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大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

（1993年12月23日大連市第十一屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,，1994年
1月24日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)管理,，促進(jìn)漁業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效方向發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合大連市具體情況,，制定本條例。

第二條本條例所稱特種海產(chǎn)品是指具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海參,、鮑魚,、扇貝、海膽,、香螺,、魁蚶等地方名貴海產(chǎn)品。

第三條大連市特種海產(chǎn)品的資源保護(hù)及增養(yǎng)殖,、采捕,、收購(gòu)、銷售均適用本條例,。

第四條市及縣（含縣級(jí)市,、市轄區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把特種海產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，擴(kuò)大增養(yǎng)殖規(guī)模,，鼓勵(lì)增養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)研究，推廣科學(xué)技術(shù)成果,。

第五條市及縣水產(chǎn)局是本級(jí)人民政府的漁業(yè)行政主管部門,，其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和監(jiān)督檢查等管理工作。
各級(jí)公安,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,，密切配合漁業(yè)行政主管部門，依照國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)特種海產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格查處破壞特種海產(chǎn)品資源的違法行為,。

第六條從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位,，可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織，在縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，依法維護(hù)其合法權(quán)益,。

第二章特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)

第七條從事特種海產(chǎn)品采捕的單位和個(gè)人,，必須持有所在地縣以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》，在限定的海區(qū),、時(shí)限內(nèi),，按照規(guī)定的品種、規(guī)格進(jìn)行采捕,，并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

第八條嚴(yán)禁在禁漁期內(nèi)采捕特種海產(chǎn)品：
海參，黃海區(qū)內(nèi)六月一日至八月三十一日,，渤海區(qū)內(nèi)六月二十日至八月三十一日；
鮑魚,，七月十五日至八月三十一日；
扇貝,，五月一日至六月三十日,；
海膽，八月十六日至翌年五月三十一日,；
香螺，六月一日至八月三十一日,；
魁蚶，六月十五日至八月三十一日,。

第九條采捕特種海產(chǎn)品,，不得小于下列規(guī)格：
海參，鮮品全長(zhǎng)十七厘米,，一次加工品七厘米,，骨參五厘米；
鮑魚,，殼長(zhǎng)八厘米（增養(yǎng)殖七厘米）,；
扇貝，殼長(zhǎng)六厘米,；
海膽,，殼徑五厘米；
香螺,，殼高八厘米,；
魁蚶，殼長(zhǎng)六厘米。

第十條經(jīng)營(yíng)特種海產(chǎn)品中的海參,、鮑魚必須持有工商行政管理部門核發(fā)的水產(chǎn)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照和縣以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的《專項(xiàng)收購(gòu)證》,。

第十一條經(jīng)營(yíng)特種海產(chǎn)品的單位和個(gè)人，不得向無證采捕者,、無證收購(gòu)者收購(gòu)海參,、鮑魚；不得收購(gòu),、銷售小于可捕規(guī)格的特種海產(chǎn)品,；不得在禁漁期內(nèi)收購(gòu)、銷售特種海產(chǎn)品鮮品,。
確因科研,、教學(xué)等特殊需要采捕特種海產(chǎn)品的，需經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按批準(zhǔn)的海區(qū),、時(shí)限、品種和數(shù)量采捕,。

第十二條無《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》或《專項(xiàng)收購(gòu)證》的單位和個(gè)人,，不得向外埠發(fā)運(yùn)海參、鮑魚,。
機(jī)場(chǎng),、碼頭、車站等貨運(yùn)部門,，應(yīng)協(xié)助漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好海參,、鮑魚的監(jiān)督檢查，并不得為無《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》或《專項(xiàng)收購(gòu)證》的單位和個(gè)人承運(yùn)海參,、鮑魚,。

第十三條《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》、《專項(xiàng)收購(gòu)證》不得買賣,、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。

第三章特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖管理

第十四條大連市沿海海域水產(chǎn)品增養(yǎng)殖功能區(qū)，由市政府組織有關(guān)部門,，依據(jù)大連市總體規(guī)劃進(jìn)行劃定,。
從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖海區(qū)的有償使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán),，實(shí)行劃區(qū)分級(jí)審批。大連市城市南部海域,、縣與縣交界的海域經(jīng)與有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)商后,，由市漁業(yè)行政主管部門審批,；涉及公用漁場(chǎng)的海域由市漁業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)漁業(yè)行政主管部門審批；其他海域由所在地縣漁業(yè)行政主管部門審批,。

