形式籌集資金或以保證金、押金等形式收取的費用,;
(四)非技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)收取的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費,、技術(shù)咨詢費、技術(shù)服務(wù)費,、技術(shù)開發(fā)費和技術(shù)培訓(xùn)費,;
(五)依法登記的社會團(tuán)體通過技術(shù)資料或科技成果的有償轉(zhuǎn)讓,以及通過舉辦展覽,、組織培訓(xùn)和開展技術(shù)咨詢等有償服務(wù)活動收取的費用,;
(六)其他應(yīng)當(dāng)納入行政性、事業(yè)性收費管理范圍的收費,。

第四條 各級政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)行政性,、事業(yè)性收費管理工作的規(guī)定,加強(qiáng)對行政性,、事業(yè)性收費管理工作的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮物價、財政等行政主管部門的監(jiān)督管理作用,,定期或不定期地對行政性,、事業(yè)性收費進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 行政性,、事業(yè)性收費的管理工作實行統(tǒng)管與分管相結(jié)合的原則,。
各級政府的物價主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的行政性、事業(yè)性收費的管理工作,。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)有關(guān)收費管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳及貫徹執(zhí)行,;
(二)協(xié)同同級財政部門審批或呈報職權(quán)范圍內(nèi)的收費項目,,會同同級財政部門審批或呈報職權(quán)范圍內(nèi)的收費標(biāo)準(zhǔn);
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的收費情況,,依法處理違法行為,。
各級政府的財政部門會同或協(xié)同同級物價主管部門審批或呈報收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn);制定行政性,、事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法,;對行政性、事業(yè)性收費資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,。
各級政府的審計部門負(fù)責(zé)對行政性,、事業(yè)性收費單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
各級政府的監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法對違反收費政策并造成重大影響的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員作出行政處分決定,。
各級政府的其他業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)行政性,、事業(yè)性收費的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針政策在本系統(tǒng)內(nèi)的貫徹落實,,督促所屬收費單位正確執(zhí)行規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),及時準(zhǔn)確地向物價主管部門,、財政部門提出有關(guān)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)方面的意見或建議,。

第六條 行政性,、事業(yè)性收費項目,必須依據(jù)法律,、法規(guī)和省政府的規(guī)章設(shè)立,。在法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章規(guī)定之外,,需要設(shè)立行政性收費項目的,,必須報省政府審批;需要設(shè)立事業(yè)性收費項目的,,必須報省財政部門會同省物價主管部門審批,,其中重要的收費,報省政府審批,。

第七條 行政性,、事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),由省物價主管部門會同省財政部門制定,。但行政性收費中重要的管理性收費標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)性收費中重要的社會福利型收費標(biāo)準(zhǔn),,須報省政府批準(zhǔn)。

第八條 省政府各業(yè)務(wù)主管部門,、省以下各級政府及其各部門,、各級各類收費單位,均無權(quán)設(shè)置和審批行政性,、事業(yè)性收費項目,,也無權(quán)制定和調(diào)整行政性、事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),。本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的收費項目和制定的收費標(biāo)準(zhǔn),,未經(jīng)省政府或省物價主管部門、財政部門批準(zhǔn)列入省級收費項目管理目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)管理目錄的,,不得作為收費的依據(jù),。

第九條 各級行政機(jī)關(guān)不得收取咨詢、信息服務(wù)費,,也不得將職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的公務(wù)轉(zhuǎn)移到所屬單位,,借有償服務(wù)之名收費。
行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律,、法規(guī)和省政府的規(guī)章或者經(jīng)國家物價主管部門,、財政部門批準(zhǔn)制發(fā)證、照,、簿,、卡等,財政部門未撥給制作經(jīng)費的,,可以收取工本費,。工本費的收費標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)以證、照,、簿,、卡的制作結(jié)算票據(jù)為依據(jù),按照工本費的計算辦法核定,,不準(zhǔn)變相加收管理費和手續(xù)費。業(yè)務(wù)主管部門自行制發(fā)的證,、照,、簿、卡,,一律不準(zhǔn)收費,。

