• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會14號
• 【發(fā)布日期】1994-05-05
• 【生效日期】1994-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州經濟技術開發(fā)區(qū)條例

 杭州經濟技術開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年4月28日浙江省第八屆
 人民代表大會常務委員會第十次會議通過,，
 1994年5月5日浙江省第八屆人民代表
 大會常務委員會公告14號公布自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進杭州經濟技術開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展,，根據
中華人民共和國憲法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經中華人民共和國國務院批準設立的杭州經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)位于杭州市余杭下沙地區(qū),，面積為10平方公里,。



 第三條 開發(fā)區(qū)實行國家沿海開放城市經濟技術開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，建立與社會主義市場經濟相適應的新型管理體制,。

 開發(fā)區(qū)遵循發(fā)展對外經濟技術合作與國內經濟技術合作相結合的原則,，以興辦工業(yè)和科技開發(fā)項目為主，引進資金、先進技術,、先進設備和科學管理方式,，發(fā)揮外向型經濟的窗口作用。



 第四條 鼓勵國內外企業(yè),、其他經濟組織和個人,，在開發(fā)區(qū)投資興辦產品出口企業(yè)、先進技術企業(yè),。

 鼓勵國內外企業(yè),、科研機構、高等院校,、其他經濟組織和個人,，在開發(fā)區(qū)進行各種方式的技術合作，建立科技開發(fā)機構,。

 鼓勵國內外企業(yè),、其他經濟組織和個人在開發(fā)區(qū)投資建設能源、交通等基礎設施和公用事業(yè)項目,。



 第五條 開發(fā)區(qū)內的土地依法征用為國家所有,。

 開發(fā)區(qū)內的土地實行有償使用制度。境內外投資者可以通過出讓,、轉讓方式依法取得土地使用權,。



 第六條 開發(fā)區(qū)應當為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和生產、經營,、生活條件,，依法保護其資產、應得利潤和其他合法權益,。

 開發(fā)區(qū)內的單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例,。




 第二章 管理機構及職權





 第七條 開發(fā)區(qū)設立杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）,，代表杭州市人民政府對開發(fā)區(qū)的工作實行統一領導和管理。



 第八條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使下列職權：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經濟,、社會發(fā)展計劃,，經杭州市人民政府批準后組織實施；

 （二）制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,，并組織實施,；

 （三）負責開發(fā)區(qū)內土地的規(guī)劃、征用,、開發(fā),、管理和土地使用權的出讓、轉讓工作；

 （四）負責開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,、建設管理和房地產管理以及環(huán)境保護,、文物保護工作；

 （五）負責開發(fā)區(qū)的財政,、稅務,、國有資產、審計,、物價,、統計、勞動,、人事和工商行政管理工作,；

 （六）審批或審核報批開發(fā)區(qū)內的投資項目,；

 （七）管理開發(fā)區(qū)的進出口貿易,、對外經濟技術合作和其他涉外經濟活動；

 （八）處理開發(fā)區(qū)的涉外事務,；

 （九）統一規(guī)劃,、管理開發(fā)區(qū)內的各項基礎設施和公共設施；

 （十）興辦和管理開發(fā)區(qū)的文化,、教育,、科技、衛(wèi)生,、體育等公益事業(yè),；

 （十一）保障開發(fā)區(qū)內企業(yè)依法自主經營；

 （十二）協調,、監(jiān)督有關部門設在開發(fā)區(qū)內的分支機構或派出機構的工作,；

 （十三）杭州市人民政府授予的其他職權。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會可以根據工作需要,，設立若干職能機構,，具體負責開發(fā)區(qū)的行政管理工作。



 第十條 開發(fā)區(qū)內金融,、保險,、外匯管理、海關,、進出口商品檢驗等業(yè)務工作,，由有關部門或其設在開發(fā)區(qū)內的分支機構、派出機構辦理,。




 第三章 投資和經營





 第十一條 在開發(fā)區(qū)投資和經營可以采用下列方式：

 （一）中外合資經營,；

 （二）中外合作經營；

 （三）外商獨資經營；

 （四）國內投資者獨立經營或聯合經營,；

 （五）補償貿易,；

 （六）租賃經營；

 （七）購買開發(fā)區(qū)內企業(yè)的股票或債券,；

 （八）中華人民共和國法律,、法規(guī)允許的其他方式。

 以前款（一）,、（二）,、（三）項方式投資經營的企業(yè)，以下簡稱外商投資企業(yè),。



 第十二條 開發(fā)區(qū)優(yōu)先引進下列先進技術：

 （一）屬于國家或地方重點發(fā)展的高新技術,；

 （二）對國內企業(yè)技術改造或產品更新換代有明顯促進作用的；

 （三）其產品能外銷或替代進口的,；

 （四）生產工藝或制造技術是國內需要的,；

 （五）有利于國內某個行業(yè)或產品趕上世界先進水平的。



 第十三條 開發(fā)區(qū)不得興辦下列企業(yè)：

 （一）技術落后或設備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的,；

 （三）中華人民共和國法律、法規(guī)不允許興辦的,。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),、事業(yè)單位，投資者應當向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，按規(guī)定權限和程序審核批準后,，依法辦理土地使用、工商登記,、稅務登記等手續(xù),。



 第十五條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)依法自主經營，自行確定生產經營計劃,，自行籌措,、運用資金，自行采購生產資料和銷售產品,，自行確定機構設置,、人員編制、工資制度,、分配形式和人才培訓,，自行聘用和辭退職工。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當根據國家和省關于勞動保護的規(guī)定,，為職工提供文明,、安全,、衛(wèi)生的工作條件，保障職工的合法權益,。

