• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[1996]71號
• 【發(fā)布日期】1996-10-30
• 【生效日期】1996-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于 進一步加強我市價格監(jiān)督檢查工作的意見

 天津市人民政府關(guān)于
 進一步加強我市價格監(jiān)督檢查工作的意見
 
（1996年10月30日津政辦發(fā)〔1996〕71號）
 為了規(guī)范價格行為，維護價格秩序,，推動社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,，現(xiàn)就進一步加強我市價格監(jiān)督檢查工作提出以下意見：



 一,、當前和整個“九五”期間,，抑制通貨膨脹仍然是宏觀調(diào)控的首要任務,。價格監(jiān)督檢查作為加強和改善宏觀調(diào)控、實施經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段,，在抑制通貨膨脹，控制物價上漲,，保持社會穩(wěn)定,，促進國民經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展中占有十分重要的地位,，只能加強，不能削弱,。



 二,、當前和今后一個時期價格監(jiān)督檢查工作的基本要求是：強化國家監(jiān)督,，擴大社會監(jiān)督,，重視輿論監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督,，通過建立法規(guī)體系,，完善監(jiān)督網(wǎng)絡,，強化執(zhí)法手段，加大工作力度,，為維護改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局服務。



 三,、在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,，價格監(jiān)督檢查工作應繼續(xù)堅持以下原則：

 ──必須圍繞黨和政府的中心工作；

 ──必須把關(guān)系國計民生的重要商品,、服務價格和收費作為監(jiān)督檢查的重點；

 ──必須充分發(fā)揮社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用,；

 ──必須加強價格監(jiān)督檢查法制建設,；

 ──必須堅持檢查,、處罰與教育,、整改相結(jié)合；

 ──必須加強價格監(jiān)督檢查隊伍的自身建設,。



 四、各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權(quán),，主要任務是：對國家價格調(diào)控措施的落實情況,，對政府定價的商品,、服務價格和收費的執(zhí)行情況，對經(jīng)營者定價的商品,、服務價格的運行情況等進行監(jiān)督檢查；對價格的形成和運行實行全面監(jiān)督,。



 五,、各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要按照各級政府和價格管理部門的統(tǒng)一部署,，會同有關(guān)部門，對國家制定的價格調(diào)控措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，推動各項價格調(diào)控措施的貫徹落實,。



 六、突出對人民基本生活必需品價格的監(jiān)督檢查,，努力保持“米袋子”,、“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定。要經(jīng)常開展市場價格檢查,，對牟取暴利,、價格壟斷和價格欺詐等價格違法行為,，要從嚴處罰，以維護市場價格秩序,。要和有關(guān)部門密切配合，采取有效措施,，不斷完善明碼標價制度，提高全社會明碼標價的普及率,。



 七,、強化對各種收費的監(jiān)督檢查。在今后相當長一段時間內(nèi),，各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要按照國務院,、國家計委和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，與有關(guān)部門密切配合,，把治理亂收費作為工作重點,，對自立收費項目或擴大收費范圍,、提高收費標準等亂收費的行為要嚴肅查處；對以亂收費謀取部門和小團體利益,、違反規(guī)定屢禁不止的,，要從重處罰。



 八,、加強對農(nóng)村市場價格的監(jiān)督檢查,。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)村各項收費,、農(nóng)村日用工業(yè)消費品價格,、農(nóng)產(chǎn)品收購價格和農(nóng)民負擔情況,，并逐步擴大農(nóng)村市場價格監(jiān)督檢查的覆蓋面。對亂收費增加農(nóng)民負擔的行為,，要認真清理查處，切實減輕農(nóng)民負擔,，維護農(nóng)民合法權(quán)益,。



 九、職工群眾價格監(jiān)督是社會監(jiān)督的主要力量,，在社會監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)和工會組織要加強對職工群眾價格監(jiān)督工作的領導和指導，提高職工群眾價格監(jiān)督組織的整體素質(zhì)和工作水平,。



 十,、各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要重視和加強對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾價格監(jiān)督組織的指導,，幫助他們建立健全規(guī)章制度,，經(jīng)常進行業(yè)務、政策培訓,，注重解決工作中的實際困難和問題,，把群眾價格監(jiān)督工作提高到一個新水平。



 十一,、舉報工作是群眾參與價格監(jiān)督的一種有效形式,，各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要加強價格舉報機構(gòu)和制度的建設，建立并完善消費者投訴機制,。



