• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成辦發(fā)[1994]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-02-20
• 【生效日期】1994-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民監(jiān)察員工作辦法

成都市人民監(jiān)察員工作辦法
 
（1994年2月20日成辦發(fā)〔1994〕13號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為建立健全行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制,，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,，促進(jìn)政府部門及其工作人員廉政勤政，保障我市改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 人民監(jiān)察員是監(jiān)察部門聯(lián)系和依靠人民群眾,，對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督的重要力量,，協(xié)助監(jiān)察部門開展行政監(jiān)察工作。



 第三條 人民監(jiān)察員系兼職監(jiān)察人員,，由特邀監(jiān)察員,、特約監(jiān)察員、特聘監(jiān)察員組成,。



 第四條 人民監(jiān)察員受聘任單位的委派,，其監(jiān)督對(duì)象是：

 （一）特邀監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對(duì)政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部和政府任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督；

 （二）特約監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對(duì)政府部門處級(jí)及其以下工作人員和政府部門任命（聘任）的其他人員進(jìn)行監(jiān)督,；

 （三）特聘監(jiān)察員主要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門、具有行政職能的公用事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行監(jiān)督,。



 第五條 人民監(jiān)察員要密切聯(lián)系群眾,，重證據(jù)，重調(diào)查研究,，以事實(shí)為依據(jù),，以國家法律、法規(guī),、政策和政紀(jì)為準(zhǔn)繩,。




 第二章 人民監(jiān)察員的聘任





 第六條 人民監(jiān)察員實(shí)行分級(jí)聘任。特邀監(jiān)察員由市,、區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn),，同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)聘任；特約監(jiān)察員由市,、區(qū),、（市）縣人民政府部門批準(zhǔn)聘任；特聘監(jiān)察員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門,、具有行政職能的公用事業(yè)單位批準(zhǔn)聘任。



 第七條 人民監(jiān)察員的條件

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放,，關(guān)心廉政建設(shè)，愿意參加行政監(jiān)察工作；

 （二）具有一定的政策水平,、專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),；

 （三）履行本辦法規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，并有一定的群眾基礎(chǔ),，能積極反映群眾的意見和要求,；

 （四）身體能勝任人民監(jiān)察員工作。



 第八條 人民監(jiān)察員在各級(jí)人大,、政協(xié),、政府部門，民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體,、群團(tuán)組織、新聞單位,、大專院校和企事業(yè)單位中聘任,。聘任的在職人員和非在職人員應(yīng)保持一定比例。特邀監(jiān)察員應(yīng)著重聘任專家,、學(xué)者、知名人士,，一般可聘任五至二十人,；特約監(jiān)察員應(yīng)著重聘任熟悉、了解聘任單位業(yè)務(wù)工作的人員,，一般可聘任五至二十人,；特聘監(jiān)察員應(yīng)著重聘任對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和基層行政執(zhí)法部門,、具有行政職能的公用事業(yè)單位便于進(jìn)行監(jiān)督的人員,，一般可聘任十至三十人。



 第九條 選聘人民監(jiān)察員,，應(yīng)與有關(guān)主管部門協(xié)商,，征得被聘人員及其所在單位的同意。被聘人員可以同時(shí)擔(dān)任特約監(jiān)察員和特聘監(jiān)察員,。



 第十條 人民監(jiān)察員的聘任期限每屆二年,。根據(jù)工作需要和本人實(shí)際情況可以續(xù)聘、提前辭聘或解聘,。



 第十一條 受聘的人民監(jiān)察員由聘任單位頒發(fā)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由市監(jiān)察局統(tǒng)一印制的聘書和《人民監(jiān)察員證》,。




 第三章 人民監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)





 第十二條 人民監(jiān)察員的職責(zé)

 （一）了解并及時(shí)反映政府部門及其工作人員和政府部門任命的其他人員貫徹執(zhí)行國家法律,、法規(guī),、政策和決定、命令的情況,；

 （二）反映,、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)政府部門及其工作人員和政府部門任命的其他人員違法違紀(jì)行為的檢舉,、控告，以及法律,、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)由監(jiān)察部門受理的申訴,；

 （三）參與行政監(jiān)察工作中重要問題的調(diào)查研究，對(duì)行政監(jiān)察工作提供咨詢,；

 （四）參加執(zhí)法監(jiān)察,、違法違紀(jì)案件調(diào)查和糾正行業(yè)不正之風(fēng)等行政監(jiān)察工作；

 （五）宣傳行政監(jiān)察工作的法律,、法規(guī)和民政建設(shè)的情況,；

 （六）反映人民群眾對(duì)監(jiān)察部門建設(shè)和執(zhí)法情況的意見和要求；

 （七）辦理聘任單位及其監(jiān)察部門委托的其他監(jiān)察事項(xiàng),。



 第十三條 人民監(jiān)察員的權(quán)利：

 （一）根據(jù)工作需要,，了解有關(guān)情況，查閱有關(guān)文件和資料,；

 （二）參加或列席有關(guān)會(huì)議,；

 （三）督促所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告和申訴的辦理,；

 （四）參加行政監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),；

 （五）獲得履行職責(zé)所必要的工作條件。



 第十四條 人民監(jiān)察員的義務(wù)：

 （一）遵紀(jì)守法,，廉潔奉公,，實(shí)事求是，依法辦事,；

 （二）維護(hù)國家和人民的利益,，同違法違紀(jì)行為作斗爭；

 （三）遵守監(jiān)察部門的工作制度,，保守國家秘密,。




 第四章 人民監(jiān)察員工作的管理





 第十五條 人民監(jiān)察員實(shí)行分級(jí)管理。聘任單位負(fù)責(zé)人民監(jiān)察員工作的管理,。



 第十六條 聘任單位確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)人民監(jiān)察員工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 （一）組織人民監(jiān)察員參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，提供必要的文件和資料,；

 （二）定期或不定期召開座談會(huì),，通報(bào)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)了解,、反映人民監(jiān)察員對(duì)行政監(jiān)察工作的意見、建議和要求，做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作,；

 （三）建立人民監(jiān)察員工作檔案和考評(píng)制度,，加強(qiáng)與人民監(jiān)察員所在單位的聯(lián)系。



 第十七條 聘任單位對(duì)忠于職守,、成績突出的人民監(jiān)察員可給予或建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 對(duì)拒絕,、干擾,、阻礙人民監(jiān)察員執(zhí)行行政監(jiān)察任務(wù)和損害其合法權(quán)益以及對(duì)其打擊報(bào)復(fù)行為的，監(jiān)察部門或聘任單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 對(duì)犯有違法違紀(jì)行為的人民監(jiān)察員應(yīng)予以解聘；監(jiān)察部門或聘任單位依照國家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重及后果,，給予批評(píng)或行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十條 人民監(jiān)察員所在單位要從實(shí)際出發(fā)，支持人民監(jiān)察員依法履行職責(zé),。



 第二十一條 人民監(jiān)察員的行政管理和工資,、獎(jiǎng)金、福利等仍由其所在單位負(fù)責(zé),。人民監(jiān)察員參加聘任單位組織的工作時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用，由聘任單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予解決,。



 第二十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。