 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當依照國家和省有關規(guī)定,，實行社會保險制度。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當按
企業(yè)會計準則和
企業(yè)財務通則設置會計帳簿,，進行獨立核算,，按有關規(guī)定報送會計報表和統計報表，并接受開發(fā)區(qū)管委會的監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表,，應當經中華人民共和國注冊會計師驗證并出具證明。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內經批準可以設立外貿企業(yè),，開發(fā)區(qū)外的外貿企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內設立分支機構,，按國家有關規(guī)定經營進出口貿易。



 第十九條 經國家有關部門批準,，可以在開發(fā)區(qū)設立外資銀行,、中外合資銀行和其他金融機構。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)的銀行或其他金融機構開戶,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)的各項商業(yè)保險,，應當向中國人民保險公司分支機構或國家批準的其他保險機構投保,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)歇業(yè),，應當按法定程序清算企業(yè)的資產和債權債務，并辦理有關歇業(yè)手續(xù)和注銷登記手續(xù),；經工商行政管理部門辦理注銷登記后,，投資者的資產可以轉讓，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出境外,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中,，經營期在10年以上的,，經稅務機關核準，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減按7．5％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 外商投資的產品出口企業(yè),，按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當年出口產品產值達到當年產品產值70％以上的，可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

 外商投資的先進技術企業(yè),，按第一款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進技術企業(yè)的，可以延長3年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，減按1．5％的稅率繳納地方所得稅。其中,，經營期在10年以上的,，經稅務機關核準，從獲利年度起,，第一年和第二年免繳地方所得稅,，第三年至第五年按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅。

 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，經營期在10年以上,，并符合省人民政府規(guī)定的免征地方所得稅條件的，經稅務機關核準,，可以從獲利年度起免繳地方所得稅5年至10年,。

 按前款規(guī)定免征地方所得稅期滿后，產品出口企業(yè)當年出口產品產值達到當年產品產值70％以上的,，可以按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅,；先進技術企業(yè)，可以按規(guī)定稅率延長3年減半繳納地方所得稅,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)繳納所得稅后,，外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資于本企業(yè)，增加注冊資本,，或作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),，經營期不少于5年的，經投資者申請,，稅務機關核準,，可以退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40％；外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資舉辦,、擴建產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè),，可以全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款；再投資不足5年撤出的,，應當繳回已退還的所得稅稅款,。



 第二十六條 外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息,、租金,、特許權使用費和其他所得的，除依法免繳所得稅的以外,，可以減按10％的稅率繳納所得稅,。其中以優(yōu)惠條件提供資金,、設備或轉讓先進技術，需要給予更多的減免所得稅優(yōu)惠的,，由開發(fā)區(qū)管委會決定,。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一納稅年度的所得彌補,；下一納稅年度所得不足彌補的,，可以逐年延續(xù)彌補，但最長不得超過5年,。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)出口在開發(fā)區(qū)生產的產品,，免繳出口關稅。使用開發(fā)區(qū)外的料件或半成品在開發(fā)區(qū)加工出口的產品,，凡經實質性加工,，增值20％以上的，可以視為在開發(fā)區(qū)生產的產品,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)進口在開發(fā)區(qū)內自用的建筑材料,、生產和管理設備、生產用燃料,、合理數量的生產用車輛,、交通工具、辦公用品以及上述設備,、車輛所需的維修零配件,，免繳關稅。

 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)進口專為生產出口產品所實際耗用的原材料,、零配件,、元器件、包裝物料,、旅游飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，免繳關稅,。產品轉為內銷的,，應當按有關規(guī)定補辦進口手續(xù)，并照章補稅,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)進口為建設開發(fā)區(qū)基礎設施所需的機器,、設備和其他基本建設物資，免繳關稅,。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內的行政機關,、事業(yè)單位等機構進口自用合理數量的建筑材料、交通工具,、辦公用品,、管理設備,，免繳關稅。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)內外商投資企業(yè)的外方常駐人員和外國專家攜帶進口自用的生活用品和交通工具,，憑開發(fā)區(qū)管委會的證明文件,，經海關核準，在合理數量內免繳關稅,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)進口貨物的進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅的優(yōu)惠待遇按國家有關規(guī)定辦理。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)的固定資產,，在不低于國家規(guī)定的最低折舊年限的前提下,，可以自行確定折舊期限，從資產投入使用年度起逐年提列折舊費,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè),，可以依法以自有財產或以自有外匯作抵押，向銀行或其他金融機構申請抵押貸款,。



 第三十六條 有關部門對開發(fā)區(qū)內各單位的境外人員和派出境外聯系業(yè)務的人員,，應當簡化出入境審批手續(xù)，給予方便,。



 第三十七條 國內其他地區(qū)科技,、管理人員以及國外學成歸來人員到開發(fā)區(qū)工作的，由開發(fā)區(qū)管委會審核,，報杭州市人民政府批準,，可以在杭州市區(qū)落戶。



 第三十八條 開發(fā)區(qū)內的國內外投資者和企業(yè),、事業(yè)單位,，除享受本條例已規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，并可以享受國家,、省和杭州市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第三十九條 杭州經濟技術開發(fā)區(qū)外圍規(guī)劃控制面積為17平方公里。在外圍規(guī)劃控制區(qū)域內進行建設,，必須服從統一規(guī)劃,。



 第四十條 華僑和香港、澳門,、臺灣同胞及其企業(yè),、其他經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，比照本條例有關外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 國家對經濟技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策有新規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 本條例由杭州市人民政府負責解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。