• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1994]31號
• 【發(fā)布日期】1994-05-24
• 【生效日期】1994-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市地下水資源管理辦法

昆明市地下水資源管理辦法
 
（1994年5月24日昆政發(fā)〔1994〕31號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對地下水資源的管理,，促進地下水資源的合理開發(fā)、利用和保護,。根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
取水許可制度實施辦法》和《云南省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》及省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 地下水資源（包括地下熱水、礦泉水等）是水資源中不可分割的重要部分,。凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)對地下水資源進行開發(fā),、利用和管理，都必須遵守本辦法,。



 第三條 地下水資源屬于國家所有，不因土地和水工程所有權(quán)變更而改變權(quán)屬性質(zhì),。



 第四條 一切單位和個人應珍惜和保護地下水資源,，并有權(quán)對破壞水資源的行為進行檢舉、揭發(fā)和制止,。對地下水造成污染的單位和個人,，按照誰污染、誰治理的原則,，責令治理,。




 第二章 地下水資源的管理





 第五條 昆明市地下水資源實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理的制度。市水利局是市人民政府水行政主管部門,，負責全市水資源的統(tǒng)一管理工作,。市城市規(guī)劃主管部門歸口管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用和保護，業(yè)務上接受市水行政主管部門的指導,。



 第六條 市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門對全市地下水資源進行調(diào)查,、評價、編制昆明市地下水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃,，報市人民政府批準后實施,。



 第七條 市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃，負責編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用和保護規(guī)劃,，并負責城市地下水開發(fā),、利用計劃和年度用水計劃的制定與組織實施。



 第八條 縣區(qū)水行政主管部門和城建主管部門,，應根據(jù)市綜合規(guī)劃的要求,，在市水行政主管部門和市城市規(guī)劃主管部門的指導下，負責對本轄區(qū)內(nèi)的地下水資源進行調(diào)查,、評價并編制開發(fā)保護規(guī)劃,，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準，報市水行政主管部門和市城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督實施,?？h區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下水資源的開發(fā)利用和管理可由市規(guī)劃主管部門委托縣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門組織實施。



 第九條 對直接從地下取水的,，實行取水許可制度,，取水單位應向同級人民政府水行政主管部門申請辦理取水許可證。需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，由市規(guī)劃主管部門審批發(fā)證,。

 發(fā)放取水許可證，只收工本費,。

 為家庭生活,、畜禽飲用取水，或者用人力,、畜力等方法少量取水的,，不需要申辦取水許可證。



 第十條 凡需開鑿自備供水深井（包括各種普查,、勘探,、監(jiān)測、科研鉆井）須按本辦法第五條向地下水資源管理部門提出申請,，并附上建設(shè)單位主管部門的批文及平面位置圖和工程設(shè)計圖,。報經(jīng)主管部門批準后，方可施工,。



 第十一條 各鉆井施工單位,，在承接地下水資源開發(fā)工程施工之前，必須到城地下水資源管理部門注冊登記,，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取合格登記證,，方可承接施工任務。

 供水井工程完工后,，建設(shè)單位應會同地下水資源管理部門組織工程驗收,，鑒定工程質(zhì)量等級,，提交工程結(jié)構(gòu)及水文地質(zhì)、水質(zhì)化驗等有關(guān)資料,，經(jīng)審查合格,，發(fā)給取水許可證。



 第十二條 本市轄區(qū)內(nèi)選用地下水作供水水源,，日取水量超過五千噸的,；孔深在七百米（含）以上的供水工程和地下熱水開發(fā)，應組織專家論證,，報地下水資源主管部門批準后方可實施,。




 第三章 地下水資源開發(fā)利用和保護





 第十三條 昆明市地下水資源的開發(fā)利用，首先應保證沒有城市自來水管網(wǎng)地區(qū)的生活,、生產(chǎn)用水,，兼顧農(nóng)村人畜飲水。嚴格限制耗水量大的企業(yè)和農(nóng)灌采用地下水,。凡地下水過量開采地區(qū),，嚴格限制取水量、井距和開鑿新井,。



