• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1994]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-15
• 【生效日期】1994-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市反價(jià)格欺詐、 價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市反價(jià)格欺詐,、
 價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)［1994］28號(hào)）
各區(qū),、市、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市反價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》,，印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 大連市人民政府

 一九九四年四月十五日

 大連市反價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，制止價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,、《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 市及縣（市）、區(qū)物價(jià)部門(mén)應(yīng)在上級(jí)物價(jià)部門(mén)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照國(guó)家法律,、法規(guī)和本規(guī)定做好價(jià)格管理、監(jiān)督工作,，并應(yīng)組織所屬物價(jià)檢查機(jī)關(guān)依法查處價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為。

 各級(jí)工商,、技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門(mén)應(yīng)積極配合物價(jià)部門(mén)依法行使職權(quán)。



 第四條 一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,，并有權(quán)舉報(bào)價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為。



 第五條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,，遵守商業(yè)道德,，維護(hù)正常價(jià)格秩序。



 第六條 下列行為屬于價(jià)格欺詐行為：

 （一）以短尺少稱(chēng),、摻雜使假,、以次充好、混亂規(guī)格,、降低質(zhì)量,、冒充名牌等手段制定欺騙性?xún)r(jià)格；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價(jià),、折扣價(jià),、處理價(jià)、最低價(jià)等手段推銷(xiāo)商品或服務(wù),；

 （三）混淆市場(chǎng)價(jià)格信息,、哄騙用戶(hù)或消費(fèi)者；

 （四）出售商品或提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)牌,、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容不實(shí),；

 （五）以其他不正當(dāng)?shù)氖侄瓮其N(xiāo)商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益的,。



 第七條 下列行為屬于價(jià)格壟斷行為：

 （一）非法控制,、操縱某一行業(yè)（類(lèi)）商品和服務(wù)價(jià)格；

 （二）以擊垮對(duì)手,、獨(dú)占市場(chǎng)為目的低價(jià)傾銷(xiāo)商品,；

 （三）利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行附加條件，變相提高價(jià)格；

 （四）欺行霸市,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、強(qiáng)行服務(wù)；

 （五）囤積居奇,，促使或誘發(fā)某一商品價(jià)格上漲,。



 第八條 下列行為屬于牟取暴利行為：

 （一）以?xún)r(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為獲取的非法利潤(rùn),；

 （二）經(jīng)營(yíng)不屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的某一商品或服務(wù)的具體價(jià)格,，超過(guò)國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)，獲取的非法利潤(rùn),；

 （三）經(jīng)營(yíng)某一市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品或服務(wù)的具體價(jià)格,，在社會(huì)平均成本或者同一地區(qū)、同一時(shí)間,、同一檔次,、同類(lèi)型商品的一般價(jià)格（一般差價(jià)率、一般利潤(rùn)率）水平基礎(chǔ)上,，超過(guò)合理幅度,，獲取的非法利潤(rùn)。



 第九條 本規(guī)定第八條所稱(chēng)的同一地區(qū),，是指同在本縣（市）,、區(qū)范圍內(nèi)；同一時(shí)間,，是指在各類(lèi)商品時(shí)令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi),，或另有規(guī)定的時(shí)間內(nèi)；同一檔次,，是指按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施,、服務(wù)質(zhì)量、單價(jià)高低等確定的檔次和等級(jí)相同或者相近,；同類(lèi)型商品,，是指規(guī)格、型號(hào),、質(zhì)量,、等級(jí)、工藝,、牌號(hào)相同或相近的商品種類(lèi),；合理幅度，是指商品或服務(wù)在一般市場(chǎng)價(jià)格（一般差價(jià)率,、一般利潤(rùn)率）水平的基礎(chǔ)上,，所允許上浮的百分比,，由物價(jià)部門(mén)認(rèn)定，定期公布,。



 第十條 物價(jià)部門(mén)對(duì)合理幅度的認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)取決于商品與人民生活密切程度、商品單價(jià)高低,，并應(yīng)全面反映社會(huì)供求狀況,，符合國(guó)家政策。



 第十一條 經(jīng)營(yíng)者制定商品價(jià)格,，應(yīng)有核算價(jià)格的成本資料，建立健全商品價(jià)格臺(tái)帳,，自覺(jué)接受監(jiān)督,，如實(shí)向物價(jià)部門(mén)提供成本資料和價(jià)格信息。



 第十二條 各級(jí)物價(jià)部門(mén)的檢查機(jī)關(guān),，在依法對(duì)價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：

 （一）詢(xún)問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者,、利害關(guān)系人,、證明人，并要求其提供證明材料或者與價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷,、牟取暴利有關(guān)的其他資料；

 （二）查詢(xún),、復(fù)制與價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷、牟取暴利有關(guān)的協(xié)議,、帳冊(cè),、單據(jù)、文件,、記錄,、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

 （三）對(duì)被投訴,、舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者提供不出進(jìn)貨成本及定價(jià)資料的,，予以裁決認(rèn)定。



 第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的,，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）對(duì)屬于本規(guī)定第六條所列價(jià)格欺詐行為之一的,，所獲非法所得，能退還給消費(fèi)者的,，退還給消費(fèi)者,，不能退還或無(wú)法退還的,，予以沒(méi)收，并處500元以上5000元以下罰款,；

 （二）對(duì)屬于本規(guī)定第七條所列價(jià)格壟斷行為之一的,，除沒(méi)收其非法所得，并處10,，000元以上100,，000元以下罰款；

 （三）對(duì)屬于本規(guī)定第八條第（二）項(xiàng)的價(jià)格違法行為,，依照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；

 （四）對(duì)屬于本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)牟取暴利的行為，沒(méi)收其所獲取的暴利,，并按暴利額的1至10倍處以罰款,；

 （五）對(duì)無(wú)進(jìn)貨發(fā)票、無(wú)成本核算資料,，未按規(guī)定建立物價(jià)臺(tái)帳和不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定隨意要價(jià)的,，處5000元以下罰款。

 對(duì)按上款實(shí)施罰沒(méi)款處罰的當(dāng)事人拒絕罰沒(méi)款或轉(zhuǎn)移財(cái)物的,，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)通知其開(kāi)戶(hù)的金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)帳戶(hù),，沒(méi)有銀行帳戶(hù)或帳戶(hù)上沒(méi)有資金的，可沒(méi)收其相應(yīng)價(jià)值的實(shí)物,，變賣(mài)抵繳罰沒(méi)款,。



 第十四條 凡有本規(guī)定第七條價(jià)格壟斷、第八條第（三）項(xiàng)牟取暴利行為之一,，且情節(jié)特別嚴(yán)重的,，物價(jià)檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，應(yīng)建議工商行政管理部門(mén)依據(jù)工商法規(guī)予以處罰,，直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第十五條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 物價(jià)檢查機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū),。實(shí)施罰沒(méi)款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)印制的專(zhuān)用票據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以按照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議。



 第十七條 大連市物價(jià)局可以根據(jù)本規(guī)定制定若干實(shí)施細(xì)則,。



 第十八條 本規(guī)定由大連市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。