• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-20
• 【生效日期】1998-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省基本建設(shè) 重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省基本建設(shè)
 重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的通知
（附項(xiàng)目名單）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕41號(hào)1998年7月20日）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為了全面推進(jìn)我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,，保證我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速,、健康發(fā)展，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志意見,，現(xiàn)將省政府第五次常務(wù)會(huì)議討論并確定的1998－2000年全省基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織推進(jìn)落實(shí)。



 一,、各地,、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央近一個(gè)時(shí)期制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的政策措施,，加大我省固定資產(chǎn)的投資力度,。要建設(shè)和謀劃一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、科技含量大,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)林水利,、基礎(chǔ)設(shè)施,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、普通民用住宅的建設(shè),。在投資原則上,，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心,，不生產(chǎn)積壓產(chǎn)品，不搞重復(fù)建設(shè),。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)有生產(chǎn)力水平,、資源配置條件的要求，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，搞好區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的合理布局；必須堅(jiān)持?jǐn)U大投資與依靠技術(shù)進(jìn)步,、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,；必須遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工程建設(shè)的客觀規(guī)律,，講究實(shí)效,，不搞形式主義，不刮風(fēng),，切實(shí)防止一哄而起,。



 二、加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，抓緊后續(xù)項(xiàng)目的前期工作,。一是加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，精心組織,、精心施工,，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提前投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn),，盡快地發(fā)揮投資效益,。對(duì)擬開工項(xiàng)目，所在地市,、縣政府及有關(guān)部門要與項(xiàng)目對(duì)接,，積極落實(shí)資金，搞好各項(xiàng)配套和開工條件的落實(shí),，爭(zhēng)取盡早開工,；二是抓緊組織后續(xù)項(xiàng)目的前期工作，增加項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備含量,。下大力氣,，謀劃一批能夠體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)換代的項(xiàng)目,，一批高技術(shù)含量,、高附加值、高出口創(chuàng)匯,、高效益的項(xiàng)目,。做到在建一批，開工一批,，儲(chǔ)備一批,，謀劃一批，保持較強(qiáng)的后續(xù)能力,。為搞好項(xiàng)目選擇,，要提高項(xiàng)目人員素質(zhì)，建立項(xiàng)目庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)；三是根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，對(duì)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目，如建設(shè)條件不能具備,，市場(chǎng)發(fā)生了變化,，效益不好，應(yīng)及時(shí)撤換和淘汰,，對(duì)市場(chǎng)前景好,，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)起積極作用的項(xiàng)目，也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充立項(xiàng),。要堅(jiān)持用新機(jī)制上項(xiàng)目,，認(rèn)真推行投資決策責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,、資本金制,、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。



 三,、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。各地,、各有關(guān)部門要繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持,，做好融資工作。同時(shí),，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，堅(jiān)持多種所有制成份一起上的原則，通過出售產(chǎn)權(quán)等措施廣泛吸納社會(huì)閑散資金,，鼓勵(lì)個(gè)體,、私營(yíng)等非公有制企業(yè)向重點(diǎn)建設(shè)投資。要結(jié)合本地的實(shí)際情況,，盡快建立本地投資項(xiàng)目資本金專項(xiàng)資金,。有關(guān)部門應(yīng)加快對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估論證，保證承貸資金及時(shí)撥付,，財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的投入,。



 四、改善投資環(huán)境,，嚴(yán)禁向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi),、亂攤派。各地,、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，對(duì)不合理收費(fèi)一律取消,。各項(xiàng)目單位有權(quán)拒絕各種不正當(dāng)?shù)氖召M(fèi),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，簡(jiǎn)化審批程序，加快審批進(jìn)度,，為重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好協(xié)調(diào),。擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到各個(gè)方面,，時(shí)間緊，任務(wù)重,，各地,、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到第一線了解情況,，督促檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目篩選和推進(jìn)落實(shí)中出現(xiàn)的矛盾和問題,。搞好組織協(xié)調(diào),，提倡和推廣部門間和部門內(nèi)的聯(lián)合辦公，努力提高辦事效率,，確保我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。




 附： 1998－2000年全省基本
 建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單（120項(xiàng)）





 一、基礎(chǔ)設(shè)施（47項(xiàng)）

 （一）續(xù)建及收尾項(xiàng)目（11項(xiàng)）

 1,、三北防護(hù)林“三期”工程

 2,、三江平原治理

 3、松花江,、嫩江干流堤防

 4,、五大連池市山口水利樞紐工程

 5、哈大線電化

 6,、北黑鐵路擴(kuò)建改造

 7,、哈同公路同江至集賢段、集賢至佳木斯段

 8,、鶴大公路牡丹江至寧安段,、七臺(tái)河至雞西段

 9,、哈爾濱長(zhǎng)途電信樞紐擴(kuò)建工程

 10、哈爾濱文昌污水處理廠

 11,、哈爾濱市馬家溝綜合整治

 （二）1998年原計(jì)劃新開工項(xiàng)目（4項(xiàng)）

 1,、龍頭橋水庫(kù)

