• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-24
• 【生效日期】1994-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（1993年12月23日大連市第十一屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,，1994年
 1月24日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)管理,，促進(jìn)漁業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效方向發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合大連市具體情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱特種海產(chǎn)品是指具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海參,、鮑魚,、扇貝、海膽,、香螺,、魁蚶等地方名貴海產(chǎn)品。



 第三條 大連市特種海產(chǎn)品的資源保護(hù)及增養(yǎng)殖,、采捕,、收購、銷售均適用本條例,。



 第四條 市及縣（含縣級市,、市轄區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)把特種海產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，擴(kuò)大增養(yǎng)殖規(guī)模,，鼓勵(lì)增養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)研究，推廣科學(xué)技術(shù)成果,。



 第五條 市及縣水產(chǎn)局是本級人民政府的漁業(yè)行政主管部門,，其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和監(jiān)督檢查等管理工作。

 各級公安,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,，密切配合漁業(yè)行政主管部門，依照國家法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，加強(qiáng)對特種海產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格查處破壞特種海產(chǎn)品資源的違法行為,。



 第六條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位,，可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織,，在縣級以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，依法維護(hù)其合法權(quán)益,。




 第二章 特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)





 第七條 從事特種海產(chǎn)品采捕的單位和個(gè)人,，必須持有所在地縣以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》，在限定的海區(qū),、時(shí)限內(nèi)，按照規(guī)定的品種,、規(guī)格進(jìn)行采捕,，并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。



 第八條 嚴(yán)禁在禁漁期內(nèi)采捕特種海產(chǎn)品：

 海參,，黃海區(qū)內(nèi)六月一日至八月三十一日,，渤海區(qū)內(nèi)六月二十日至八月三十一日；

 鮑魚,，七月十五日至八月三十一日,；

 扇貝，五月一日至六月三十日,；

 海膽,，八月十六日至翌年五月三十一日；

 香螺,，六月一日至八月三十一日,；

 魁蚶，六月十五日至八月三十一日,。



 第九條 采捕特種海產(chǎn)品,，不得小于下列規(guī)格：

 海參，鮮品全長十七厘米,，一次加工品七厘米,，骨參五厘米；

 鮑魚,，殼長八厘米（增養(yǎng)殖七厘米）,；

 扇貝，殼長六厘米,；

 海膽,，殼徑五厘米；

 香螺,，殼高八厘米,；

 魁蚶，殼長六厘米,。



 第十條 經(jīng)營特種海產(chǎn)品中的海參,、鮑魚必須持有工商行政管理部門核發(fā)的水產(chǎn)品營業(yè)執(zhí)照和縣以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的《專項(xiàng)收購證》,。



 第十一條 經(jīng)營特種海產(chǎn)品的單位和個(gè)人，不得向無證采捕者,、無證收購者收購海參,、鮑魚；不得收購,、銷售小于可捕規(guī)格的特種海產(chǎn)品,；不得在禁漁期內(nèi)收購、銷售特種海產(chǎn)品鮮品,。

 確因科研,、教學(xué)等特殊需要采捕特種海產(chǎn)品的，需經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按批準(zhǔn)的海區(qū),、時(shí)限、品種和數(shù)量采捕,。



 第十二條 無《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》或《專項(xiàng)收購證》的單位和個(gè)人,，不得向外埠發(fā)運(yùn)海參、鮑魚,。

 機(jī)場,、碼頭、車站等貨運(yùn)部門,，應(yīng)協(xié)助漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好海參,、鮑魚的監(jiān)督檢查，并不得為無《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》或《專項(xiàng)收購證》的單位和個(gè)人承運(yùn)海參,、鮑魚,。



 第十三條 《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》、《專項(xiàng)收購證》不得買賣,、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。




 第三章 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖管理





 第十四條 大連市沿海海域水產(chǎn)品增養(yǎng)殖功能區(qū)，由市政府組織有關(guān)部門,，依據(jù)大連市總體規(guī)劃進(jìn)行劃定,。

 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖海區(qū)的有償使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán),，實(shí)行劃區(qū)分級審批。大連市城市南部海域,、縣與縣交界的海域經(jīng)與有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)商后,，由市漁業(yè)行政主管部門審批；涉及公用漁場的海域由市漁業(yè)行政主管部門報(bào)請上級漁業(yè)行政主管部門審批,；其他海域由所在地縣漁業(yè)行政主管部門審批,。



 第十六條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海區(qū)使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 增養(yǎng)殖海區(qū)使用權(quán)的爭議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由縣以上人民政府裁決,。當(dāng)事人對裁決不服的,，可在接到裁決通知之日起三十天內(nèi)，向人民法院起訴,。

