• 【發(fā)布單位】黑龍江省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-05
• 【生效日期】2009-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》的決定

黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》的決定 

(黑龍江省人民政府令第3號(hào))





 （2008年12月11日黑龍江省人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月5日黑龍江省人民政府令第3號(hào)公布 自公布之日起施行）



 黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》作出如下修改：



 一,、在第四條增加一款，作為第四款：“墾區(qū),、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護(hù)工作,，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要在有關(guān)區(qū)域依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?！?


 二,、刪除第十二條：“在居民區(qū)內(nèi)確需熔化瀝青的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，到指定地點(diǎn)并使用經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化,。”同時(shí),，刪除與其對(duì)應(yīng)的原第二十五條第三項(xiàng)中的“第十二條”幾個(gè)字。



 三,、刪除第十三條第二款：“受理申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)登記之日起十日內(nèi)予以批復(fù),，并提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求。逾期未批復(fù)的,，視為同意,。”



 四,、刪除第三十三條：“本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。”



 本決定自公布之日起生效,。



 附：黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法（2009年修正本）




第一條 為保護(hù)居民居住環(huán)境,，防治污染，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、嚴(yán)格管理、共同負(fù)責(zé)的原則,。各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止和減輕居民居住環(huán)境污染,。




第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 各級(jí)公安,、文化,、交通等主管部門，根據(jù)各自職責(zé),，對(duì)生活噪聲,、交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)生活垃圾污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。各級(jí)工商,、衛(wèi)生、市政等管理部門依照各自職責(zé)對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護(hù)工作,，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要在有關(guān)區(qū)域依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。




第五條 一切單位和個(gè)人有保護(hù)居民居住環(huán)境的義務(wù)，有對(duì)污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利,。




第六條 在居民區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)生煙塵,、油煙、有害氣體,、異味,、污水、噪聲,、振動(dòng)等污染的飲食,、娛樂、服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),。向工商、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時(shí),，法律,、法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境保護(hù)審批文件,。




第七條 在居民區(qū)內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：



 （一）開辦持續(xù)產(chǎn)生惡臭等異味的修理業(yè),、加工業(yè)；



 （二）開辦產(chǎn)生有毒,、有害污染物的化工,、農(nóng)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)；



 （三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng),；



 （四）產(chǎn)生嚴(yán)重污染,，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。



 在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場點(diǎn),、機(jī)動(dòng)車修配廠,、加工廠、印刷廠等,。



 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。




第八條 在居民區(qū)內(nèi)禁止下列行為和活動(dòng)：



 （一）利用居民樓內(nèi)煙道排放因開辦飲食,、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味,；



 （二）利用滲坑,、滲井排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水,；



 （三）焚燒垃圾,、油氈、橡膠,、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒,、有害異味氣體的物質(zhì),；



 （四）傾倒液化石油氣殘液等產(chǎn)生異味的液體；



 （五）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,；



 （六）開展露天營業(yè)性卡拉OK活動(dòng)以及在晚二十二時(shí)至晨六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動(dòng),；



 （七）在使用家用電器、樂器或者進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)時(shí),，排放噪聲影響周圍居民正常生活,；



 （八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物,。




第九條 飲食,、服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施,，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置,，不得影響周圍居民生活環(huán)境,。



 城市飲食、服務(wù)業(yè),，應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或采取其他處理措施,，排放污水必須達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn),。其產(chǎn)生的殘?jiān)U物,，不得排入下水管道,。




第十條 在居民區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品。



 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù),、公安,、工商、市政等部門定期或不定期對(duì)露天燒烤食品的行為進(jìn)行清理,。




第十一條 城市建城區(qū)內(nèi)的飲食,、服務(wù)業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產(chǎn)生異味的清潔燃料,。




第十二條 在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,，施工單位必須在工程開工十五日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)的主要內(nèi)容是：



 （一）該建筑工程的項(xiàng)目名稱,、施工場所和期限,；



 （二）該建筑工程在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值,；



 （三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況,。




第十三條 建筑施工單位因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進(jìn)行連續(xù)施工作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明,。



