• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2004〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-23
• 【生效日期】2004-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法

重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法

(渝府發(fā)〔2004〕29號(hào))





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,，市政府各部門，有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行,。



二○○四年三月二十三日





重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法





 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),，根據(jù)《
重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本實(shí)施辦法。



 一,、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)



 （一）市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)



 1．貫徹落實(shí)國家和我市有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，指導(dǎo)全市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作,；



 2．負(fù)責(zé)編制全市失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算,；



 3．負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的計(jì)劃安排、審核和監(jiān)督,；



 4．負(fù)責(zé)審核全市失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用；



 5．負(fù)責(zé)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)部審計(jì)制度,，對全市失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,；



 6．負(fù)責(zé)全市失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息的匯總、管理,、對外發(fā)布和統(tǒng)計(jì)分析工作,；



 7．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他工作。



 （二）區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)



 1．與就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，確保失業(yè)人員基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),；



 2．負(fù)責(zé)受理本地區(qū)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的登記,、繳費(fèi)申報(bào)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)決算；



 3．負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記,、建檔,、建卡,、統(tǒng)計(jì)工作；



 4．負(fù)責(zé)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)資料,，協(xié)助做好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作,；



 5．負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)核算和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付,；



 6．為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；



 7．負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作,；



 8．市人民政府賦予的其他職責(zé)及勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他工作,。



 二、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)申報(bào)



 單位和職工以當(dāng)年工資總額為繳費(fèi)基數(shù),。單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí),，職工本人工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的3倍計(jì)算,；職工本人工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,，暫按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%計(jì)算。本單位全部職工的繳費(fèi)工資之和構(gòu)成單位繳費(fèi)工資總額,。單位繳費(fèi)工資總額一般不得低于進(jìn)入成本和費(fèi)用的工資總額,。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位進(jìn)入成本和費(fèi)用的工資總額情況,。



 工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào)）的項(xiàng)目計(jì)算,，包括計(jì)時(shí)工資,、計(jì)件工資,、獎(jiǎng)金,、津貼和補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資,、特殊情況下支付的工資等,。



 單位應(yīng)于當(dāng)年4月30日前向所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)上年度工資總額和職工人數(shù),。沒有上年度工資總額的,，應(yīng)按月申報(bào)本單位上月工資總額和職工人數(shù)。單位職工人數(shù)發(fā)生變動(dòng)的,，應(yīng)于次月20日前向所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)工資總額和職工人數(shù)變動(dòng)情況。



 單位沒有辦理失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的,，暫按該單位上月實(shí)際征收數(shù)額的110%或當(dāng)?shù)芈毠て骄べY乘以該單位職工人數(shù)確定繳費(fèi)基數(shù),。



 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保單位繳費(fèi)申報(bào)或職工變動(dòng)情況申報(bào)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施征收,。



 三、繳費(fèi)時(shí)間和方式



 單位應(yīng)于每月10日前到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，年度決算應(yīng)繳未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月10日前繳納,。逾期未繳納的，從欠繳之日起,，按日加收欠繳額2‰的滯納金,，滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在年度終了,，應(yīng)及時(shí)對參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行決算,，向參保單位下達(dá)決算補(bǔ)繳計(jì)劃,，并抄送當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān),。當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)要協(xié)助失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)決算工作,，認(rèn)真核實(shí)參保單位繳費(fèi)工資總額,。



 凡應(yīng)參保而未參保的單位,，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照單位列入成本和費(fèi)用的工資總額的3%發(fā)出催征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)通知,，并督促其到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。



 區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收決算情況于每年決算終結(jié)后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門,，并抄送市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和市財(cái)政部門。



 四,、建立失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)調(diào)劑基金



 區(qū)縣（自治縣,、市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按月征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，直接解入當(dāng)?shù)貒鴰?；?dāng)?shù)貒鴰鞈?yīng)于每月終了,，將征收到賬失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額各50%,，按繳款書規(guī)定的預(yù)算級(jí)次分別劃入市、區(qū)縣（自治縣,、市）兩級(jí)財(cái)政專戶,，進(jìn)入市級(jí)財(cái)政專戶的資金作為市級(jí)調(diào)劑基金,。具體征收解繳辦法由市財(cái)政局,、市勞動(dòng)保障局,、市地稅局與人民銀行重慶營管部另行規(guī)定。



