• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-28
• 【生效日期】1994-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘孜藏族自治州實施《四川?。贾腥A 人民共和國草原法＞實施細則》的補充規(guī)定

甘孜藏族自治州實施《四川?。贾腥A
 人民共和國草原法＞實施細則》的補充規(guī)定
 
（1993年12月4日甘孜州第六屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,，1994年5月
 28日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準）

 第一條 為促進自治州畜牧業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,，堅持立足保護、加強管理,、合理利用,、積極建設(shè)的草業(yè)方針，根據(jù)《四川?。?中華人民共和國草原法＞實施細則》第三十九條的規(guī)定,，結(jié)合自治州實際和草原畜牧業(yè)的特點，特制定本補充規(guī)定,。



 第二條 本補充規(guī)定適用于自治州境內(nèi)的一切草原,，包括草山、草坡,、草地和人工草場,。



 第三條 自治州各級人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)一切草原的普查,，制定草原建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，嚴格草原的保護、管理和利用,。

 自治州各級畜牧業(yè)主管部門代表本級政府具體負責(zé)草原管理工作,。自治州和縣畜（農(nóng)）牧業(yè)主管部門設(shè)立草原監(jiān)理機構(gòu)，牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職草原監(jiān)理員,，半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員兼草原監(jiān)理員,，具體從事草原監(jiān)理工作。



 第四條 自治州境內(nèi)的一切草原,，可以依法固定給全民所有制單位和集體經(jīng)濟組織長期使用,。

 尚未開發(fā)利用的草原，由縣人民政府統(tǒng)一登記造冊,，任何單位和個人不得強行占用,，需要使用的必須經(jīng)縣人民政府批準。

 由全民所有制單位和集體經(jīng)濟組織長期固定使用的草原,，可以依法承包給戶,、聯(lián)戶、自然村或其他社會組織從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，承包方應(yīng)與擁有草原所有權(quán)或使用權(quán)的單位簽訂承包合同,，并落實草原保護、建設(shè)、管理和利用的責(zé)任制,。

 全民所有制單位簽訂的承包合同,，報縣人民政府備案；集體經(jīng)濟組織簽訂的承包合同,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。

 其他社會組織承包草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，必須經(jīng)縣人民政府批準,，在指定的草原范圍內(nèi)從事畜牧業(yè)生產(chǎn),，并接受草原管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 草原承包合同書由縣人民政府印制,，式樣由州人民政府統(tǒng)一制定,。



 第五條 縣以上人民政府應(yīng)給依法取得草原使用權(quán)的單位和個人頒發(fā)草原使用證。草原使用證由自治州人民政府印制,。



 第六條 依法取得草原使用權(quán)的單位和個人,，有使用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利和保護、管理,、建設(shè),、合理利用草原、繳納各種草原補償費和提供生產(chǎn)經(jīng)營狀況的義務(wù),。



 第七條 草原權(quán)屬發(fā)生爭議時,，按國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定處理。

 國有企事業(yè)單位和部隊使用的草原界線,，以批準使用劃定的界線為準,；因行政區(qū)域變更引起草原界線不清的，以縣以上人民政府重新劃定的界線為準,；爭議雙方協(xié)議商定的界線,，以協(xié)議規(guī)定的界線為準。



 第八條 草原爭議一經(jīng)處理,，應(yīng)向所在地區(qū)的群眾公布,，教育干部和群眾嚴格遵守。當事人對處理決定不服的,，可在接到通知之日起三十日內(nèi),，向上一級人民政府申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴,。



 第九條 自治州各級人民政府及其畜牧業(yè)主管部門應(yīng)注重和提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益,，根據(jù)各地的草原植被、載畜能力和畜牧業(yè)發(fā)展水平,，實行以草定畜確定合理的牲畜飼養(yǎng)和存欄量,，逐步達到草畜協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴禁超載過牧。對超載過牧進行掠奪性經(jīng)營的,，按每羊單位收取草原超載過牧補償費,。超載10％至20％的，每羊單位收取3至5元,；超載20％以上的,，每羊單位收取5至10元。



 第十條 自治州各級人民政府及其畜牧業(yè)主管部門應(yīng)嚴格落實草場承包責(zé)任制,，建立草原的科學(xué)放牧制度,，按季節(jié)和產(chǎn)草量，實行劃區(qū)輪牧,。明確劃分夏秋和冬春放牧草場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和草原管理部門規(guī)定統(tǒng)一的搬場時間,，未經(jīng)批準任何單位和個人不得擅自搬場,。



