• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省人大常委會11號
• 【發(fā)布日期】1994-04-26
• 【生效日期】1994-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（11號）
 《陜西省實施（
中華人民共和國未成年人保護法）辦法》已由陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于一九九四年四月二十六日通過，現(xiàn)予公布施行,。

 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九四年四月二十六日



 陜西省實施《
中華人民共和國未成年人保護法》辦法




 第一章 總則





 第一條 為了實施《
中華人民共和國未成年人保護法》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱未成年人，是指未滿十八周歲的公民,。



 第三條 社會,、學(xué)校和家庭應(yīng)對未成年人進行理想、道德,、文化、紀律和法制教育,，促進未成年人在品德,、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，把他們培養(yǎng)成為有理想,、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義事業(yè)接班人,。



 第四條 保障未成年人的合法權(quán)益,，是國家機關(guān),、武裝力量,、政黨,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和成年公民的共同責任。

 對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻,、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告,。



 第五條 本省各級人民政府負責《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法的實施,。

 共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會,、工會、青年聯(lián)合會,、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊及其他有關(guān)社會團體,，協(xié)助人民政府做好未成年人保護工作,，維護未成年人的合法權(quán)益,。



 第六條 省,、市（地）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處設(shè)立未成年人保護委員會,，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級共產(chǎn)主義青年團委員會。



 第七條 未成年人保護委員會的職責是：

 （一）宣傳《
中華人民共和國未成年人保護法》和本辦法,，組織開展保護未成年人的有關(guān)工作,；

 （二）研究保護未成年人工作中的重大問題，向有關(guān)主管機關(guān)和部門提出意見和建議,；

 （三）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督有關(guān)部門做好未成年人保護工作,；

 （四）接受對侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴,、舉報,，提供法律幫助；

 （五）對嚴重侵犯未成年人合法權(quán)益的違法,、失職行為,，建議有關(guān)機關(guān)對責任人員追究行政或法律責任,。



 第八條 本省各級人民政府和有關(guān)部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人，給予表彰,、獎勵,。




 第二章 家庭和學(xué)校保護





 第九條 父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校的教師應(yīng)當預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

 （一）吸煙、酗酒,；

 （二）曠課,、逃學(xué),、棄學(xué),；

 （三）閱讀和視聽未成年人不宜的圖書報刊和音像制品；

 （四）賭博,、吸毒,、盜竊；

 （五）收藏,、攜帶各類管制刀具,；

 （六）損壞公私財物；

 （七）打架斗毆,、擾亂公共秩序,；

 （八）其他有害身心健康和違背社會公德的行為。



 第十條 父母或者其他監(jiān)護人必須履行對未成年子女或被監(jiān)護人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù),，禁止下列行為：

 （一）溺嬰,、棄嬰；

 （二）虐待,、遺棄；

 （三）歧視女性或殘疾者,；

 （四）迫使訂立婚約,、早婚、換親,；

 （五）未經(jīng)批準而不送適齡兒童入學(xué)或使在校學(xué)生停學(xué),、輟學(xué)；

 （六）教唆,、縱容,、包庇違法犯罪。



 第十一條 學(xué)校應(yīng)尊重和維護未成年人的受教育權(quán),，接收適齡兒童入學(xué),，不得隨意開除接受義務(wù)教育的學(xué)生，或者令其退學(xué),、停學(xué),。



 第十二條 學(xué)校和幼兒園應(yīng)當保證教學(xué)質(zhì)量,，減輕學(xué)生負擔，不得組織未成年學(xué)生和兒童參加影響其正常學(xué)習(xí)和有害身心健康的活動,。



 第十三條 禁止學(xué)校,、幼兒園的教職員對學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或其他侮辱人格的行為,。



 第十四條 學(xué)校,、幼兒園應(yīng)保證學(xué)生和兒童在校在園期間的安全，不得使學(xué)生和兒童在危及其人身安全的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施內(nèi)活動,。



 第十五條 學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行人民政府規(guī)定的收費項目和標準,，嚴禁向?qū)W生亂收費。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生可減免收費,。



 第十六條 對有違法或輕微犯罪行為,、年齡在十二周歲至十六周歲的學(xué)生，由公安機關(guān)責成和協(xié)助其父母或監(jiān)護人及學(xué)校采取措施進行幫教或按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育,。




 第三章 社會保護





 第十七條 本省各級人民政府應(yīng)保證實施義務(wù)教育所需事業(yè)費,，并不得挪作他用。對未成年人教育設(shè)施和青少年宮等活動場所的建設(shè),，應(yīng)納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，列入財政預(yù)算。

 加強青少年文化宮和其他城鄉(xiāng)青少年文化,、體育活動場所的管理,。任何單位和個人不得擠占、毀壞供未成年人活動的場所,、設(shè)施,；不得隨意將這些場所和設(shè)施改作他用。



 第十八條 本省各級人民政府和有關(guān)單位鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和個人參與實施希望工程,，幫助貧困地區(qū)未成年人接受義務(wù)教育,。

 鼓勵和支持廣播,、電影、電視,、新聞出版,、文藝表演團體等單位和科學(xué)家、藝術(shù)家,、作家創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的科技,、文化、藝術(shù)作品,。



 第十九條 紀念館,、博物館,、圖書館、科技館,、文化館,、體育館、公園,、動物園等公共場所,，對中小學(xué)生實行半價收費或免費。



 第二十條 衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療保健機構(gòu)要做好計劃免疫和兒童保健工作,，實行預(yù)防接種證制度，防治地方病,、傳染病和兒童常見病、多發(fā)病,。



