• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1994]48號
• 【發(fā)布日期】1994-05-31
• 【生效日期】1994-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省省 級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的 若干規(guī)定》的通知

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省省
 級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的 若干規(guī)定》的通知
 
（冀政＜1994＞48號1994年5月31日）
 現(xiàn)將《河北省省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 河北省省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定



 為加快省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設(shè)步伐,，特作如下規(guī)定：



 一,、管理體制

 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）由市人民政府（地區(qū)行政公署）或縣（市）人民政府派出。受同級政府委托,，開發(fā)區(qū)管委會代表政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，行使《河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》所賦予的各項職權(quán)。開發(fā)區(qū)管委會主任由縣級以上（含縣級）干部擔(dān)任,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置由開發(fā)區(qū)管委會自主決定,，依法行使管理職權(quán)。各級人民政府及有關(guān)部門,，要積極支持開發(fā)區(qū)管委會的工作,，加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證賦予開發(fā)區(qū)管委會的各項職權(quán)落實到位,。



 二,、外資項目的審批權(quán)限

 開發(fā)區(qū)管委會享有所在市人民政府（地區(qū)行政公署）的外商投資項目審批權(quán)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批項目立項和可行性研究報告,，受省委托核發(fā)合同批準(zhǔn)證書,，同時向所在地計劃主管部門和對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門備案。



 三,、土地審批權(quán)限與管理

 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作,。開發(fā)區(qū)建設(shè)用地，由開發(fā)區(qū)管委會依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限依法審批,。超過審批權(quán)限的，由開發(fā)區(qū)管委會逐級報省人民政府審批,。開發(fā)區(qū)管委會受省土地管理部門委托核發(fā)土地使用證,，同時向所在地土地管理部門備案。開發(fā)區(qū)管委會代表政府壟斷開發(fā)區(qū)土地一級市場,，放開和搞活開發(fā)區(qū)土地二級市場,。土地出讓金的收入除上繳國家部分外，全部留在開發(fā)區(qū),，主要用于開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 在省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，可以根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)項目需要,，辦理用地有關(guān)事宜,，并按規(guī)定用途合理開發(fā)、利用,，嚴(yán)禁荒棄土地,。

 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)建設(shè)項目進(jìn)展情況提出開發(fā)區(qū)的年度用地計劃指標(biāo)，開發(fā)區(qū)所在地人民政府計劃主管部門和土地管理部門對開發(fā)區(qū)的用地計劃指標(biāo)要給予保證。



 四,、規(guī)劃與建設(shè)管理

 編制和實施開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)的原則。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，必須符合并納入城市總體規(guī)劃,；位于城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照新城鎮(zhèn)的建設(shè)要求搞好規(guī)劃,。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報省人民政府審批,，開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃報開發(fā)區(qū)所在市人民政府（地區(qū)行政公署）審批。

 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)定和詳細(xì)規(guī)劃,，對開發(fā)區(qū)實施規(guī)劃和建設(shè)管理,，并對建設(shè)單位審批和發(fā)放建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，以及其他有關(guān)的建設(shè)、建筑,、開工許可證,。



 五、企業(yè)登記管理

 經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立的內(nèi)聯(lián)和外資項目,，由國家工商行政管理局授權(quán)的市,、地工商行政管理部門委托開發(fā)區(qū)管委會或派駐開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)（辦事人員），在開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。



 六,、勞動人事管理

 開發(fā)區(qū)管委會享有市級職工管理權(quán)。開發(fā)區(qū)推行勞動合同制和聘用制,，企業(yè),、事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要向社會公開招用、聘用職工,，不受指標(biāo)限制，并由開發(fā)區(qū)管委會直接辦理調(diào)動手續(xù),。開發(fā)區(qū)企業(yè)招用,、聘用職工，可以試行辦理小城鎮(zhèn)戶口,。開發(fā)區(qū)企業(yè)的勞動管理依照《河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》執(zhí)行,。



 七、出國人員審批權(quán)限

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)因從事推銷,、采購,、售后技術(shù)服務(wù)、市場調(diào)研等業(yè)務(wù)需要出國的人員，每個企業(yè)可選3至5人,，每年由開發(fā)區(qū)管委會將人員名單報所在市人民政府（地區(qū)行政公署）,。有出國（境）審批權(quán)的市人民政府可以直接審批；無審批權(quán)的,，由市人民政府（地區(qū)行政公署）審核后報省外事管理部門審批,。一次審批，一年內(nèi)多次有效,。審批后的人員名單必須報省外事管理部門備案,。



 八、財政管理

 開發(fā)區(qū)建立一級財政機構(gòu),，根據(jù)實際需要,，設(shè)立同級財政金庫。業(yè)務(wù)由同級財政部門管理,，實行財政獨立的預(yù)決算制度,。開發(fā)區(qū)內(nèi)組織的財政收入，5年內(nèi)列收列支,，全部用于開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 九、資金來源

 各級各類金融機構(gòu)要多形式,、多渠道籌措資金,，積極支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，對開發(fā)區(qū)的貸款項目優(yōu)先安排,。開發(fā)區(qū)需要設(shè)立金融分支機構(gòu)的,，要優(yōu)先審批。積極試辦地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù),，并爭取國家開發(fā)銀行的信貸支持,。通過委托貸款、投資,、租賃等渠道搭橋引線,，引進(jìn)資金，增加對開發(fā)區(qū)的資金投入,，支持開發(fā)區(qū)建設(shè),。



 十、固定資產(chǎn)投資

 進(jìn)入開發(fā)區(qū)的地方項目,，要納入所在地固定資產(chǎn)投資計劃管理,。由省計劃主管部門根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際需要，增加所在地投資規(guī)模,。市人民政府（地區(qū)行政公署）計劃主管部門要保證開發(fā)區(qū)的投資規(guī)模,。開發(fā)區(qū)管委會受省計劃主管部門委托,，核發(fā)固定資產(chǎn)投資許可證。



 十一,、市人民政府（地區(qū)行政公署）派出的開發(fā)區(qū)管委會,，其管理權(quán)限和具體辦事程序依照本規(guī)定執(zhí)行?？h（市）人民政府派出的開發(fā)區(qū)管委會,，其管理權(quán)限和具體辦事程序，由市人民政府（地區(qū)行政公署）參照本規(guī)定并根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的實際情況制定,。



 十二,、本規(guī)定由省政府對外開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 十三,、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。