 第十一條 自治州各級人民政府為解決畜草矛盾，提高草地產(chǎn)草量,，應(yīng)加快草原建設(shè)步伐,。草原建設(shè)實行國家、集體,、個人多渠道投資,，堅持誰建設(shè)、誰受益,、長期不變的原則,，并逐步推行草原有償使用制度。任何單位和個人不得破壞,、無償平調(diào),、侵占草原建設(shè)的設(shè)施。對管理不善造成草原嚴重退化或植被破壞,，又不積極改良恢復(fù)的,，應(yīng)加強教育，責(zé)令其限期改良恢復(fù),。



 第十二條 自治州各級人民政府和畜牧業(yè)主管部門應(yīng)加強對退化草原的綜合治理,，引導(dǎo)承包經(jīng)營者積極開展草原鼠蟲害的測報和防治工作，保護捕食草原鼠蟲的益鳥益獸,，任何單位和個人不得非法捕獵,。草原益鳥益獸的具體種類，由各縣草原管理部門予以公布,。



 第十三條 自治州各級人民政府應(yīng)高度重視牧區(qū)社會經(jīng)濟事業(yè)的綜合發(fā)展,，支持和鼓勵牧民開展定居或半定居建設(shè)，改變不利于牧區(qū)發(fā)展的生產(chǎn)、生活方式,，提高牧區(qū)社會生產(chǎn)力,，推動牧區(qū)科技、文化,、教育,、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。



 第十四條 自治州各級人民政府和畜牧業(yè)主管部門應(yīng)按照《中華人民共和國
草原防火條例》的規(guī)定,，加強草原防火工作,，建立草原防火體系，制定草原防火制度和公約,，嚴格落實防火責(zé)任制,，嚴防草原火災(zāi)。草原防火警戒期為每年十月一日至次年五月三十日,。



 第十五條 國家和地方建設(shè)征用草原時,，按國家和地方土地管理的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理,；國家,、集體或個人在草原上開礦，按《
礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定辦理,。長期征用草原的,，用地單位一次性支付草原補償費和安置補助費，并妥善安置牧民的生產(chǎn)和生活,；臨時征用草原的,，使用期滿，用地單位應(yīng)恢復(fù)草原植被,，并按所征用草原面積前三年的平均年產(chǎn)值予以補償,。



 第十六條 任何單位和個人在草原上挖砂石、取泥土（公路道路兩側(cè)10米以外）,，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,，在指定地點進行，并按實際損壞的草原面積,，向縣草原管理部門繳納草原培育補償費,，標準按草原植被好壞每畝收取50元至200元。

 在草原上集中成片采集野生植物,，應(yīng)按草原管轄權(quán)屬實行先報批后采集,。對草原植被破壞較大的，每畝收取草原培育補償費30至50元,。



 第十七條 執(zhí)行本補充規(guī)定成績顯著的單位或個人,，由自治州各級人民政府給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。



 第十八條 草原所有權(quán)、使用權(quán)受到侵犯的,，侵權(quán)人應(yīng)停止侵權(quán)行為,，賠償損失，情節(jié)嚴重的處以100元至1000元的罰款,，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,。



 第十九條 非法買賣、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包草原,，破壞草原建設(shè)成果，造成經(jīng)濟損失的,，除賠償損失外,，視情節(jié)輕重處以200元至1000元的罰款，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,。



 第二十條 違反本補充規(guī)定,，集中成片亂挖濫采草原野生植物、亂挖砂石,、亂取泥土、亂開礦的,，由縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的草原管理部門責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)植被，賠償損失,，情節(jié)嚴重的處以300元至1000元的罰款,，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

 違反本補充規(guī)定第十二條規(guī)定,，捕獵草原益鳥益獸的,，視情節(jié)輕重處以100元至1000元的罰款；捕獵國家保護的野生動物的,，按《
中華人民共和國野生動物保護法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十一條 拒不繳納各種草原補償費，不按規(guī)定時間搬場,，掠奪式經(jīng)營草原的,，視情節(jié)輕重處以50元至500元的罰款。



 第二十二條 違反草原防火規(guī)定,，造成草原火災(zāi)的,，按國務(wù)院《
草原防火條例》的規(guī)定處理。



 第二十三條 當事人對各級人民政府草原管理部門作出的處罰決定不服的,，可以在接到通知之日起三十日內(nèi),，向上一級人民政府草原管理部門申請復(fù)議,，也可以向人民法院起訴；對有關(guān)處理的決定,，期滿不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 本補充規(guī)定中的經(jīng)濟處罰,，由縣級以上草原管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行。

 草原管理部門收繳的罰款收入統(tǒng)一上交同級財政,；收取的各種草原補償費,，嚴格按照“取之于草原，用之于草原”的原則,，?？顚Ｓ谩?


 第二十五條 本補充規(guī)定對《四川?。?中華人民共和國草原法＞實施細則》未加補充或變通的條款,，按《實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 本補充規(guī)定具體實施中的問題,，由自治州畜牧局負責(zé)解釋,。



 第二十七條 本補充規(guī)定報經(jīng)四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，從頒布之日起施行,。