• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1994]48號
• 【發(fā)布日期】1994-05-31
• 【生效日期】1994-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省省 級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的 若干規(guī)定》的通知

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省省
 級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的 若干規(guī)定》的通知
 
（冀政＜1994＞48號1994年5月31日）
 現(xiàn)將《河北省省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 河北省省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定



 為加快省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設(shè)步伐，特作如下規(guī)定：



 一,、管理體制

 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）由市人民政府（地區(qū)行政公署）或縣（市）人民政府派出,。受同級政府委托,，開發(fā)區(qū)管委會代表政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使《河北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》所賦予的各項(xiàng)職權(quán),。開發(fā)區(qū)管委會主任由縣級以上（含縣級）干部擔(dān)任,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置由開發(fā)區(qū)管委會自主決定，依法行使管理職權(quán),。各級人民政府及有關(guān)部門,，要積極支持開發(fā)區(qū)管委會的工作，加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，保證賦予開發(fā)區(qū)管委會的各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)到位,。



 二、外資項(xiàng)目的審批權(quán)限

 開發(fā)區(qū)管委會享有所在市人民政府（地區(qū)行政公署）的外商投資項(xiàng)目審批權(quán),，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告,，受省委托核發(fā)合同批準(zhǔn)證書，同時(shí)向所在地計(jì)劃主管部門和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案,。



 三,、土地審批權(quán)限與管理

 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。開發(fā)區(qū)建設(shè)用地,，由開發(fā)區(qū)管委會依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限依法審批。超過審批權(quán)限的,，由開發(fā)區(qū)管委會逐級報(bào)省人民政府審批,。開發(fā)區(qū)管委會受省土地管理部門委托核發(fā)土地使用證，同時(shí)向所在地土地管理部門備案,。開發(fā)區(qū)管委會代表政府壟斷開發(fā)區(qū)土地一級市場,，放開和搞活開發(fā)區(qū)土地二級市場。土地出讓金的收入除上繳國家部分外,，全部留在開發(fā)區(qū),，主要用于開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 在省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),，可以根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目需要,，辦理用地有關(guān)事宜，并按規(guī)定用途合理開發(fā),、利用,，嚴(yán)禁荒棄土地。

 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況提出開發(fā)區(qū)的年度用地計(jì)劃指標(biāo),，開發(fā)區(qū)所在地人民政府計(jì)劃主管部門和土地管理部門對開發(fā)區(qū)的用地計(jì)劃指標(biāo)要給予保證,。



 四、規(guī)劃與建設(shè)管理

 編制和實(shí)施開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)的原則,。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，必須符合并納入城市總體規(guī)劃；位于城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照新城鎮(zhèn)的建設(shè)要求搞好規(guī)劃。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批,，開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃報(bào)開發(fā)區(qū)所在市人民政府（地區(qū)行政公署）審批,。

 開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)定和詳細(xì)規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)管理,，并對建設(shè)單位審批和發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，以及其他有關(guān)的建設(shè),、建筑、開工許可證,。



 五,、企業(yè)登記管理

 經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立的內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目，由國家工商行政管理局授權(quán)的市,、地工商行政管理部門委托開發(fā)區(qū)管委會或派駐開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)（辦事人員）,，在開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。



 六,、勞動人事管理

 開發(fā)區(qū)管委會享有市級職工管理權(quán),。開發(fā)區(qū)推行勞動合同制和聘用制，企業(yè),、事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要向社會公開招用,、聘用職工，不受指標(biāo)限制,，并由開發(fā)區(qū)管委會直接辦理調(diào)動手續(xù),。開發(fā)區(qū)企業(yè)招用、聘用職工,，可以試行辦理小城鎮(zhèn)戶口,。開發(fā)區(qū)企業(yè)的勞動管理依照《河北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》執(zhí)行。



 七,、出國人員審批權(quán)限

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)因從事推銷,、采購、售后技術(shù)服務(wù),、市場調(diào)研等業(yè)務(wù)需要出國的人員,，每個(gè)企業(yè)可選3至5人，每年由開發(fā)區(qū)管委會將人員名單報(bào)所在市人民政府（地區(qū)行政公署）,。有出國（境）審批權(quán)的市人民政府可以直接審批,；無審批權(quán)的,，由市人民政府（地區(qū)行政公署）審核后報(bào)省外事管理部門審批。一次審批,，一年內(nèi)多次有效,。審批后的人員名單必須報(bào)省外事管理部門備案。



 八,、財(cái)政管理

 開發(fā)區(qū)建立一級財(cái)政機(jī)構(gòu),，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立同級財(cái)政金庫,。業(yè)務(wù)由同級財(cái)政部門管理,，實(shí)行財(cái)政獨(dú)立的預(yù)決算制度。開發(fā)區(qū)內(nèi)組織的財(cái)政收入,，5年內(nèi)列收列支,，全部用于開發(fā)區(qū)建設(shè)。



 九,、資金來源

 各級各類金融機(jī)構(gòu)要多形式,、多渠道籌措資金，積極支持開發(fā)區(qū)建設(shè),，對開發(fā)區(qū)的貸款項(xiàng)目優(yōu)先安排,。開發(fā)區(qū)需要設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)的，要優(yōu)先審批,。積極試辦地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù),，并爭取國家開發(fā)銀行的信貸支持。通過委托貸款,、投資,、租賃等渠道搭橋引線，引進(jìn)資金,，增加對開發(fā)區(qū)的資金投入,，支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。



 十,、固定資產(chǎn)投資

 進(jìn)入開發(fā)區(qū)的地方項(xiàng)目,，要納入所在地固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理。由省計(jì)劃主管部門根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際需要,，增加所在地投資規(guī)模,。市人民政府（地區(qū)行政公署）計(jì)劃主管部門要保證開發(fā)區(qū)的投資規(guī)模。開發(fā)區(qū)管委會受省計(jì)劃主管部門委托,，核發(fā)固定資產(chǎn)投資許可證,。



 十一、市人民政府（地區(qū)行政公署）派出的開發(fā)區(qū)管委會,，其管理權(quán)限和具體辦事程序依照本規(guī)定執(zhí)行,?？h（市）人民政府派出的開發(fā)區(qū)管委會，其管理權(quán)限和具體辦事程序,，由市人民政府（地區(qū)行政公署）參照本規(guī)定并根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況制定,。



 十二、本規(guī)定由省政府對外開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 十三,、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。