• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】交函工[1994]43號
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省公路路政管理實施辦法

 云南省公路路政管理實施辦法
 
（1994年1月26日交通部交函工［1994］43號文轉(zhuǎn)發(fā)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強公路路政管理,，維護公路路產(chǎn),，保障公路完好、暢通，充分發(fā)揮公路在我省國民經(jīng)濟,、國防建設(shè)和人民生活中的作用,，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國公路管理條例》,、交通部發(fā)布的《
中華人民共和國公路管理條例實施細則》和《公路路政管理規(guī)定（試行）》（以下分別簡稱《條例》,、《細則》和《規(guī)定》），結(jié)合我省實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 公路、公路用地,、公路設(shè)施（以下簡稱公路路產(chǎn)）是國家財產(chǎn),，受法律保護，任何單位和個人不得侵占和破壞,。

 公路：是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車并具有一定技術(shù)標準的公共道路,，包括公路的路基（路肩,、路沿、分隔帶,、綠化帶,、邊坡等）、路面,、橋梁,、涵洞、隧道,。

 公路用地：是指公路界碑以內(nèi),，公路兩側(cè)行道樹、側(cè)溝,、截水溝（上至坡頂,、下至坡腳）外緣以外各不少于1ｍ范圍的土地。

 公路設(shè)施：是指公路的排水系統(tǒng)（邊溝,、截水溝,、盲溝、跌水溝等）,、各種公路標志,、標線、交貧道口,、界碑,、測樁,、里程碑、百米樁,、渡口碼頭,、行道樹、花草,、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施,、養(yǎng)護設(shè)施,、橋梁、隧道設(shè)施及道班房,、生活用地等服務(wù)設(shè)施,。



 第三條 公路路政管理，是公路管理機關(guān)根據(jù)國家法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，為保護公路路產(chǎn),，維護公路合法權(quán)益和發(fā)展公路事業(yè)所進行的管理活動,。



 第四條 公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理,、預(yù)防為主,、依法治路”的原則。



 第五條 各級人民政府及公路主管部門應(yīng)當加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,。公路沿線的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當經(jīng)常向群眾宣傳公路法規(guī)，協(xié)助公路主管部門實施路政管理工作,。



 第六條 公民有遵守公路管理法規(guī),、愛護公路路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉,、揭發(fā)違章利用,、侵占、破壞公路路產(chǎn)的權(quán)利,。



 第七條 本實施辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道的公路路政管理。

 自建自養(yǎng)的專用公路和鄉(xiāng)村道路的路政管理,，可以參照本實施辦法執(zhí)行,。




 第二章 機構(gòu)與職責





 第八條 公路路政管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則。

 省交通廳是全省公路路政管理的主管部門,，授權(quán)省公路局負責全省公路路政管理工作,。

 省公路局所屬各公路管理總段，負責管轄范圍內(nèi)省管公路的路政管理工作,。

 各地（州,、市）、縣（市）交通（工交）局負責轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)公路的路政管理工作,。

 專用公路的路政管理工作由專用公路管理部門負責,。

 各級公路管理部門和地（州、市）,、縣（市）交通（工交）局所設(shè)的交通公安,、公路路政管理機構(gòu)是實施路政管理工作的執(zhí)行機構(gòu)。



 第九條 交通公安干警和專職路政管理人員,，必須按上級規(guī)定的定編人數(shù)和條件,，在公路管理部門的總編制內(nèi)選配；兼職,、義務(wù)路政管理人員由縣（市）公路管理部門聘用,。



 第十條 各級交通公安、路政管理機構(gòu)依照《條例》,、《細則》,、《規(guī)定》和本實施辦法行使路政管理職權(quán)。

 交通公安,、專職路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,，按國家統(tǒng)一規(guī)定著裝。專職路政管理人員應(yīng)當佩戴“中國公路路政”胸徽,，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”及指揮旗（燈）,。路政巡查車須裝有“路政管理”標志牌和標志燈飾。

 兼職,、義務(wù)公路路政管理人員不統(tǒng)一著裝,，但須佩戴省統(tǒng)一規(guī)定的袖標，并持有公路管理部門核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”,。




 第三章 公路路產(chǎn)保護





 第十一條 公路用地界限和養(yǎng)路所需土,、石、砂料場的劃定,，在縣（市）人民政府的領(lǐng)導下進行,。公路用地界限劃定后，應(yīng)當埋設(shè)地界樁,、繪制地圖,、注冊立檔,，報縣（市）人民政府備案。劃定公路用地界限需征撥土地的,，應(yīng)當依法辦理用地審批手續(xù),。

 公路用地和料場已按國家有關(guān)規(guī)定劃定的，嚴禁占用,。

 由于歷史原因形成的公路設(shè)施,、公路用地以及附屬的料場、苗圃,、菜地已實際長期使用而用地手續(xù)不齊備或者尚未確認權(quán)屬的,，按《規(guī)定》第十五條第二款規(guī)定辦理，不再繳納費用,。

