• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[1996]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-30
• 【生效日期】1996-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)我市價(jià)格監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)

 天津市人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)我市價(jià)格監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)
 
（1996年10月30日津政辦發(fā)〔1996〕71號(hào)）
 為了規(guī)范價(jià)格行為,，維護(hù)價(jià)格秩序，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市價(jià)格監(jiān)督檢查工作提出以下意見(jiàn)：



 一,、當(dāng)前和整個(gè)“九五”期間，抑制通貨膨脹仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。價(jià)格監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段，在抑制通貨膨脹,，控制物價(jià)上漲,，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展中占有十分重要的地位，只能加強(qiáng),，不能削弱,。



 二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期價(jià)格監(jiān)督檢查工作的基本要求是：強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)督,，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,，重視輿論監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督,，通過(guò)建立法規(guī)體系,，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化執(zhí)法手段,，加大工作力度,，為維護(hù)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局服務(wù),。



 三、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,，價(jià)格監(jiān)督檢查工作應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以下原則：

 ──必須圍繞黨和政府的中心工作,；

 ──必須把關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)；

 ──必須充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用,；

 ──必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查法制建設(shè)；

 ──必須堅(jiān)持檢查,、處罰與教育,、整改相結(jié)合；

 ──必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍的自身建設(shè),。



 四,、各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，主要任務(wù)是：對(duì)國(guó)家價(jià)格調(diào)控措施的落實(shí)情況,，對(duì)政府定價(jià)的商品,、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的執(zhí)行情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的商品,、服務(wù)價(jià)格的運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,；對(duì)價(jià)格的形成和運(yùn)行實(shí)行全面監(jiān)督。



 五,、各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要按照各級(jí)政府和價(jià)格管理部門(mén)的統(tǒng)一部署,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)國(guó)家制定的價(jià)格調(diào)控措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施的貫徹落實(shí),。



 六、突出對(duì)人民基本生活必需品價(jià)格的監(jiān)督檢查,，努力保持“米袋子”,、“菜籃子”價(jià)格的基本穩(wěn)定。要經(jīng)常開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格檢查,，對(duì)牟取暴利,、價(jià)格壟斷和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，要從嚴(yán)處罰,，以維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,。要和有關(guān)部門(mén)密切配合，采取有效措施,，不斷完善明碼標(biāo)價(jià)制度，提高全社會(huì)明碼標(biāo)價(jià)的普及率,。



 七,、強(qiáng)化對(duì)各種收費(fèi)的監(jiān)督檢查。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院,、國(guó)家計(jì)委和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，與有關(guān)部門(mén)密切配合，把治理亂收費(fèi)作為工作重點(diǎn),，對(duì)自立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處；對(duì)以亂收費(fèi)謀取部門(mén)和小團(tuán)體利益,、違反規(guī)定屢禁不止的,，要從重處罰。



 八,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、農(nóng)村各項(xiàng)收費(fèi),、農(nóng)村日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格,、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，并逐步擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的覆蓋面,。對(duì)亂收費(fèi)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，要認(rèn)真清理查處,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。



 九,、職工群眾價(jià)格監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的主要力量,，在社會(huì)監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)職工群眾價(jià)格監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，提高職工群眾價(jià)格監(jiān)督組織的整體素質(zhì)和工作水平,。



 十、各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)對(duì)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾價(jià)格監(jiān)督組織的指導(dǎo),，幫助他們建立健全規(guī)章制度，經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù),、政策培訓(xùn),，注重解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，把群眾價(jià)格監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平,。



 十一,、舉報(bào)工作是群眾參與價(jià)格監(jiān)督的一種有效形式，各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè),，建立并完善消費(fèi)者投訴機(jī)制,。



 十二,、注重發(fā)揮價(jià)格輿論監(jiān)督的作用,。價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要注意配備和充實(shí)力量,，并與新聞單位密切合作,，抓好價(jià)格輿論監(jiān)督工作,。對(duì)模范執(zhí)行價(jià)格政策法規(guī),，作出表率的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)大力宣傳和表彰,；對(duì)亂漲價(jià),、亂收費(fèi),，性質(zhì)惡劣,、屢查屢犯的價(jià)格違法單位和個(gè)人，要公開(kāi)揭露,。



 十三,、建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督機(jī)制是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要積極發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織對(duì)所屬單位和協(xié)會(huì)內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督方面的作用,。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要繼續(xù)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、處罰與宣傳政策相結(jié)合,、處罰與整改建制相結(jié)合的原則,，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因,，有針對(duì)性地幫助被檢查單位加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理,。



 十四、要繼續(xù)深入開(kāi)展物價(jià)計(jì)量信得過(guò)活動(dòng),。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要在有關(guān)部門(mén)和單位的配合下,，按照拓寬領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容,、規(guī)范程序、保證質(zhì)量,、注重實(shí)效的要求做好工作,，使這一活動(dòng)發(fā)揮更大的作用。



 十五,、嚴(yán)格依法行政,，提高執(zhí)法水平。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備的方針,，不斷提高辦案質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》,，依法辦案,，確保價(jià)格行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法監(jiān)督,，防范,、糾正執(zhí)法活動(dòng)中寬嚴(yán)失度、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私等現(xiàn)象,。



 十六、高度重視價(jià)格行政復(fù)議工作,。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要將行政復(fù)議擺在重要位置,，復(fù)議案件的審理，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)同志親自把關(guān),，確保復(fù)議質(zhì)量,。要及時(shí)妥善解決價(jià)格行政爭(zhēng)議，使辦案質(zhì)量經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟的檢驗(yàn),。



 十七,、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法手段。為了更有效地遏制亂漲價(jià),、亂收費(fèi)行為,，必須采取各種有效措施強(qiáng)化執(zhí)法手段。對(duì)價(jià)格違法行為,，不僅要給予經(jīng)濟(jì)處罰,，有些還要給予行政處罰和法律制裁。對(duì)逾期不執(zhí)行處罰的單位和個(gè)人,，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行,。

@ 十八、穩(wěn)定機(jī)構(gòu),、理順關(guān)系,、充實(shí)力量是做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要保證。要認(rèn)真落實(shí)李鵬總理的指示,，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實(shí)做到不撤不并,、不降格、不分散職能,，使各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)真正做到繼續(xù)單設(shè),。各區(qū),、縣要嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的物價(jià)檢查人員編制，充實(shí)價(jià)格監(jiān)督檢查力量,，使其與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),。



 十九、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),。各區(qū),、縣要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配得力的干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)措施,，努力提高價(jià)格監(jiān)督檢查干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其法制觀念和職業(yè)道德觀念以及廉潔自律意識(shí),。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度,，建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、作風(fēng)扎實(shí),、執(zhí)法規(guī)范、勤政廉潔的價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍,，進(jìn)一步促進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的法制化,、制度化、規(guī)范化,。



 二十,、價(jià)格監(jiān)督檢查是政府管理經(jīng)濟(jì)、保證經(jīng)濟(jì)正常,、有序運(yùn)行的重要手段之一,，是價(jià)格管理工作的重要組成部分。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要及時(shí)分析和反映在價(jià)格監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性,、傾向性的問(wèn)題,，為價(jià)格決策、管理部門(mén)提供可靠的信息,。各級(jí)政府要高度重視,、大力支持價(jià)格監(jiān)督檢查工作，重要價(jià)格政策的制定和重要價(jià)格工作部署也應(yīng)聽(tīng)取價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),。



 二十一,、規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序,，保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,，是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的配合和支持，要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員參與重大的價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng),。各有關(guān)部門(mén)也要積極支持配合價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。