 使用權(quán)爭議解決之前,，任何一方不得破壞增養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十七條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,，需經(jīng)縣以上漁業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》,，在審批的海區(qū)內(nèi)按規(guī)定的品種進(jìn)行增養(yǎng)殖,。



 第十八條 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持管養(yǎng)采相結(jié)合,，不得只采捕不管養(yǎng),，不得以任何借口造成增養(yǎng)殖區(qū)的荒蕪。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得偷捕,、搶奪增養(yǎng)殖區(qū)的特種海產(chǎn)品,；不得在增養(yǎng)殖海區(qū)內(nèi)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè)。



 第二十條 任何單位和個(gè)人均不得擅自向增養(yǎng)殖海區(qū)排放和傾倒垃圾,、污物及其它有害物質(zhì),。向增養(yǎng)殖區(qū)臨近海域排放、傾倒有害物質(zhì),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,。



 第二十一條 國家因建設(shè)需要收回已經(jīng)確定給養(yǎng)殖單位和個(gè)人使用的增養(yǎng)殖海區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例,，在特種海產(chǎn)品資源保護(hù)和管理中做出顯著成績的單位、個(gè)人,，由各級人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 違反本條例，有下列行為之一的,，由漁業(yè)行政主管部門給予處罰：

 （一）違反本條例第七條,、第八條、第九條規(guī)定的,，沒收其漁具,、漁獲物和非法所得,，責(zé)令賠償資源損失，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r(jià)的三至七倍處以罰款,；

 （二）違反本條例第十條規(guī)定無《專項(xiàng)收購證》收購海參,、鮑魚的，沒收其收購物,，并處一千元至一萬元罰款,；

 （三）違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，沒收其漁獲物,，并責(zé)令其賠償資源損失五千元至一萬元,；

 （四）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，沒收其發(fā)運(yùn)的海參,、鮑魚,，并按本條第一款、第二款的規(guī)定處以罰款,；

 （五）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,，沒收其運(yùn)輸價(jià)款，屢犯的處以運(yùn)輸價(jià)款五倍以內(nèi)的罰款,；

 （六）違反本條例第十三條規(guī)定的,，沒收其違法所得，吊銷《區(qū)域性專項(xiàng)許可證》,、《專項(xiàng)收購證》,，并處三千元至五千元罰款；

 （七）違反本條例第十六條第一款,、第三款規(guī)定的,，責(zé)令其退出增養(yǎng)殖區(qū)，沒收其非法所得,，賠償資源損失,，并處以實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失五倍以內(nèi)的罰款；

 （八）違反本條例第十七條規(guī)定,，未領(lǐng)取《增養(yǎng)殖使用證》擅自圈占海區(qū)從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的,，責(zé)令其限期拆除增養(yǎng)殖設(shè)施，沒收非法所得,，并按非法所得額百分之十至百分之十五處以罰款,；

 （九）違反本條例第十八條規(guī)定，造成增養(yǎng)殖區(qū)荒蕪滿一年的,，責(zé)令其限期開發(fā)利用,，逾期未開發(fā)利用的，吊銷《增養(yǎng)殖使用證》；

 （十）違反本條例第十九條規(guī)定,，偷捕增養(yǎng)殖區(qū)特種海產(chǎn)品的,，沒收其漁獲物和作案工具，責(zé)令賠償損失,，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r(jià)十倍以內(nèi)處以罰款,；在增養(yǎng)殖區(qū)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖作業(yè)的，沒收其漁獲物,，并賠償資源損失費(fèi)一千元至五千元,。



 第二十四條 違反本條例,，無營業(yè)執(zhí)照收購,、銷售特種海產(chǎn)品，或違反本條例第十一條第一款規(guī)定,，在市場上銷售小于采捕規(guī)格特種海產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,，造成增養(yǎng)殖海區(qū)污染的,，由縣以上漁政管理部門責(zé)令其賠償資源損失,，并按漁業(yè)水域污染的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十六條 偷捕、搶奪特種海產(chǎn)品和阻礙漁政,、工商行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書；實(shí)施罰沒款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù),，罰沒款全部上繳財(cái)政,；沒收的物資按國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其檢查人員,，玩忽職守或者徇私枉法的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起三十天內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或者不起訴,，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在海上作業(yè)的,，必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。




 第五章 附則



 第三十條 由苗種孵化到養(yǎng)成全部實(shí)行人工養(yǎng)殖的特種海產(chǎn)品,，不受本條例所規(guī)定的禁漁時(shí)限、采捕規(guī)格的限制,。



 第三十一條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第三十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自一九九四年四月一日起施行,。