 新建,、改建公路所需用地及料場，應(yīng)當按《
中華人民共和國土地管理法》和《云南省土地管理實施辦法》的規(guī)定辦理征撥用地手續(xù),。屬城市規(guī)劃區(qū)范圍的,，還應(yīng)當按《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《云南省城市規(guī)劃管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。

 因新建,、改建公路廢棄路段的土地改作其他用途或者復墾的,，可以適量交換公路建設(shè)新征用地，并辦理土地使用更換手續(xù),。



 第十二條 在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物和設(shè)施,，其建筑紅線必須符合《條例》第三十一條的規(guī)定。土地管理,、城市規(guī)劃主管部門在審批公路兩側(cè)建設(shè)用地時,，應(yīng)當事先征得公路管理部門的同意。

 《條例》生效（1988年1月1日）以前,，已超過建筑紅線修建的永久性建筑設(shè)施,，一律不得擴建，不得改變原建筑結(jié)構(gòu),，并分類登記,，經(jīng)戶主、證人簽字后立檔保存,；《條例》生效以后,，超過建筑紅線修建的永久性建筑設(shè)施，均屬違章建筑,，必須在公路管理部門規(guī)定的期限內(nèi)無條件,、無償?shù)刈孕胁鸪?


 第十三條 在公路、公路用地范圍內(nèi),，不得進行《細則》第三十六條禁止的活動以及下列活動：

 （一）設(shè)立有礙交通安全,、公路暢通的標牌,、廣告牌和設(shè)置洗車臺,、加水站,。

 （二）利用公路側(cè)溝排放污水、廢水和阻塞側(cè)溝,、橋涵,。

 （三）擅自移動、涂改,、損毀,、拆除公路界碑、標志,、號牌,、路面標線、排水設(shè)施,、防護構(gòu)造物和花草樹木,。

 （四）在公路上設(shè)置路障和從事其他危及公路暢通的活動。



 第十四條 禁止在公路上潑灑,、滴漏化學物品,、油料、粉煤灰,、礦石,、礦碴、污水,、泥土,、砂石、糞便,、垃圾以及其他污染,、損壞公路的穢物。

 各種載貨車輛的運件,，不得拖地,。



 第十五條 公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的樹木、花草,，不得任意砍伐,、修枝、剔葉,、損壞和踐踏,。需要更新公路樹木時，省管公路須經(jīng)省公路局批準,，縣鄉(xiāng)公路須經(jīng)地（州,、市）交通（工交）局批準,。不準利用行道樹架設(shè)電線、懸掛廣告牌及標牌,、拉鋼筋,、拴牲畜或者進行其他類似作業(yè)。



 第十六條 在小型橋梁上下各50ｍ范圍內(nèi),，不得從事《細則》第三十七條禁止的行為,。



 第十七條 超限運輸車輛，履帶車,、鐵輪車以及可能損壞公路的其他運輸機具,，除按照《細則》第三十九條執(zhí)行外，必須通行的,，應(yīng)當按下列程序辦理：

 （一）承運不可解體的大件物品的超限運輸車輛,，須向省公路局申請，經(jīng)審核同意后報省交通廳批準,。妨礙交通的,，需報公安交通管理機關(guān)備案。通過險路,、險橋時,，必須服從公路管理人員和公路交通警察的指揮。

 （二）履帶車,、鐵輪車以及可能損壞公路的其他運輸機具,，必須通過鋪有路面的公路、橋梁時,，按公路管理權(quán)限審批,。省管公路須經(jīng)所在地公路管理總段批準；屬地（州,、市）,、縣（市）管理的公路，須經(jīng)所在地交通（工交）局批準,；跨地（州,、市）行駛的，須經(jīng)省公路局批準,，并由車屬單位或者個人承擔公路管理部門為此采取技術(shù)保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用,。



 第十八條 未經(jīng)批準，超過行駛證上核定載質(zhì)量的大型貨車,，不得在公路上行駛,。



 第十九條 修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施,，應(yīng)當符合公路遠景發(fā)展規(guī)劃,，并按
公路工程技術(shù)標準規(guī)定的幾何尺寸及凈空的要求設(shè)計，按公路管理權(quán)限,，須經(jīng)所在地公路管理總段或者地（州,、市）、縣（市）交通（工交）局批準,。影響交通的,，還需經(jīng)公安交通管理機關(guān)同意方能施工。因施工造成公路設(shè)施及公路損壞的,，由修建單位承擔公路管理部門為此采取技術(shù)保護措施和修復損壞部分所發(fā)生的費用。



