• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1994]24號
• 【發(fā)布日期】1994-05-04
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

市人民政府批轉市財政局制定的 《天津市行政性收費預算管理暫行辦法》

市人民政府批轉市財政局制定的
 《天津市行政性收費預算管理暫行辦法》
 
（津政發(fā)〔1994〕24號一九九四年五月四日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市財政局制定的《天津市行政性收費預算管理暫行辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市行政性收費預算管理暫行辦法

 （一九九三年十二月十日）





 第一條 為規(guī)范我市各級國家機關依法對公民,、法人和其他組織行政性收費的管理，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部＜
關于對行政性收費,、罰沒收入實行預算管理的規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)〔1993〕19號）規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本市各級國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構（以下稱國家行政機關）,，按照特定需要對社會,、經(jīng)濟、技術和資源實行管理,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)實施收費的，除中央另有規(guī)定者外，均應遵守本辦法,。



 第三條 凡實行全額預算管理的國家行政機關的行政性收費收入,，應作為國家財政收入，納入預算管理,。所收款項，應根據(jù)本部門的財務隸屬關系,，作為同級財政的預算收入，上繳國庫,。



 第四條 應納入預算管理的行政性收費的范圍是：

 1,、管理性收費,，包括管理費,、審批費,、審評費,、檢查費、登記費,、注冊費、檢驗費,、訴訟費,、仲裁費、排污費,、簽證費,、認證費,、鑒證費,、監(jiān)理費等,。

 2,、資源性收費，包括水資源費（含城市水資源費）,、無線電管理費等,。

 3,、證照性收費,，即收費扣除印制成本或工本費后的余額，包括執(zhí)照費,、證件費,、護照費,、證書費、單證費,、許可證費等,。

 具體收費項目由市財政部門分批制訂，報市政府批準后實行（第一批收費項目見附件）,。



 第五條 實行“差額預算管理”和“自收自支管理”的行政事業(yè)單位的行政性收費,，可暫不納入預算管理,，但要納入預算外資金管理，實行財政專戶儲存,，收入上交財政部門在銀行開設的預算外資金專戶,，支出由用款單位編報計劃，經(jīng)財政部門審核后按計劃撥付,。具體辦法按市財政局有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 國家行政機關要嚴格執(zhí)行國家有關收費項目的規(guī)定。行政性收費收入,，由收費的國家行政機關在每月末前上繳國庫,。任何單位和個人不得拖欠、截留,、坐支,、挪用、私分,，絕不允許將收費收入與本部門的經(jīng)費劃撥和職工的獎金,、福利掛鉤，嚴禁搞任何形式的提留,、分成和收支掛鉤,。各級財政部門和主管部門，不得給收費的單位和個人下達收費收入指標,。



 第七條 國家行政機關上繳行政性收費收入時,，應使用財政“一般繳款書”，并在預算科目名稱欄內(nèi)加蓋收費項目名稱印章,，以國家預算收入科目“其他收入類”中的“行政性收費收入”款級科目,，分別按財務隸屬關系繳入同級國庫。

 區(qū),、縣國家行政機關的行政性收費收入,，由按有關規(guī)定全額上交或按比例上交市主管部門改為全部作為區(qū)、縣財政預算收入,，上繳區(qū),、縣國庫。



 第八條 各級財政部門應根據(jù)收費的國家行政機關原有經(jīng)費撥款數(shù)額,、收費收入繳庫及其實施管理所需經(jīng)費開支的實際情況,，堅持“量入為出,、收支平衡”的原則，合理確定行政管理補助支出預算,，并及時撥付資金,，用于補助行政管理開支，保證其正常工作的開展,。



 第九條 行政管理補助支出預算應明確列出具體項目和數(shù)額,。以國家預算支出科目“其他支出類”中的“行政管理補助支出”款級科目，編列至“項”級支出科目,。支出項目和范圍,，主要是對必要的公務費、業(yè)務費等項行政管理支出的補助性支出,，以及經(jīng)同級財政部門批準的特殊性支出等,，國家行政機關均不得擅自突破或變動。



