• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省第八屆人大常委會(huì)第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-22
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第50號(hào)）
 《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》已由廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于一九九四年四月三十日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自一九九四年七月一日起施行,。

 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九四年五月二十二日



 廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例

 （1994年4月30日廣東省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為鞏固造林綠化成果,，保護(hù)和發(fā)展森林資源，提高林業(yè)效益,，建設(shè)穩(wěn)定,、良好的森林生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)的綜合發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
森林法》）,、《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)森林資源,，是指森林（含竹林）,、林木（含竹子）、林地和林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物,、植物,。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。



 第四條 全省森林覆蓋率應(yīng)保持在百分之五十以上,。

 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人實(shí)行保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，其主要內(nèi)容包括林業(yè)用地綠化率,，活立木蓄積量年增長(zhǎng)率,，年采伐限額，森林防火和病蟲(chóng)害防治,，林業(yè)用地保護(hù),，野生動(dòng)物、植物保護(hù),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)搞好城鎮(zhèn)綠化造林,，所有城鎮(zhèn)的城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有百分之三十以上綠化造林用地。



 第六條 對(duì)森林實(shí)行生態(tài)公益林,、商品林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理,。

 生態(tài)公益林包括防護(hù)林,、水源涵養(yǎng)林、水土保持林,、風(fēng)景觀賞林,、森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)等,。全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的百分之三十,。

 商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林,。

 縣級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)根據(jù)省人民政府下達(dá)的指標(biāo)，編制本行政區(qū)域內(nèi)森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)方案,，報(bào)同級(jí)人民政府審核,，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 第七條 禁止采伐生態(tài)公益林,。確因國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的，須經(jīng)省林業(yè)行政部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。

 生態(tài)公益林劃定后,，其撫育、管理經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,，同時(shí)實(shí)行生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度,，具體辦法由省人民政府制定。



 第八條 對(duì)商品林實(shí)行限額采伐,。市,、縣、區(qū)林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省確定的年度采伐限額核發(fā)木材和毛竹的采伐許可證,。但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星木,、竹除外。

 對(duì)山林權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地,，禁止發(fā)放林木采伐許可證,，禁止進(jìn)行林木采伐及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第九條 從產(chǎn)地運(yùn)出木材及其制品,、毛竹及其半成品,，必須持有省林業(yè)行政部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)的運(yùn)輸證件。



 第十條 鼓勵(lì)利用外資,、多渠道籌集資金營(yíng)造速生豐產(chǎn)林,、工業(yè)專(zhuān)用林、薪炭林，其采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政部門(mén)核準(zhǔn),，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,。



 第十一條 竹林由林業(yè)行政部門(mén)進(jìn)行管理，產(chǎn)品放開(kāi)經(jīng)營(yíng),。



 第十二條 對(duì)商品松林的采脂,，應(yīng)限制在胸徑二十厘米以上的松樹(shù)，采脂割面的長(zhǎng)度不超過(guò)松樹(shù)胸圍長(zhǎng)的百分之四十,。



 第十三條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可在圩鎮(zhèn)或木材集散地設(shè)立木材市場(chǎng)。有條件的地方,，可設(shè)立木材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),。

 加工,、經(jīng)營(yíng)木材及其半成品的單位或個(gè)人,，必須持有縣級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)核發(fā)的木材經(jīng)營(yíng)許可證，方可到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 未經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入木材市場(chǎng)以外的產(chǎn)地直接收購(gòu)木材。



 第十四條 各級(jí)人民政府和林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)對(duì)森林實(shí)行綜合管護(hù),，劃定森林綜合管護(hù)責(zé)任區(qū),，健全森林消防指揮系統(tǒng)，逐級(jí)簽訂管護(hù)合同,，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi),，預(yù)防、控制森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害,，制止亂砍濫伐林木,、亂石濫用林地，保護(hù)古樹(shù)名木,，保護(hù)野生動(dòng)物,。



 第十五條 縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好封山育林工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)林地的不同情況劃定全封區(qū),、半封區(qū)和輪封區(qū),。

 全封區(qū)不準(zhǔn)進(jìn)行采伐、打枝,、采脂,、樵采、放牧,、狩獵,。



 第十六條 因國(guó)家工業(yè)、交通,、能源,、通訊,、水利和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)需要征用、占用林地的,，國(guó)土管理部門(mén)在辦理征地手續(xù)時(shí),，應(yīng)征求同級(jí)林業(yè)行政部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用生態(tài)公益林林地的單位，應(yīng)異地營(yíng)造同等面積,、數(shù)量的生態(tài)公益林,。

 未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)同意，不得在林地進(jìn)行開(kāi)礦,、筑墳,、建墓地、開(kāi)墾,、采石,、挖砂和取土活動(dòng)。



 第十七條 從國(guó)外,、境外引進(jìn)或購(gòu)進(jìn)林木種子,、苗木，應(yīng)報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門(mén)檢疫合格后方準(zhǔn)進(jìn)口,。



 第十八條 各級(jí)林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)制定計(jì)劃，調(diào)整林種,、樹(shù)種結(jié)構(gòu),，積極組織營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林,、珍貴樹(shù)種,、闊葉林和針闊混交林，建立林木良種繁育,、林業(yè)商品基地,。



 第十九條 森林、林地所有者或經(jīng)營(yíng)者對(duì)病蟲(chóng)害,、火災(zāi)危害嚴(yán)重的森林以及林木采伐跡地,、火燒跡地，必須在次年內(nèi)完成改造,、補(bǔ)植或更新造林,；宜林荒山、林中空地應(yīng)在期限內(nèi)造林綠化。



