• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1994]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-24
• 【生效日期】1994-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市地下水資源管理辦法

昆明市地下水資源管理辦法
 
（1994年5月24日昆政發(fā)〔1994〕31號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)地下水資源的管理,，促進(jìn)地下水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù),。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
取水許可制度實(shí)施辦法》和《云南省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》及省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 地下水資源（包括地下熱水,、礦泉水等）是水資源中不可分割的重要部分。凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)地下水資源進(jìn)行開發(fā),、利用和管理,，都必須遵守本辦法。



 第三條 地下水資源屬于國(guó)家所有,，不因土地和水工程所有權(quán)變更而改變權(quán)屬性質(zhì),。



 第四條 一切單位和個(gè)人應(yīng)珍惜和保護(hù)地下水資源，并有權(quán)對(duì)破壞水資源的行為進(jìn)行檢舉,、揭發(fā)和制止。對(duì)地下水造成污染的單位和個(gè)人,，按照誰污染,、誰治理的原則，責(zé)令治理,。




 第二章 地下水資源的管理





 第五條 昆明市地下水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)分部門管理的制度,。市水利局是市人民政府水行政主管部門，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理工作,。市城市規(guī)劃主管部門歸口管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用和保護(hù),，業(yè)務(wù)上接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。



 第六條 市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市地下水資源進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)價(jià),、編制昆明市地下水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第七條 市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃,，負(fù)責(zé)編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃,，并負(fù)責(zé)城市地下水開發(fā),、利用計(jì)劃和年度用水計(jì)劃的制定與組織實(shí)施。



 第八條 縣區(qū)水行政主管部門和城建主管部門,，應(yīng)根據(jù)市綜合規(guī)劃的要求,，在市水行政主管部門和市城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地下水資源進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)價(jià)并編制開發(fā)保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市水行政主管部門和市城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督實(shí)施,?？h區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下水資源的開發(fā)利用和管理可由市規(guī)劃主管部門委托縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門組織實(shí)施。



 第九條 對(duì)直接從地下取水的,，實(shí)行取水許可制度,，取水單位應(yīng)向同級(jí)人民政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證,。需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，由市規(guī)劃主管部門審批發(fā)證,。

 發(fā)放取水許可證,，只收工本費(fèi)。

 為家庭生活,、畜禽飲用取水,，或者用人力、畜力等方法少量取水的,，不需要申辦取水許可證,。



 第十條 凡需開鑿自備供水深井（包括各種普查、勘探,、監(jiān)測(cè),、科研鉆井）須按本辦法第五條向地下水資源管理部門提出申請(qǐng)，并附上建設(shè)單位主管部門的批文及平面位置圖和工程設(shè)計(jì)圖,。報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,，方可施工。



 第十一條 各鉆井施工單位,，在承接地下水資源開發(fā)工程施工之前,，必須到城地下水資源管理部門注冊(cè)登記，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取合格登記證,，方可承接施工任務(wù),。

 供水井工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同地下水資源管理部門組織工程驗(yàn)收,，鑒定工程質(zhì)量等級(jí),，提交工程結(jié)構(gòu)及水文地質(zhì)、水質(zhì)化驗(yàn)等有關(guān)資料,，經(jīng)審查合格,，發(fā)給取水許可證。



 第十二條 本市轄區(qū)內(nèi)選用地下水作供水水源,，日取水量超過五千噸的,；孔深在七百米（含）以上的供水工程和地下熱水開發(fā)，應(yīng)組織專家論證,，報(bào)地下水資源主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。




 第三章 地下水資源開發(fā)利用和保護(hù)





 第十三條 昆明市地下水資源的開發(fā)利用，首先應(yīng)保證沒有城市自來水管網(wǎng)地區(qū)的生活,、生產(chǎn)用水,，兼顧農(nóng)村人畜飲水。嚴(yán)格限制耗水量大的企業(yè)和農(nóng)灌采用地下水。凡地下水過量開采地區(qū),，嚴(yán)格限制取水量,、井距和開鑿新井。



 第十四條 地下水資源管理部門根據(jù)地下水資源分布和供水井布局情況,，核定年度用水量,，下達(dá)用水指標(biāo)，可適當(dāng)調(diào)配一部分水量給鄰近缺水單位使用,。禁止自備水源單位擅自高價(jià)售水牟利,。



