• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1994]28號
• 【發(fā)布日期】1994-04-15
• 【生效日期】1994-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市反價格欺詐、 價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關于印發(fā)《大連市反價格欺詐,、
 價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)［1994］28號）
各區(qū),、市、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市反價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》,，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 大連市人民政府

 一九九四年四月十五日

 大連市反價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護正當競爭,，制止價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當競爭法》,、《
中華人民共和國消費者權益保護法》、《
中華人民共和國價格管理條例》等法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內從事商品經(jīng)營或經(jīng)營性服務的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）,，均應執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 市及縣（市）、區(qū)物價部門應在上級物價部門和同級人民政府的領導下,，依照國家法律,、法規(guī)和本規(guī)定做好價格管理、監(jiān)督工作,，并應組織所屬物價檢查機關依法查處價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為。

 各級工商,、技術監(jiān)督,、公安等部門應積極配合物價部門依法行使職權。



 第四條 一切單位和個人都有權對經(jīng)營者的價格行為進行社會監(jiān)督,，并有權舉報價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為。



 第五條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,，應當遵循公開,、公平、公正和誠實信用的原則,，遵守商業(yè)道德,，維護正常價格秩序。



 第六條 下列行為屬于價格欺詐行為：

 （一）以短尺少稱,、摻雜使假,、以次充好、混亂規(guī)格,、降低質量,、冒充名牌等手段制定欺騙性價格；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價、最低價等手段推銷商品或服務,；

 （三）混淆市場價格信息,、哄騙用戶或消費者；

 （四）出售商品或提供服務不明碼標價或標價牌,、標價簽內容不實,；

 （五）以其他不正當?shù)氖侄瓮其N商品或服務，損害消費者經(jīng)濟利益的,。



 第七條 下列行為屬于價格壟斷行為：

 （一）非法控制,、操縱某一行業(yè)（類）商品和服務價格,；

 （二）以擊垮對手、獨占市場為目的低價傾銷商品,；

 （三）利用行業(yè)優(yōu)勢強行附加條件,，變相提高價格；

 （四）欺行霸市,、強買強賣,、強行服務；

 （五）囤積居奇,，促使或誘發(fā)某一商品價格上漲,。



 第八條 下列行為屬于牟取暴利行為：

 （一）以價格欺詐、價格壟斷行為獲取的非法利潤,；

 （二）經(jīng)營不屬于市場調節(jié)價的某一商品或服務的具體價格,，超過國家定價或國家指導價，獲取的非法利潤,；

 （三）經(jīng)營某一市場調節(jié)價商品或服務的具體價格,，在社會平均成本或者同一地區(qū)、同一時間,、同一檔次,、同類型商品的一般價格（一般差價率、一般利潤率）水平基礎上,，超過合理幅度,，獲取的非法利潤。



 第九條 本規(guī)定第八條所稱的同一地區(qū),，是指同在本縣（市）,、區(qū)范圍內；同一時間,，是指在各類商品時令相應的季節(jié)內,，或另有規(guī)定的時間內；同一檔次,，是指按經(jīng)營場所設施,、服務質量、單價高低等確定的檔次和等級相同或者相近,；同類型商品,，是指規(guī)格、型號,、質量,、等級、工藝,、牌號相同或相近的商品種類,；合理幅度,，是指商品或服務在一般市場價格（一般差價率、一般利潤率）水平的基礎上,，所允許上浮的百分比,，由物價部門認定,，定期公布,。



 第十條 物價部門對合理幅度的認定，應當取決于商品與人民生活密切程度,、商品單價高低,，并應全面反映社會供求狀況，符合國家政策,。



 第十一條 經(jīng)營者制定商品價格,，應有核算價格的成本資料，建立健全商品價格臺帳,，自覺接受監(jiān)督,，如實向物價部門提供成本資料和價格信息。



 第十二條 各級物價部門的檢查機關,，在依法對價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為進行監(jiān)督檢查時，有權行使下列職權：

 （一）詢問被檢查的經(jīng)營者,、利害關系人,、證明人，并要求其提供證明材料或者與價格欺詐,、價格壟斷,、牟取暴利有關的其他資料；

 （二）查詢,、復制與價格欺詐,、價格壟斷、牟取暴利有關的協(xié)議,、帳冊,、單據(jù)、文件,、記錄,、業(yè)務函電和其他資料；

 （三）對被投訴,、舉報的經(jīng)營者提供不出進貨成本及定價資料的,，予以裁決認定。



 第十三條 對違反本規(guī)定的,，由物價檢查機關按下列規(guī)定進行處罰：

 （一）對屬于本規(guī)定第六條所列價格欺詐行為之一的,，所獲非法所得,，能退還給消費者的，退還給消費者,，不能退還或無法退還的,，予以沒收，并處500元以上5000元以下罰款,；

 （二）對屬于本規(guī)定第七條所列價格壟斷行為之一的,，除沒收其非法所得，并處10,，000元以上100,，000元以下罰款；

 （三）對屬于本規(guī)定第八條第（二）項的價格違法行為,，依照《
中華人民共和國價格管理條例》和有關規(guī)定進行處罰,；

 （四）對屬于本規(guī)定第八條第（三）項牟取暴利的行為，沒收其所獲取的暴利,，并按暴利額的1至10倍處以罰款,；

 （五）對無進貨發(fā)票、無成本核算資料,，未按規(guī)定建立物價臺帳和不執(zhí)行明碼標價規(guī)定隨意要價的,，處5000元以下罰款。

 對按上款實施罰沒款處罰的當事人拒絕罰沒款或轉移財物的,，由物價檢查機關通知其開戶的金融機構凍結帳戶,，沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的，可沒收其相應價值的實物,，變賣抵繳罰沒款,。



 第十四條 凡有本規(guī)定第七條價格壟斷、第八條第（三）項牟取暴利行為之一,，且情節(jié)特別嚴重的,，物價檢查機關在進行經(jīng)濟處罰的同時，應建議工商行政管理部門依據(jù)工商法規(guī)予以處罰,，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，并建議有關部門對企業(yè)負責人給予行政處分。



 第十五條 違反本規(guī)定構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十六條 物價檢查機關實施行政處罰，應下達處罰決定書,。實施罰沒款處罰,，應使用財政部門印制的專用票據(jù)，罰沒款全部上繳財政。當事人對行政處罰不服的,，可以按照《
中華人民共和國價格管理條例》規(guī)定的程序申請復議,。



 第十七條 大連市物價局可以根據(jù)本規(guī)定制定若干實施細則。



 第十八條 本規(guī)定由大連市物價局負責解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。