 第二十條 對(duì)商品林的林木,、林地實(shí)行有償使用制度,，依照國(guó)家法律規(guī)定，可以出租,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、抵押,。

 保護(hù)森林,、林木、林地所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。根據(jù)群眾自愿的原則,，可實(shí)行多種形式的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股份合作制，完善林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān),。除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定征收的林業(yè)稅費(fèi)外,，任何單位和個(gè)人不得另設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,。



 第二十二條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)從地方財(cái)政總支出中安排不低于百分之一的資金，用于造林,、育林,、護(hù)林、生態(tài)公益林建設(shè)和林業(yè)科技教育,。

 省級(jí)地方財(cái)政安排用于林業(yè)的資金,，重點(diǎn)扶助經(jīng)濟(jì)比較困難的山區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),。



 第二十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，木材產(chǎn)地可設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查,、監(jiān)督木材,、野生動(dòng)物的運(yùn)輸。

 檢查站工作人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須持有省林業(yè)行政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法標(biāo)志,。如需進(jìn)入車(chē)站,、碼頭、貨場(chǎng)檢查時(shí),，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)予支持和協(xié)助,。



 第二十四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)建立、健全林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,。

 林業(yè)公安機(jī)關(guān)是林業(yè)部門(mén)的職能機(jī)構(gòu),、地方公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，行使林業(yè)行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)授予的權(quán)限,。



 第二十五條 對(duì)違反《
森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》的行為,，按《
森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》處罰。對(duì)下列違反本條例的行為,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政部門(mén)或其授權(quán)單位進(jìn)行處罰,。

 （一）違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采伐生態(tài)公益林的,，沒(méi)收產(chǎn)品,，限期補(bǔ)植，并處以每株一百元以上四百元以下罰款,。

 （二）違反本條例第八條第二款規(guī)定,，對(duì)山林權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地發(fā)放采伐許可證的，由主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人給予行政處分,，觸犯
刑法的,，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)入有爭(zhēng)議林地進(jìn)行采伐的,，沒(méi)收產(chǎn)品,，并處以每株五十元以上二百元以下罰款；進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，責(zé)令其停止活動(dòng),，并處二百元以下罰款。

 （三）違反本條例第九條規(guī)定,，無(wú)證運(yùn)輸木材的,，扣留其運(yùn)輸工具，沒(méi)收產(chǎn)品,，并處以按木材價(jià)款百分之十至百分之五十的罰款,。接受處罰后，歸還運(yùn)輸工具,。

 （四）違反本條例第十二條規(guī)定,，進(jìn)行采脂的，責(zé)令其停止采脂,，并處以每株十元以上五十元以下罰款,。

 （五）違反本條例第十三條第二款規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng),、加工的,，予以取締,，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；違反第三款規(guī)定,，擅自進(jìn)入木材市場(chǎng)以外的產(chǎn)地收購(gòu)木材的,，沒(méi)收產(chǎn)品，并處以一千元以上五千元以下罰款,。

 （六）違反本條例第十五條第二款規(guī)定,，在全封區(qū)進(jìn)行采伐活動(dòng)的，沒(méi)收產(chǎn)品,，并處以每株五十元以上二百元以下罰款,；進(jìn)行打枝、采脂,、樵采,、放牧、狩獵的,，責(zé)令其停止活動(dòng),，勸阻無(wú)效的，可處以二百元以下罰款,。

 （七）違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自征用、占用林地的,，按有關(guān)森林,、土地管理法律、法規(guī)處理,；毀林的,，責(zé)令其補(bǔ)植被毀壞株數(shù)一至三倍的林木,，并處以每平方米十元以上二十元以下罰款,。違反第三款規(guī)定，責(zé)令其停止活動(dòng),，并處二百元以下罰款,。

 （八）違反本條例第十九條規(guī)定，未能在限期內(nèi)改造,、補(bǔ)植或造林更新的,，處以每畝一百五十元罰款，責(zé)令限期改造,、補(bǔ)植或造林更新,。



 第二十六條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，依法送勞動(dòng)教養(yǎng)；情節(jié)較輕的,，由縣級(jí)以上林業(yè)公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留或者警告,，并處以二百元以下罰款。對(duì)盜伐,、濫伐,、哄搶林木的，還須責(zé)令其賠償損失,；故意毀壞林木,、苗木的，責(zé)令其補(bǔ)植,。

 （一）抗拒,、阻礙查辦森林案件、妨礙執(zhí)行公務(wù)的,。

 （二）毆打,、傷害執(zhí)法人員、護(hù)林員的,。

 （三）盜伐,、濫伐、哄搶林木的,。

 （四）故意毀壞林木或苗木的,。

 （五）偽造、倒賣(mài)木林,、毛竹采伐許可證或運(yùn)輸證件的,。

 （六）持槍、持械或動(dòng)用機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行沖過(guò)木材檢查站的,。



 第二十七條 政府負(fù)責(zé)人違反本條例第四條規(guī)定,，在任職期內(nèi)，由于工作失職,，超過(guò)上一級(jí)政府下達(dá)的采伐限額,，造成亂砍濫伐林木，致使森林遭受?chē)?yán)重破壞的,，依法追究其責(zé)任,。

 林業(yè)行政部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊,，違反規(guī)定發(fā)放采伐許可證和運(yùn)輸證件,，包庇縱容違法者，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政部門(mén)的處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)林業(yè)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,，也可在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴,。上一級(jí)林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出決定，對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿(mǎn)不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 本條例自1994年7月1日起施行,。1987年3月7日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣東省森林管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。