• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2004〕29號
• 【發(fā)布日期】2004-03-23
• 【生效日期】2004-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市失業(yè)保險條例實施辦法

重慶市失業(yè)保險條例實施辦法

(渝府發(fā)〔2004〕29號)





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《重慶市失業(yè)保險條例實施辦法》印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。



二○○四年三月二十三日





重慶市失業(yè)保險條例實施辦法





 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),，根據(jù)《
重慶市失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施辦法,。



 一,、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)



 （一）市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)



 1．貫徹落實國家和我市有關(guān)失業(yè)保險的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，指導(dǎo)全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展失業(yè)保險工作；



 2．負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險基金的預(yù)算,、決算,；



 3．負(fù)責(zé)失業(yè)保險調(diào)劑金的計劃安排、審核和監(jiān)督,；



 4．負(fù)責(zé)審核全市失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹補貼費用；



 5．負(fù)責(zé)建立失業(yè)保險基金內(nèi)部審計制度,，對全市失業(yè)保險基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；



 6．負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險基礎(chǔ)信息的匯總,、管理,、對外發(fā)布和統(tǒng)計分析工作；



 7．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動保障行政部門交辦的其他工作,。



 （二）區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)



 1．與就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，確保失業(yè)人員基本生活,，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),；



 2．負(fù)責(zé)受理本地區(qū)單位參加失業(yè)保險的登記,、繳費申報及失業(yè)保險費決算；



 3．負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記,、建檔,、建卡、統(tǒng)計工作,；



 4．負(fù)責(zé)向地方稅務(wù)機關(guān)提交征收失業(yè)保險費的有關(guān)資料,，協(xié)助做好失業(yè)保險費的征收工作；



 5．負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的財務(wù)核算和失業(yè)保險待遇的支付,；



 6．為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),；



 7．負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)社會保障工作機構(gòu)開展失業(yè)保險工作；



 8．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動保障行政部門交辦的其他工作,。



 二,、繳費基數(shù)和繳費申報



 單位和職工以當(dāng)年工資總額為繳費基數(shù)。單位申報繳費基數(shù)時,，職工本人工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的,，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的3倍計算；職工本人工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%計算,。本單位全部職工的繳費工資之和構(gòu)成單位繳費工資總額。單位繳費工資總額一般不得低于進(jìn)入成本和費用的工資總額,。地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)為失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供單位進(jìn)入成本和費用的工資總額情況,。



 工資總額按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號）的項目計算，包括計時工資,、計件工資,、獎金、津貼和補貼,、加班加點工資,、特殊情況下支付的工資等。



 單位應(yīng)于當(dāng)年4月30日前向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報上年度工資總額和職工人數(shù),。沒有上年度工資總額的,，應(yīng)按月申報本單位上月工資總額和職工人數(shù)。單位職工人數(shù)發(fā)生變動的,，應(yīng)于次月20日前向所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報工資總額和職工人數(shù)變動情況,。



 單位沒有辦理失業(yè)保險繳費申報的，暫按該單位上月實際征收數(shù)額的110%或當(dāng)?shù)芈毠て骄べY乘以該單位職工人數(shù)確定繳費基數(shù),。



 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收到參保單位繳費申報或職工變動情況申報后,，應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核完畢，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)實施征收。



 三,、繳費時間和方式



 單位應(yīng)于每月10日前到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)繳納失業(yè)保險費,，年度決算應(yīng)繳未繳的失業(yè)保險費應(yīng)于失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的次月10日前繳納。逾期未繳納的,，從欠繳之日起,，按日加收欠繳額2‰的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金,。



 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在年度終了,，應(yīng)及時對參保單位失業(yè)保險費繳納情況進(jìn)行決算，向參保單位下達(dá)決算補繳計劃,，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān),。當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)要協(xié)助失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)做好單位繳納失業(yè)保險費決算工作，認(rèn)真核實參保單位繳費工資總額,。



 凡應(yīng)參保而未參保的單位,，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照單位列入成本和費用的工資總額的3%發(fā)出催征失業(yè)保險費通知，并督促其到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記和繳費申報手續(xù),。



 區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險費征收決算情況于每年決算終結(jié)后15日內(nèi)報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T和市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)匯總報市勞動保障行政部門,，并抄送市地方稅務(wù)機關(guān)和市財政部門,。



 四、建立失業(yè)保險市級調(diào)劑基金



 區(qū)縣（自治縣,、市）地方稅務(wù)機關(guān)按月征收的失業(yè)保險費,，直接解入當(dāng)?shù)貒鴰欤划?dāng)?shù)貒鴰鞈?yīng)于每月終了,，將征收到賬失業(yè)保險費總額各50%,，按繳款書規(guī)定的預(yù)算級次分別劃入市、區(qū)縣（自治縣,、市）兩級財政專戶,，進(jìn)入市級財政專戶的資金作為市級調(diào)劑基金。具體征收解繳辦法由市財政局,、市勞動保障局,、市地稅局與人民銀行重慶營管部另行規(guī)定。