 第二十一條 在中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)及周邊地區(qū),，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)防止和制止下列行為：

 （一）在教室、寢室和其他未成年人集中活動的場所吸煙,；

 （二）建造產(chǎn)生污染、噪聲的工廠,、娛樂場所或其他設(shè)施,；

 （三）在校門附近開設(shè)集貿(mào)市場；

 （四）非法攜帶武器或管制刀具進入校園,；

 （五）攜帶非教學(xué)需要的易燃、易爆,、腐蝕性的危險品進入校園,；

 （六）尋釁滋事，干擾和破壞教學(xué),、保育秩序,；

 （七）其它防礙、擾亂學(xué)校,、幼兒園正常秩序的行為,。



 第二十二條 公安交通部門應(yīng)當在學(xué)校、幼兒園門前的道路旁設(shè)立標志,，各種機動車輛通過時限速行駛,。



 第二十三條 禁止任何組織和個人向未成年人出售,、出租或以其他方式傳播淫穢,、暴力,、兇殺、恐怖等內(nèi)容的圖書,、報刊和音像制品。



 第二十四條 營業(yè)性歌舞廳,、酒吧,、夜總會及其他不適宜未成年人活動的娛樂場所，不得允許未成年人進入,。

 營業(yè)性電子游戲機室,，不得對中小學(xué)生開放。



 第二十五條 依法保護未成年人的智力成果,。任何組織和個人,，不得侵害未成年人的著作權(quán)、專利權(quán),、商標權(quán)和發(fā)現(xiàn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),。



 第二十六條 本省各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強社會福利建設(shè)，為殘疾未成年人提供必要的學(xué)習(xí),、生活,、醫(yī)療保健條件。

 對被遣棄的嬰兒,、孤兒和流浪兒由民政部門或其他有關(guān)部門交送其父母或者其他監(jiān)護人,。無法查明其父母或監(jiān)護人的，由兒童福利機構(gòu)收容撫養(yǎng),。



 第二十七條 禁止侵害未成年人人格尊嚴和身心健康的下列行為：

 （一）隱匿,、毀棄、違法開拆未成年人的信件,；

 （二）披露未成年人的隱私,；

 （三）生產(chǎn)和銷售有害未成年人健康的食品、玩具,、用具和游樂設(shè)施,；

 （四）引誘或強迫未成年人盜竊、賣淫,，進行殘忍,，恐怖、色情表演,；

 （五）雇傭未滿16周歲的未成年人,；

 （六）非法剝奪未成年人的人身自由,、搜查未成年人的身體，毆打未成年人,；

 （七）拐騙,、販賣、綁架未成年人,。




 第四章 司法保護





 第二十八條 學(xué)校、家庭和有關(guān)社會組織應(yīng)教育,、幫助和支持未成年人運用法律手段，維護自己的合法權(quán)益,。



 第二十九條 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理,；十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪案件,，一般也不公開審理,。

 審理侵害未成年人的案件,，對涉及未成年人的隱私和其他可能產(chǎn)生對未成年被害人不良后果的案情，一般不予公開,。



 第三十條 在辦理未成年人案件時，公安,、檢察機關(guān)應(yīng)由專人負責,；人民法院應(yīng)設(shè)立少年法庭，并按照有關(guān)規(guī)定聘請教育部門和共青團,、工會,、婦聯(lián)組織的干部及其他具備條件的公民擔任特邀陪審員。



 第三十一條 人民法院審理民事,、經(jīng)濟,、行政等案件，婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚,、離婚手續(xù),，公證機關(guān)辦理公證手續(xù)，都必須依法保障和維護未成年人的各項合法權(quán)益,。



 第三十二條 公安機關(guān),、司法行政機關(guān)對羈押或服刑的未成年人，應(yīng)當與羈押或服刑的成年人分別管押,。

 少年犯管教所,、勞動教養(yǎng)所的管教人員應(yīng)尊重未成年違法犯罪人員的人格,，禁止侮辱、打罵,、體罰,。



 第三十三條 免予起訴、免予刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容勞動教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人,，其復(fù)學(xué),、升學(xué)、就業(yè)不受歧視,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人或者其監(jiān)護人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。



 第三十五條 有本辦法第十條（五）項所列行為的,，由當?shù)亟值擂k事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給以批評教育,，責令改正,，仍不改正的，可處以罰款：城市每人每學(xué)年度50元至100元,，農(nóng)村每人每學(xué)年度30元至60元,，并令其送子女或被監(jiān)護人入學(xué)、復(fù)學(xué),。



 第三十六條 學(xué)校,、幼兒園有違反本辦法第十三條、第十四條所列規(guī)定的,，由所在單位或其上級機關(guān)對責任者給予批評教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十七條 違反本辦法第二十四條的，由文化行政主管部門給予警告,、停業(yè)整頓,，可單處或并處非法收入一至五倍的罰款；情節(jié)嚴重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十八條 有本辦法第二十七條（五）項所列行為的,，由勞動行政管理部門給予警告，可按每使用一名童工單處或并處500元至5000元的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第三十九條 司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī),，對按監(jiān)管的未成年人實行體罰虐待,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十條 國家工作人員玩忽職守,，造成對未成年人權(quán)益侵犯或損害，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十一條 違反本辦法的其他規(guī)定,，屬于治安管理范圍的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

 侵害未成年人的合法權(quán)益,，對其造成財產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的，應(yīng)依法賠償或者承擔其他民事責任,。



 第四十二條 當事人對依照《
中華人民共和國未成年人保護法》及本辦法作出的行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國未成年人保護法》第五十四條的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,。




 第六章 附則



 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。