第十條 省政府各部門及其他有關(guān)單位代省人民代表大會及其常務(wù)委員會和省政府草擬的涉及收費的地方性法規(guī)和規(guī)章,須經(jīng)省物價主管部門,、財政部門會簽,。
省業(yè)務(wù)主管部門需轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院各部門制定的有關(guān)行政性、事業(yè)性收費文件的,,應(yīng)與省物價主管部門,、財政部門聯(lián)合行文。非聯(lián)合行文的,,不得作為收費的依據(jù),。

第十一條 需要設(shè)立或變更行政性、事業(yè)性收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)的單位,,必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出具體方案,,并附以下資料:
(一)收費項目所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章及其他文件,;
(二)上級政府或部門關(guān)于該部門開展該項工作的文件;
(三)制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的測算方案,,包括收費成本構(gòu)成,、收支預(yù)算資料和預(yù)算撥款情況等。

第十二條 行政性,、事業(yè)性收費實行許可證制度,。
《收費許可證》由省物價主管部門統(tǒng)一印制,各級物價主管部門負(fù)責(zé)核發(fā),,并按規(guī)定收取工本費,。
《收費許可證》每年由發(fā)證機(jī)關(guān)審驗一次,每5年換發(fā)一次,。審驗所需經(jīng)費由同級財政撥付,。

第十三條 行政性,、事業(yè)性收費實行統(tǒng)一票據(jù)。行政性,、事業(yè)性收費單位申領(lǐng)收費票據(jù)時,,應(yīng)持《收費許可證》,并按規(guī)定繳納票據(jù)工本費,。

第十四條 各種行政性收費收入,,應(yīng)作為國家財政收入,逐步納入預(yù)算管理,。所收款項,,除國家另有規(guī)定的外,應(yīng)根據(jù)執(zhí)收部門的行政隸屬關(guān)系,,分別作為本級財政的預(yù)算收入,,上繳同級國庫。尚未納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費及事業(yè)性收費,,應(yīng)按預(yù)算外資金管理,,實行財政專戶儲存,收支兩條線,。
行政性,、事業(yè)性收費單位必須定期向同級財政部門報送財務(wù)收支計劃和決算報表,同時抄報同級物價主管部門,。

第十五條 《條例》第二十條規(guī)定的有關(guān)獎勵事項,,參照國家物價主管部門制定的《 檢舉揭發(fā)價格違法案件獎勵辦法》的規(guī)定辦理。

第十六條 對亂收費行為的處罰,,依據(jù)《條例》第二十二條,、參照國家物價主管部門制定的《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》執(zhí)行。其中對無《收費許可證》收費和擅自收費的處罰,,按下列規(guī)定辦理:
(一)凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性,、事業(yè)性收費,不辦理《收費許可證》而亂收費的,,由物價檢查機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行批評教育,,處以收費總額5%至20%的罰款,并責(zé)令其在5日內(nèi)補(bǔ)辦《收費許可證》,。逾期不辦的,,由物價檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將全部非法收費款退還給交費單位或個人;無法退還的,,由物價檢查機(jī)構(gòu)予以沒收,。
(二)凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的,由物價檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將全部非法收費款退還給交費單位或個人,,無法退還的,,由物價檢查機(jī)構(gòu)予以沒收,,并處以收費總額5%至30%的罰款。對繼續(xù)擅自收費的,,除按上述規(guī)定給予處罰外,,對直接責(zé)任者由監(jiān)察部門給予行政處分。

第十七條 違反《條例》第十七條規(guī)定,,未按要求公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的,,按國家有關(guān)商品和收費實行明碼標(biāo)價制度的規(guī)定處罰。

第十八條 罰沒收入,,繳同級財政,。

第十九條 本辦法由省物價主管部門負(fù)責(zé)解釋;其中有關(guān)收費票據(jù)和財務(wù)管理方面的問題,,由省財政部門負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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