 區(qū)縣（自治縣、市）失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，按市財(cái)政局,、市勞動(dòng)保障局,、市地稅局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑管理辦法〉的通知》（渝財(cái)社〔2003〕73號(hào)）的規(guī)定，由市級(jí)調(diào)劑基金調(diào)劑支付,。



 五,、失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算和決算



 全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,，由市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門商市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,，市財(cái)政部門審核,，報(bào)市人民政府審批,。



 六,、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限



 2003年12月31日前與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限的核定仍按《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號(hào)）執(zhí)行；2004年1月1日后與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限的核定,，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。



 符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員,，因再就業(yè)等原因而未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,，其原繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限予以保留，重新就業(yè)再次失業(yè)后,，可將原繳費(fèi)年限與重新就業(yè)后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限,，但最長不得超過24個(gè)月。



 七,、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)



 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于提高城市低收入人群生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝委辦〔2001〕194號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行調(diào)整。



 八,、醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)



 從2004年1月1日起,，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育或患病到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，應(yīng)先告知戶口所在區(qū)縣（自治縣,、市）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，并于治療終結(jié)后30日內(nèi)申請領(lǐng)取一次醫(yī)療補(bǔ)助。



 醫(yī)療補(bǔ)助金以失業(yè)人員本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額為計(jì)算基數(shù),。住院醫(yī)療費(fèi)總額未超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的,，按住院醫(yī)療費(fèi)總額（扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的自費(fèi)部分，下同）的50%至75%給予補(bǔ)助,，具體劃分為：



 （一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足3年的按50%補(bǔ)助,；



 （二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿3年不足5年的按55%補(bǔ)助,；



 （三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足7年的按60%補(bǔ)助；



 （四）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿7年不足10年的按65%補(bǔ)助,；



 （五）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿10年不足15年的按70%補(bǔ)助,；



 （六）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿15年以上的按75%補(bǔ)助。



 住院醫(yī)療費(fèi)總額超過應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額部分按50%給予補(bǔ)助,，但醫(yī)療補(bǔ)助金總額最高不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額的4倍,。



 因計(jì)劃外生育或者參與打架、斗毆等違法活動(dòng)致傷,、致病的,，不能享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。



 九,、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,，一次性發(fā)給6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金，有供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的,，發(fā)給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬10個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,。



 因參與打架,、斗毆等違法活動(dòng)致死的，不能享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)的配偶,、直系親屬撫恤金待遇,。



 十、生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)



 農(nóng)民合同工一次性生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按單位為其實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%一次性發(fā)放,。



 十一,、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼辦法,，仍按市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)有關(guān)問題的通知》（渝勞發(fā)〔1999〕156號(hào)）執(zhí)行,。



 十二,、單位欠費(fèi)處理



 單位和職工所欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位與當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂欠費(fèi)補(bǔ)繳協(xié)議,，按協(xié)議約定補(bǔ)繳,。



 從簽訂協(xié)議之日起，單位及其職工在一年內(nèi)清繳了所欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)與滯納金的,，失業(yè)人員從單位清繳欠費(fèi)次月起,，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；單位逾期不繳納的，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,，由此給失業(yè)人員造成的損失,，由單位負(fù)責(zé)賠償。



 十三,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇賠償標(biāo)準(zhǔn)



 單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),，或者單位因欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在限期一年內(nèi)仍未繳清欠費(fèi)，造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,，單位應(yīng)比照失業(yè)人員工作年限應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的120%予以賠償,。



 十四、各級(jí)財(cái)政要切實(shí)保證事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)來源



 事業(yè)單位及其職工,，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,，單位按其工資總額的2%，職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中要作出安排,，落實(shí)單位繳費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來源，全額預(yù)算管理事業(yè)單位按基本工資的2%,，差額預(yù)算管理事業(yè)單位按財(cái)政補(bǔ)助工資部分的2%,，根據(jù)預(yù)算級(jí)次分別由市、區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政安排,；中央在渝事業(yè)單位，按勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、財(cái)政部、人事部《關(guān)于事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕29號(hào)）規(guī)定,，繳費(fèi)所需資金在其支出預(yù)算中列支,。



 十五、本實(shí)施辦法自2004年1月1日起施行,?！吨貞c市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔1999〕32號(hào)）同時(shí)廢止。