• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1994]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-02
• 【生效日期】1994-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收容遣送工作的通知

四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收容遣送工作的通知
 
（一九九四年七月二日川辦發(fā)〔1994〕58號(hào)）
 過(guò)去十年，我省收容遣送工作在民政,、公安部門(mén)的努力及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下取得了一定的成績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，城市流動(dòng)人口的急劇增加,，收容對(duì)象的變化，人們法制觀(guān)念的增強(qiáng),，收容遣送工作也面臨著新的情況和問(wèn)題,。為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于收容遣送工作改革問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)收容遣送工作健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)對(duì)收容遣送工作的領(lǐng)導(dǎo)

 對(duì)城市流浪乞討人員的管理,，是一項(xiàng)重要的社會(huì)行政管理工作，是社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)重要組成部分,，對(duì)維護(hù)城市正常的社會(huì)生產(chǎn),、工作和生活秩序發(fā)揮著重要作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,，把做好收容遣送工作提到穩(wěn)定社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施,，研究和解決收容遣送工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，以保證收容遣送工作的正常開(kāi)展,。



 二,、加強(qiáng)管理、理順關(guān)系,，切實(shí)有效地做好收容遣送工作

 （一）收容遣送工作繼續(xù)實(shí)行民政,、公安部門(mén)共同管理的體制。對(duì)在城市及非城市旅游區(qū)內(nèi)無(wú)臨時(shí)戶(hù)口,、無(wú)固定住所,、無(wú)合法職業(yè)、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,、無(wú)生活依靠而流浪乞討,、露宿街頭的,，應(yīng)堅(jiān)決予以收容遣送。在具體實(shí)施中,，由民政,、公安部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)面上的收容工作；民政部門(mén)收容遣送站負(fù)責(zé)被收容人員的審查,、管理,、遣送工作；公安部門(mén)在收容遣送站設(shè)立的派出所,、治安辦公室及其公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,，協(xié)助民政部門(mén)收容遣送站完成審查、管理和執(zhí)行遣送任務(wù),。民政,、公安部門(mén)要進(jìn)一步密切配合，共同做好這項(xiàng)工作,。

 民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)收容遣送站的內(nèi)部管理,。被收容人員進(jìn)站后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢(xún)問(wèn),、審查,。屬于收容對(duì)象應(yīng)予收容，屬于錯(cuò)收的應(yīng)立即放行,，并通知原送交部門(mén)或單位,。收容遣送站對(duì)被收容人員應(yīng)分清情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)因?yàn)?zāi),、因生活困難而外流和主動(dòng)投站求助的,，實(shí)行開(kāi)放性管理；對(duì)有傷風(fēng)化,，以有礙觀(guān)瞻方式謀生或好逸惡勞,、屢遣屢返、不服從收容管理的,，由設(shè)立在收容遣送站中的公安派出機(jī)構(gòu)及治安民警對(duì)其實(shí)行約束性管理,。收容遣送站應(yīng)對(duì)被收容人員進(jìn)行思想教育和法制教育。對(duì)生活無(wú)著,、要求社會(huì)救濟(jì)的,，繼續(xù)給予救濟(jì)；不屬于救濟(jì)對(duì)象的,，應(yīng)當(dāng)收取其食宿費(fèi)及遣返回原籍的路費(fèi),；有勞動(dòng)能力的，盡可能組織他們參加自籌食宿,、路費(fèi)的勞動(dòng),；體弱生病的,，要給予適當(dāng)照顧。

 （二）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極與民政,、公安部門(mén)密切配合,，支持他們搞好收容遣送工作。精神病人,、危重病人,、急性傳染病人先由衛(wèi)生部門(mén)協(xié)助民政、公安部門(mén)做好診治工作,，待病情好轉(zhuǎn)可以遣送時(shí),，再由民政、公安部門(mén)負(fù)責(zé)移交收容遣送站,。所需醫(yī)療費(fèi)及生活費(fèi)用，原則上由病人自理,，對(duì)確實(shí)無(wú)法收取其醫(yī)療費(fèi)用的,，先由民政、公安部門(mén)墊付,，再由病人所屬地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決,。被收容人員在站內(nèi)期間的糧、油,、煤等生活必需品的供應(yīng),，由商業(yè)、糧食,、物資等部門(mén)協(xié)助解決,。鐵路、交通部門(mén)要繼續(xù)為做好收容遣送工作提供購(gòu)票,、進(jìn)站（碼頭）,、上下車(chē)（船）等便利條件。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)開(kāi)展這項(xiàng)工作的需要,，繼續(xù)在經(jīng)費(fèi)上給予必要的保證,。收容遣送業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，符合財(cái)務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定的,，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),。被收容人員生活標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地財(cái)力作適當(dāng)調(diào)整。收容遣送站的危房改造,，各地應(yīng)列入地方基建規(guī)劃,，統(tǒng)盤(pán)考慮，重點(diǎn)解決,。



 三,、努力做好被收容人員安置和制止人口盲目外流工作

 各級(jí)政府在鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)間有序流動(dòng)的同時(shí),，對(duì)盲目外出務(wù)工人員要耐心勸返。各地要加強(qiáng)對(duì)基層安置和制止人口盲目外流工作的領(lǐng)導(dǎo),，并以此作為考核縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作的一項(xiàng)指標(biāo),。

 為了切實(shí)做好收容遣送工作，解決收容遣送經(jīng)費(fèi),，有外流人員的地（市,、州）及縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)一定的責(zé)任,，以制止人口盲目外流和做好外流人員遣返安置工作。具體辦法按省財(cái)政廳,、省民政廳,、省公安廳川財(cái)行〔1993〕11號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。