 第十條 國家行政機關應在每年十一月二十日以前,，將下一年度各項收費收入和相關的行政管理補助支出預算草案,，報同級財政部門審核，財政部門要在預算中做出專項安排,。在預算執(zhí)行中,，如收入和支出情況發(fā)生變化時，有關部門應及時提出調(diào)整預算方案,，報同級財政部門審批,。



 第十一條 國家行政機關應在下年度一月十五日前，編制上年度的各項收費收入和經(jīng)費補助支出決算草案,，報同級財政部門審批,。



 第十二條 國家行政機關收費應使用市財政局統(tǒng)一制發(fā)的行政性收費專用收據(jù)。行政性收費專用收據(jù)的具體管理辦法,，按市財政局有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 國家行政機關要加強對行政性收費的管理，按照有關預算會計制度管理規(guī)定,，建立健全內(nèi)部管理制度和會計核算制度,，分別設置收支總帳和明細帳，并及時將收支登記入帳,，做到日清月結,。



 第十四條 各級財政部門對按規(guī)定納入預算管理的行政性收費收入，有權督促其及時上繳國庫,，并實行監(jiān)督和檢查。各級審計,、物價部門要加強行政事業(yè)收費收入的專項審計和檢查,。



 第十五條 凡未經(jīng)市財政,、物價部門批準，自行設立的收費項目所取得的收入,，按照有關規(guī)定一律作為非法收入予以沒收,，上繳市級國庫。對違反本辦法,，不按期上繳國庫,、拖繳、截留,、坐支,、挪用、私分行政性收費收入,，實行提留,、分成和收支掛鉤辦法或者下達收費收入指標的，按違反財經(jīng)紀律論處,，各級財政部門可以依照《
國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號）的有關規(guī)定進行處罰,；情節(jié)嚴重的，要追究直接責任人員和領導人的法律責任,。



 第十六條 實行全額預算管理的國家行政機關的行政性收費按規(guī)定上繳同級國庫后,，原實行預算外管理或實行收費按比例上交財政、收支結余上交財政的政策均停止執(zhí)行,。



 第十七條 中央駐津的國家行政機關及所屬行政事業(yè)單位的行政性收費,，除中央另有規(guī)定者外，亦應遵守本辦法,。



 第十八條 本辦法由天津市財政局負責解釋,。



 第十九條 本辦法自一九九四年一月一日起施行。

 附：第一批納入預算管理的行政性收費項目,。



附： 第一批納入預算管理的行政性收費項目



 1,、公安局：治安管理證件收費，出入境管理收費,，公安交通管理收費,，邊防檢查收費，鑒定檢驗費,。

 2,、民政局：社團登記費，婚姻證書費,，涉外結婚,、復婚、離婚登記手續(xù)費,，收養(yǎng)登記費,。

 3,、工商局：企業(yè)和個體工商業(yè)戶及廣告經(jīng)營單位注冊登記費，商標注冊費,，經(jīng)濟合同仲裁費,。

 4、勞動局：各種證書費,，勞動合同鑒證費,，勞動爭議仲裁費，勞動能力鑒定費,，企業(yè)和個體工商業(yè)戶用工管理收費,。

 5、公用局（節(jié)水辦）：城市水資源費,。

 6,、房管局：房地產(chǎn)交易管理費，城市房屋拆遷管理費,，房屋鑒定費,，各種房產(chǎn)證書費。

 7,、技術監(jiān)督局：統(tǒng)一代碼標識證書費,，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證費,，計量管理收費,，產(chǎn)品認證收費。

 8,、農(nóng)機局：農(nóng)機監(jiān)理費,，農(nóng)機產(chǎn)品鑒定費，質(zhì)量監(jiān)督檢驗費,。

 9,、水利局：水資源費，河道工程修建維護管理費,，河道采沙取土管理費,。

 10、土地（規(guī)劃）局：建設用地批準書工本費,，征地管理費,，土地使用費。

 11,、口岸委：廢鋼船管理費,，進、出口特資管理費。

 12,、環(huán)保局：排污費,。