第十六條特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
增養(yǎng)殖海區(qū)使用權(quán)的爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由縣以上人民政府裁決,。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可在接到裁決通知之日起三十天內(nèi)，向人民法院起訴,。
使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得破壞增養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第十七條從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,，需經(jīng)縣以上漁業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn),，領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》，在審批的海區(qū)內(nèi)按規(guī)定的品種進(jìn)行增養(yǎng)殖,。

第十八條特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖生產(chǎn),，應(yīng)堅(jiān)持管養(yǎng)采相結(jié)合，不得只采捕不管養(yǎng),，不得以任何借口造成增養(yǎng)殖區(qū)的荒蕪。

第十九條任何單位和個(gè)人不得偷捕,、搶奪增養(yǎng)殖區(qū)的特種海產(chǎn)品,；不得在增養(yǎng)殖海區(qū)內(nèi)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè)。

第二十條任何單位和個(gè)人均不得擅自向增養(yǎng)殖海區(qū)排放和傾倒垃圾,、污物及其它有害物質(zhì),。向增養(yǎng)殖區(qū)臨近海域排放、傾倒有害物質(zhì),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,。

第二十一條國(guó)家因建設(shè)需要收回已經(jīng)確定給養(yǎng)殖單位和個(gè)人使用的增養(yǎng)殖海區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,，在特種海產(chǎn)品資源保護(hù)和管理中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十三條違反本條例，有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門給予處罰：
（一）違反本條例第七條,、第八條,、第九條規(guī)定的，沒收其漁具,、漁獲物和非法所得,，責(zé)令賠償資源損失，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)的三至七倍處以罰款,；
（二）違反本條例第十條規(guī)定無《專項(xiàng)收購(gòu)證》收購(gòu)海參,、鮑魚的，沒收其收購(gòu)物,，并處一千元至一萬元罰款,；
（三）違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，沒收其漁獲物,，并責(zé)令其賠償資源損失五千元至一萬元,；
（四）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，沒收其發(fā)運(yùn)的海參,、鮑魚,，并按本條第一款、第二款的規(guī)定處以罰款,；
（五）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，沒收其運(yùn)輸價(jià)款，屢犯的處以運(yùn)輸價(jià)款五倍以內(nèi)的罰款,；
（六）違反本條例第十三條規(guī)定的,，沒收其違法所得，吊銷《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》,、《專項(xiàng)收購(gòu)證》,，并處三千元至五千元罰款；
（七）違反本條例第十六條第一款,、第三款規(guī)定的,，責(zé)令其退出增養(yǎng)殖區(qū)，沒收其非法所得,，賠償資源損失,，并處以實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失五倍以內(nèi)的罰款；
（八）違反本條例第十七條規(guī)定,，未領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》擅自圈占海區(qū)從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的,，責(zé)令其限期拆除增養(yǎng)殖設(shè)施，沒收非法所得,，并按非法所得額百分之十至百分之十五處以罰款,；
（九）違反本條例第十八條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖區(qū)荒蕪滿一年的,，責(zé)令其限期開發(fā)利用,，逾期未開發(fā)利用的,，吊銷《增養(yǎng)殖使用證》；
（十）違反本條例第十九條規(guī)定,，偷捕增養(yǎng)殖區(qū)特種海產(chǎn)品的,，沒收其漁獲物和作案工具，責(zé)令賠償損失,，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)十倍以內(nèi)處以罰款,；在增養(yǎng)殖區(qū)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖作業(yè)的，沒收其漁獲物,，并賠償資源損失費(fèi)一千元至五千元,。

第二十四條違反本條例，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照收購(gòu),、銷售特種海產(chǎn)品,，或違反本條例第十一條第一款規(guī)定，在市場(chǎng)上銷售小于采捕規(guī)格特種海產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。

第二十五條違反本條例第二十條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖海區(qū)污染的,，由縣以上漁政管理部門責(zé)令其賠償資源損失,，并按漁業(yè)水域污染的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條偷捕,、搶奪特種海產(chǎn)品和阻礙漁政,、工商行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書；實(shí)施罰沒款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù),，罰沒款全部上繳財(cái)政；沒收的物資按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。

第二十八條漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其檢查人員,，玩忽職守或者徇私枉法的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起三十天內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定,。

第五章附則

第三十條由苗種孵化到養(yǎng)成全部實(shí)行人工養(yǎng)殖的特種海產(chǎn)品,，不受本條例所規(guī)定的禁漁時(shí)限、采捕規(guī)格的限制,。

第三十一條大連市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。

第三十二條本條例應(yīng)用中的具體問題，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

第三十三條本條例自一九九四年四月一日起施行,。

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

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