 區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險基金不敷使用時,，按市財政局、市勞動保障局,、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市失業(yè)保險基金調(diào)劑管理辦法〉的通知》（渝財社〔2003〕73號）的規(guī)定,，由市級調(diào)劑基金調(diào)劑支付,。



 五、失業(yè)保險基金的預(yù)算和決算



 全市失業(yè)保險基金收支的預(yù)算,、決算,，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市勞動保障行政部門商市地方稅務(wù)機關(guān)同意,，市財政部門審核,，報市人民政府審批。



 六,、領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限



 2003年12月31日前與單位解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員,，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定仍按《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號）執(zhí)行；2004年1月1日后與單位解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員,，失業(yè)保險金發(fā)放期限的核定,，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。



 符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員,，因再就業(yè)等原因而未享受失業(yè)保險待遇的,，其原繳納失業(yè)保險費年限予以保留,，重新就業(yè)再次失業(yè)后,，可將原繳費年限與重新就業(yè)后的繳費年限合并計算享受失業(yè)保險金的期限，但最長不得超過24個月,。



 七,、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)



 失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于提高城市低收入人群生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝委辦〔2001〕194號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在適當(dāng)時候進(jìn)行調(diào)整,。



 八,、醫(yī)療補助金標(biāo)準(zhǔn)



 從2004年1月1日起，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育或患病到基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的,，應(yīng)先告知戶口所在區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，并于治療終結(jié)后30日內(nèi)申請領(lǐng)取一次醫(yī)療補助,。



 醫(yī)療補助金以失業(yè)人員本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額為計算基數(shù),。住院醫(yī)療費總額未超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的，按住院醫(yī)療費總額（扣除基本醫(yī)療保險規(guī)定的自費部分,，下同）的50%至75%給予補助,，具體劃分為：



 （一）累計繳費時間滿1年不足3年的按50%補助；



 （二）累計繳費時間滿3年不足5年的按55%補助,；



 （三）累計繳費時間滿5年不足7年的按60%補助,；



 （四）累計繳費時間滿7年不足10年的按65%補助；



 （五）累計繳費時間滿10年不足15年的按70%補助,；



 （六）累計繳費時間滿15年以上的按75%補助,。



 住院醫(yī)療費總額超過應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額部分按50%給予補助,，但醫(yī)療補助金總額最高不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的4倍。



 因計劃外生育或者參與打架,、斗毆等違法活動致傷,、致病的，不能享受醫(yī)療補助待遇,。



 九,、喪葬補助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，一次性發(fā)給6個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補助金,，有供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的，發(fā)給其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬10個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,。



 因參與打架、斗毆等違法活動致死的,，不能享受喪葬補助金和供養(yǎng)的配偶,、直系親屬撫恤金待遇。



 十,、生活補助金標(biāo)準(zhǔn)



 農(nóng)民合同工一次性生活補助金標(biāo)準(zhǔn)按單位為其實際繳費年限應(yīng)享受失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的50%一次性發(fā)放,。



 十一、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)補貼



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的補貼辦法，仍按市勞動保障局,、市財政局《關(guān)于使用失業(yè)保險基金職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼費有關(guān)問題的通知》（渝勞發(fā)〔1999〕156號）執(zhí)行,。



 十二、單位欠費處理



 單位和職工所欠繳的失業(yè)保險費,，由單位與當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和地方稅務(wù)機關(guān)簽訂欠費補繳協(xié)議,，按協(xié)議約定補繳。



 從簽訂協(xié)議之日起,，單位及其職工在一年內(nèi)清繳了所欠失業(yè)保險費與滯納金的,，失業(yè)人員從單位清繳欠費次月起，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,；單位逾期不繳納的,，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失,，由單位負(fù)責(zé)賠償,。



 十三、失業(yè)保險待遇賠償標(biāo)準(zhǔn)



 單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險,，或者單位因欠繳失業(yè)保險費在限期一年內(nèi)仍未繳清欠費,，造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇,，單位應(yīng)比照失業(yè)人員工作年限應(yīng)享受失業(yè)保險金的120%予以賠償。



 十四,、各級財政要切實保證事業(yè)單位參加失業(yè)保險的經(jīng)費來源



 事業(yè)單位及其職工,，根據(jù)失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定，單位按其工資總額的2%,，職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險費,。各級財政在預(yù)算中要作出安排，落實單位繳費的經(jīng)費來源,，全額預(yù)算管理事業(yè)單位按基本工資的2%,，差額預(yù)算管理事業(yè)單位按財政補助工資部分的2%，根據(jù)預(yù)算級次分別由市,、區(qū)縣（自治縣,、市）財政安排；中央在渝事業(yè)單位,，按勞動和社會保障部,、財政部、人事部《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕29號）規(guī)定,，繳費所需資金在其支出預(yù)算中列支,。



 十五、本實施辦法自2004年1月1日起施行,?！吨貞c市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號）同時廢止,。