 第二十條 對不妨礙交通,、公路養(yǎng)護作業(yè),，又確需臨時利用、占用公路,、公路用地者,，由交通公安、路政管理機構(gòu)辦理審批手續(xù),，并簽定協(xié)議,，收取利用、占用公路路產(chǎn)費,。經(jīng)批準臨時利用,、占用公路、公路用地建蓋的棚屋,、攤點等設(shè)施,，在國家和公路部門建設(shè)需要時，必須按規(guī)定期限無條件拆除,。



 第二十一條 公路養(yǎng)護部門進行公路養(yǎng)護和施工作業(yè)時,，應(yīng)當采取措施維持車輛通行。各種車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當服從養(yǎng)報,、施工作業(yè)人員的指揮,。




 第四章 路政處罰、管轄與復議





 第二十二條 各級交通公安,、路政管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員,，對違反《條例》、《細則》,、《規(guī)定》和本實施辦法的單位和個人,，有權(quán)對發(fā)案現(xiàn)場進行拍照、取證,，分別情況責令歸還原物,、恢復原狀,、賠償損失，沒收非法所得及作案工具,，并按有關(guān)規(guī)定罰款,，追繳公路路產(chǎn)損失賠償費。對駕駛車輛嚴重損壞公路路產(chǎn)的,，有權(quán)采取扣留車輛等臨時措施,，必要時，可以會同公安交通管理機關(guān)予以處理,。



 第二十三條 違反《條例》,、《細則》、《規(guī)定》和本實施辦法的,，由交通公安,、公路路政管理機構(gòu)依照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本實施辦法第十三條第（一）、（四）項規(guī)定的,，責令其限期拆除,，處以40元以下罰款，造成公路路產(chǎn)損失的,，除繳納公路路產(chǎn)損失賠償費外,，處以不超過賠償費50％的罰款；違反第（二）,、（三）項規(guī)定的,，責令其停止危害行為，根據(jù)情節(jié)處以不超過公路路產(chǎn)損失賠償費20％的罰款,。

 （二）違反本實施辦法第十四條規(guī)定的,，責令其自行清除或者繳納清理費，處以20元以下的罰款,；造成公路路產(chǎn)損失的,，還應(yīng)當繳納公路路產(chǎn)損失賠償費。

 （三）違反本實施辦法第十五條規(guī)定的,，除繳納公路路產(chǎn)損失賠償費外,，處以賠償費20％的罰款。

 （四）違反本實施辦法第十六條規(guī)定的,，依照《細則》第五十六條規(guī)定處罰,。

 （五）違反本實施辦法第十七條規(guī)定的，依照《細則》第五十七條規(guī)定處罰,。

 （六）違反本實施辦法第十八條規(guī)定的,，責令繳納公路路產(chǎn)損失賠償費。

 （七）違反本實施辦法第十九條規(guī)定的，除繳納公路路產(chǎn)損失賠償費外,，處以賠償費30％的罰款,。

 （八）違反本實施辦法第二十條規(guī)定的，除繳納占用公路路產(chǎn)費,、沒收非法所得并收回公路路產(chǎn)外,，處以非法所得收入1－2倍的罰款。

 （九）違反《條例》,、《細則》,、《規(guī)定》的有關(guān)條款的，分別依照相應(yīng)的處罰規(guī)定予以處罰,。



 第二十四條 各級公路管理部門和交通公安,、公路路政管理機構(gòu)，在收取公路路產(chǎn)損失賠償費時,，統(tǒng)一使用“云南省行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)”,，收取的賠償費主要用于修復被損壞的公路設(shè)施，可以從中提取15％－20％用于辦案和獎勵有功人員,。

 罰沒收入按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十五條 路政案件的管轄按《規(guī)定》第十六條和本實施辦法第八條規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 違反《條例》,、《細則》、《規(guī)定》和本實施辦法的當事人,，對交通公安,、公路路政管理機構(gòu)給予的路政處罰不服的，可以在接到《路政處罰決定書》之日起十五日內(nèi),，先向作出處罰決定的上一級公路管理部門申請復議,。復議機關(guān)應(yīng)當在收到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。當事人對復議決定不服的,，可以在收到《路政復議決定書》之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴，又不履行復議決定的,，由原處罰機關(guān)或者復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,；逾期不申請復議，又不履行處罰決定的,，由原處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 打擊報復舉報人、證人,，圍攻,、辱罵路政管理人員、交通公安干警的，或者有其他違反本實施辦法的行為,，應(yīng)當給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 各級路政管理人員、交通公安干警利用職權(quán)徇私舞弊的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十九條 公路路政案件的法律文書、處理程序和路政管理文書,，按《規(guī)定》的有關(guān)條款和統(tǒng)一格式辦理,。




 第五章 附則



 第三十條 公路路產(chǎn)損失賠償費的具體標準由省交通廳、財政廳和物價主管部門另行制定,，并報省人民政府備案,。



 第三十一條 本實施辦法由省交通廳負責解釋。



 第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。