 十二,、注重發(fā)揮價格輿論監(jiān)督的作用。價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要注意配備和充實力量,，并與新聞單位密切合作,，抓好價格輿論監(jiān)督工作。對模范執(zhí)行價格政策法規(guī),，作出表率的經(jīng)營者,，應大力宣傳和表彰；對亂漲價,、亂收費,，性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的價格違法單位和個人,，要公開揭露,。



 十三、建立健全內(nèi)部價格監(jiān)督機制是價格監(jiān)督檢查工作的一項重要內(nèi)容,，要積極發(fā)揮業(yè)務主管部門,、行業(yè)協(xié)會等組織對所屬單位和協(xié)會內(nèi)部價格監(jiān)督方面的作用,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要繼續(xù)堅持處罰與教育相結(jié)合、處罰與宣傳政策相結(jié)合,、處罰與整改建制相結(jié)合的原則,，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，分析原因,，有針對性地幫助被檢查單位加強內(nèi)部價格管理,。



 十四、要繼續(xù)深入開展物價計量信得過活動,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要在有關(guān)部門和單位的配合下,，按照拓寬領域、充實內(nèi)容,、規(guī)范程序,、保證質(zhì)量、注重實效的要求做好工作,，使這一活動發(fā)揮更大的作用,。



 十五、嚴格依法行政,，提高執(zhí)法水平,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要堅持事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準確,、處理恰當、手續(xù)完備的方針,，不斷提高辦案質(zhì)量,。要認真貫徹實施《
中華人民共和國行政處罰法》和《
中華人民共和國國家賠償法》，依法辦案,，確保價格行政執(zhí)法的嚴肅性,。加強價格監(jiān)督檢查執(zhí)法監(jiān)督，防范,、糾正執(zhí)法活動中寬嚴失度,、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象,。



 十六,、高度重視價格行政復議工作。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要將行政復議擺在重要位置,，復議案件的審理,，應由主要負責同志親自把關(guān)，確保復議質(zhì)量,。要及時妥善解決價格行政爭議,，使辦案質(zhì)量經(jīng)得起行政復議和行政訴訟的檢驗,。



 十七、強化價格監(jiān)督檢查執(zhí)法手段,。為了更有效地遏制亂漲價,、亂收費行為，必須采取各種有效措施強化執(zhí)法手段,。對價格違法行為,，不僅要給予經(jīng)濟處罰，有些還要給予行政處罰和法律制裁,。對逾期不執(zhí)行處罰的單位和個人,，要依法予以強制執(zhí)行,。

@ 十八,、穩(wěn)定機構(gòu)、理順關(guān)系,、充實力量是做好價格監(jiān)督檢查工作的重要保證,。要認真落實李鵬總理的指示，對價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要切實做到不撤不并,、不降格,、不分散職能，使各級物價檢查機構(gòu)真正做到繼續(xù)單設,。各區(qū),、縣要嚴格按照國家下達的物價檢查人員編制，充實價格監(jiān)督檢查力量,，使其與承擔的工作任務相適應,。



 十九、切實加強價格監(jiān)督檢查隊伍建設,。各區(qū),、縣要加強價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的領導班子建設，選配得力的干部充實領導班子,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要采取切實措施,，努力提高價格監(jiān)督檢查干部的政治和業(yè)務素質(zhì)，增強其法制觀念和職業(yè)道德觀念以及廉潔自律意識,。通過建立健全各項制度,，建立起一支政治合格、業(yè)務過硬,、作風扎實,、執(zhí)法規(guī)范、勤政廉潔的價格監(jiān)督檢查隊伍,，進一步促進價格監(jiān)督檢查工作的法制化,、制度化,、規(guī)范化。



 二十,、價格監(jiān)督檢查是政府管理經(jīng)濟,、保證經(jīng)濟正常、有序運行的重要手段之一,，是價格管理工作的重要組成部分,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要及時分析和反映在價格監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,，為價格決策,、管理部門提供可靠的信息。各級政府要高度重視,、大力支持價格監(jiān)督檢查工作,，重要價格政策的制定和重要價格工作部署也應聽取價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的意見。



 二十一,、規(guī)范價格行為,，維護價格秩序，保持物價總水平的基本穩(wěn)定,，是全社會的共同責任和義務,。各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)要積極爭取各有關(guān)部門的配合和支持，要主動邀請人大代表,、政協(xié)委員參與重大的價格監(jiān)督檢查活動,。各有關(guān)部門也要積極支持配合價格監(jiān)督檢查機構(gòu)做好價格監(jiān)督檢查工作。