 第十四條 地下水資源管理部門根據(jù)地下水資源分布和供水井布局情況,，核定年度用水量，下達用水指標,，可適當調(diào)配一部分水量給鄰近缺水單位使用,。禁止自備水源單位擅自高價售水牟利。



 第十五條 凡因供水井質(zhì)量差或過量開采而造成地下水位下降,，地面開裂沉陷,，建筑物變形的，地下水資源管理部門有權(quán)采取限量開采,、停止開采或封堵水井等保護措施。



 第十六條 嚴禁使用滲坑,、裂隙,、漏斗、溶洞排放有毒有害廢渣,、廢水及生活污水,，防止地下水資源遭受各種人為污染。凡因污染需報廢或停用的井,，使用單位應主動向地下水資源管理部門提出申請,，地下水資源管理部門視情況作出處理決定，并監(jiān)督實施,。



 第十七條 嚴禁在地下水資源保護區(qū)（含補給區(qū)）內(nèi)建蓋有污染源的企業(yè),，已建的要限期整治或搬遷。

 各項工程施工，不得大面積疏干地下水,。確需疏干的要進行科學論證,，經(jīng)地下水資源管理部門批準后方能進行。



 第十八條 地下水資源管理部門,，環(huán)境監(jiān)測部門及衛(wèi)生防疫部門應做好地下水的長期監(jiān)測和水質(zhì)定期化驗工作,，進行趨勢分析，及時作出評價,，預報可能出現(xiàn)的地質(zhì)及污染情況,。對已輕度污染的供水井，必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門鑒定,，經(jīng)過處理符合使用標準,，才能繼續(xù)使用。




 第四章 地下水資源的計量與收費





 第十九條 凡采用地下水的單位和個人,，都必須按規(guī)定向地下水資源管理部門繳納水資源費,。昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水資源費，由市城市規(guī)劃主管部門收取,。

 地下水資源費收取標準如下：

 1,、城市自來水能保證供水的地區(qū)和地下水儲量較少，需要控制開采的地區(qū),，地下水每噸收費參照自來水水價標準執(zhí)行,。

 2、自來水不能保證供水,，而地下水儲量較豐富的地區(qū)以及無自來水而必須開發(fā)利用地下水作自備供水源的地區(qū),，每噸收費為自來水水價的50％。

 3,、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他生產(chǎn),、經(jīng)營性單位使用地下水，不分地區(qū)每噸收費為自來水水價的30％,。

 4,、地下熱水、用于生活生產(chǎn)自備水源的,，每噸收費不低于自來水水價,，具體分類收費標準另行規(guī)定。



 第二十條 凡使用地下水的單位,，應裝表計量,，實行計劃用水，定額供水管理,，嚴格控制用水指標,，搞好節(jié)約用水,。擅自超計劃指標用水者，超過部分按規(guī)定收費標準的2－5倍加價收費,。用水單位確需調(diào)整用水指標的,，須向地下水資源管理部門提出申請，經(jīng)審查核準后,，重新下達用水指標,。



 第二十一條 地下水資源費實行總額分成分級管理。除按規(guī)定比例分別留市,、縣（區(qū)）地下水資源管理部門的正常管理費外,，其余作為地下水資源的專項資金，納入同級財政管理,，主要用于以下幾個方面：

 1,、開展地下水資源調(diào)查、評價,、規(guī)劃,、監(jiān)測、考察等基礎(chǔ)和前期工作,；

 2,、地下水資源的保護、治理和補源,、回灌,；

 3、開展地下水水政水資源有關(guān)政策,、法規(guī)的宣傳和管理的科學研究,；

 4、地下水水政水資源管理及人員培訓,；

 5,、表彰、獎勵地下水資源管理,、保護有功的單位和個人,；

 6、滇池治理基金,。




 第五章 附則



 第二十二條 市水利局、市城市規(guī)劃主管部門負責本辦法的組織實施和解釋,。對保護和管理地下水資源做出成績的單位和個人,，應給予表彰和獎勵。

 對違反本辦法,，破壞地下水資源者,，視情節(jié)輕重,，依照國家有關(guān)法規(guī)給予處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起實施，昆政發(fā)〔1983〕224號文件同時停止執(zhí)行,。市的其它有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。