 建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后,，必須公告附近居民。




第十四條 省轄城市人民政府公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要,，制定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間,，并向社會(huì)公告。



 各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定,。在非禁鳴喇叭路段和時(shí)間每次按喇叭不得超過0.5秒鐘,，連續(xù)按鳴不得超過三次。在居民區(qū)內(nèi)禁止使用喇叭喚人,。



 經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用警報(bào)器的機(jī)動(dòng)車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí),，禁止使用警報(bào)器。




第十五條 建設(shè)經(jīng)過居民區(qū),、文教區(qū)的公路和城市高架,、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取設(shè)置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施,。




第十六條 經(jīng)營聲像,、音響器材的單位和個(gè)人，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),，具備條件的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機(jī)間；不能設(shè)置的,，試機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)降低音量,，最大聲響不得超過七十分貝，試機(jī)時(shí)間不得超過一分鐘,。




第十七條 賓館,、飯店,、歌舞廳,、夜總會(huì)、卡拉OK廳,、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營場所及文化娛樂場所,，其經(jīng)營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量,，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn),。禁止晚二十二時(shí)至晨六時(shí)產(chǎn)生噪聲，影響居民正常生活,。




第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列單位可以下達(dá)限期治理決定：



 （一）排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),，影響居民生活的商業(yè)經(jīng)營及文化娛樂單位,；



 （二）排放噪聲或產(chǎn)生振動(dòng)影響居民生活的鍋爐房管理單位。



 被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù),。




第十九條 居民應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式,、地點(diǎn),、時(shí)間傾倒廢棄物,。



 負(fù)責(zé)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的單位和街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清理居民區(qū)內(nèi)生活垃圾及堆棄物。




第二十條 集貿(mào)市場,、攤區(qū)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場地清潔,，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物,。



 集貿(mào)市場、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二十一條 禁止銷售,、使用不可降解塑料餐盒,。



 禁止銷售,、使用超薄（厚度在0.025毫米以下）塑料食品袋,、購物袋、垃圾袋等,。




第二十二條 排放廢水,、廢氣,、固體廢物及產(chǎn)生噪聲,、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂,、服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。




第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù),、公安,、文化、工商,、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,，并提供必要資料。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，給予下列行政處罰：



 （一）違反第六條規(guī)定,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處一千元至五千元罰款,；



 （二）違反第七條規(guī)定,，處以五千元至五萬元罰款,；



 （三）違反第九條、第十一條規(guī)定,，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款；



 （四）違反第十二條,、第十三條規(guī)定,，處以三百元至三千元罰款,；



 （五）違反第十五條規(guī)定,，責(zé)令補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并處五千元至一萬元罰款,；



 （六）違反第十八條規(guī)定，除加收二至五倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,，處以一千元至一萬元罰款；



 （七）違反第二十二條規(guī)定,，給予警告,，可以并處一千元至一萬元罰款。




第二十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律,、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告,，可以并處罰款,。有第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一百元至一千元罰款,。有第八條第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)處以一百元至五百元罰款,，有第八條第（七）項(xiàng)行為的,，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以下罰款。有第八條第（八）項(xiàng)行為的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款,。




第二十六條 違反本辦法第十四條第二、三款規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,。



 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處一百元至一千元罰款。




第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，造成環(huán)境噪聲污染的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款,。室內(nèi)噪聲超過文化部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由文化部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款,。




第二十八條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)個(gè)人處以二十元罰款，對(duì)單位處以一千元罰款,。




第二十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶處以一千元至五千元罰款,，對(duì)個(gè)人處以一百元至五百元罰款,；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處一百元至一千元罰款。




第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 對(duì)居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人,，有責(zé)任排除危害并對(duì)直接受到損害的居民賠償損失,。



 因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解或者直接向人民法院起訴,。




第三十二條 本辦法自二○○○年二月一日起施行,。