 第十五條 凡因供水井質(zhì)量差或過量開采而造成地下水位下降，地面開裂沉陷,，建筑物變形的,，地下水資源管理部門有權(quán)采取限量開采、停止開采或封堵水井等保護(hù)措施,。



 第十六條 嚴(yán)禁使用滲坑,、裂隙、漏斗,、溶洞排放有毒有害廢渣、廢水及生活污水,，防止地下水資源遭受各種人為污染,。凡因污染需報(bào)廢或停用的井，使用單位應(yīng)主動(dòng)向地下水資源管理部門提出申請(qǐng),，地下水資源管理部門視情況作出處理決定,，并監(jiān)督實(shí)施。



 第十七條 嚴(yán)禁在地下水資源保護(hù)區(qū)（含補(bǔ)給區(qū)）內(nèi)建蓋有污染源的企業(yè),，已建的要限期整治或搬遷,。

 各項(xiàng)工程施工，不得大面積疏干地下水,。確需疏干的要進(jìn)行科學(xué)論證,，經(jīng)地下水資源管理部門批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。



 第十八條 地下水資源管理部門,，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)做好地下水的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和水質(zhì)定期化驗(yàn)工作,，進(jìn)行趨勢(shì)分析，及時(shí)作出評(píng)價(jià),，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的地質(zhì)及污染情況,。對(duì)已輕度污染的供水井，必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門鑒定,，經(jīng)過處理符合使用標(biāo)準(zhǔn),，才能繼續(xù)使用。




 第四章 地下水資源的計(jì)量與收費(fèi)





 第十九條 凡采用地下水的單位和個(gè)人，都必須按規(guī)定向地下水資源管理部門繳納水資源費(fèi),。昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水資源費(fèi),，由市城市規(guī)劃主管部門收取。

 地下水資源費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)如下：

 1,、城市自來水能保證供水的地區(qū)和地下水儲(chǔ)量較少,，需要控制開采的地區(qū)，地下水每噸收費(fèi)參照自來水水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 2,、自來水不能保證供水，而地下水儲(chǔ)量較豐富的地區(qū)以及無自來水而必須開發(fā)利用地下水作自備供水源的地區(qū),，每噸收費(fèi)為自來水水價(jià)的50％,。

 3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)性單位使用地下水,，不分地區(qū)每噸收費(fèi)為自來水水價(jià)的30％。

 4,、地下熱水,、用于生活生產(chǎn)自備水源的，每噸收費(fèi)不低于自來水水價(jià),，具體分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。



 第二十條 凡使用地下水的單位，應(yīng)裝表計(jì)量,，實(shí)行計(jì)劃用水,，定額供水管理，嚴(yán)格控制用水指標(biāo),，搞好節(jié)約用水,。擅自超計(jì)劃指標(biāo)用水者，超過部分按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2－5倍加價(jià)收費(fèi),。用水單位確需調(diào)整用水指標(biāo)的,，須向地下水資源管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)后,，重新下達(dá)用水指標(biāo),。



 第二十一條 地下水資源費(fèi)實(shí)行總額分成分級(jí)管理。除按規(guī)定比例分別留市,、縣（區(qū)）地下水資源管理部門的正常管理費(fèi)外,，其余作為地下水資源的專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政管理,，主要用于以下幾個(gè)方面：

 1,、開展地下水資源調(diào)查,、評(píng)價(jià)、規(guī)劃,、監(jiān)測(cè),、考察等基礎(chǔ)和前期工作；

 2,、地下水資源的保護(hù),、治理和補(bǔ)源、回灌,；

 3,、開展地下水水政水資源有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳和管理的科學(xué)研究,；

 4,、地下水水政水資源管理及人員培訓(xùn)；

 5,、表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)地下水資源管理、保護(hù)有功的單位和個(gè)人,；

 6,、滇池治理基金。




 第五章 附則



 第二十二條 市水利局,、市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和解釋,。對(duì)保護(hù)和管理地下水資源做出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)違反本辦法，破壞地下水資源者,，視情節(jié)輕重,，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施，昆政發(fā)〔1983〕224號(hào)文件同時(shí)停止執(zhí)行,。市的其它有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。