 2、鶴嫩公路北安至五大連池段

 3,、省廣播電視塔

 4,、省圖書館

 （三）1998年?duì)幦⌒麻_工項(xiàng)目（14項(xiàng)）

 1、桃山水庫(kù)二期工程

 2,、松花江流域水土流失治理

 3,、同三公路哈爾濱至拉林河（省界）段

 4、哈伊公路哈爾濱至慶鐵界段

 5,、哈爾濱機(jī)場(chǎng)高速公路

 6,、東北東邊道綏陽(yáng)至老黑山鐵路

 7、大慶市民用飛機(jī)場(chǎng)

 8,、佳木斯市飛機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建

 9,、哈爾濱松花江第三鐵路橋

 10、松花江水系污染治理

 11,、七臺(tái)河市矸石熱電廠擴(kuò)建

 12,、哈爾濱市高新區(qū)迎賓路集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

 13、大慶市垃圾無(wú)害化處理廠

 14,、齊齊哈爾市中心城區(qū)污水排放工程

 （四）前期工作爭(zhēng)取后兩年開工項(xiàng)目（18項(xiàng)）

 1,、尼爾基水利樞紐

 2、哈爾濱市磨盤山水庫(kù)供水工程

 3,、牡丹江市林海水庫(kù)供水工程

 4,、塔林西水電站

 5、綏棱縣閣山水庫(kù)

 6,、雞西青龍山水庫(kù)

 7,、黑大公路黑河至北安（二井子段）

 8、鶴大公路七臺(tái)河至佳木斯段

 9,、鶴大公路雞西至牡丹江段

 10,、北京至加格達(dá)奇公路塔子城至嫩江段

 11、黑龍江大橋

 12,、肇源松花江大橋

 13,、東北東邊道寶清至密山鐵路

 14、東北東邊道密檔鐵路

 15,、哈爾濱市地鐵項(xiàng)目

 16,、齊齊哈爾市中心區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目

 17、雙鴨山市熱電聯(lián)產(chǎn)示范工程

 18,、大慶市中心城污水處理廠



 二,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（20項(xiàng)）

 （一）續(xù)建及收尾項(xiàng)目（17項(xiàng)）

 1,、全省安居工程建設(shè)（經(jīng)濟(jì)適用房）

 2、雞西礦區(qū)榮華立井

 3,、雙鴨山礦區(qū)東榮二礦,、東榮三礦

 4、哈爾濱三電廠二期

 5,、七臺(tái)河電廠

 6、鶴崗電廠

 7,、蓮花水電站

 8,、七臺(tái)河電廠及蓮花水電站50萬(wàn)伏輸變電工程

 9、伊敏電廠50萬(wàn)伏輸變電工程

 10,、興隆林業(yè)局中密度纖維板廠

 11,、世行貸款糧食流通項(xiàng)目

 12、大慶油田開發(fā)

 13,、農(nóng)墾50億公斤商品糧項(xiàng)目

 14,、利用世行貸款農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

 15、國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地（哈爾濱市,、齊齊哈爾市,、綏化地區(qū)）

 16、沾河林業(yè)局?jǐn)U建項(xiàng)目

 17,、大興安嶺林區(qū)韓家園林業(yè)局?jǐn)U建項(xiàng)目

 （二）前期工作爭(zhēng)取后兩年開工項(xiàng)目（3項(xiàng)）

 1,、雙鴨山礦區(qū)東榮一礦

 2、鶴崗礦區(qū)鳥山立井

 3,、牡丹江二道溝水電站



 三,、高新技術(shù)（12項(xiàng)）

 （一）續(xù)建及收尾項(xiàng)目（2項(xiàng)）

 1、哈爾濱雙太電子有限公司

 2,、七臺(tái)河市潔凈煤制備活性炭項(xiàng)目

 （二）1998年原計(jì)劃新開工項(xiàng)目（1項(xiàng)）

 哈爾濱市種子包衣項(xiàng)目

 （三）1998年?duì)幦⌒麻_工項(xiàng)目（3項(xiàng)）

 1,、黑龍江康衛(wèi)空間網(wǎng)絡(luò)有限公司黑龍江衛(wèi)星通訊（ＶＳＡＴ）項(xiàng)目

 2、林口,、樺川,、黑河、虎林等四市縣泥炭復(fù)合肥,、生物肥項(xiàng)目

 3,、齊齊哈爾前進(jìn)化工廠四氫呋喃項(xiàng)目

 （四）前期工作爭(zhēng)取后兩年開工項(xiàng)目（6項(xiàng)）

 1、哈爾濱市ＣＣＨ97電腦穩(wěn)頻汽車?yán)软?xiàng)目

 2,、鶴崗煤層氣開采項(xiàng)目

 3,、木蘭風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目

 4、哈爾濱軸瓦鋼背用冷軋精密鋼帶

 5,、雞西玻璃纖維池窯拉絲項(xiàng)目

 6,、穆棱球型中空系列連鑄保護(hù)渣生產(chǎn)線項(xiàng)目



 四,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（25項(xiàng)）

 （一）續(xù)建及收尾項(xiàng)目（7項(xiàng)）

 1、黑龍江正大實(shí)業(yè)有限公司飼料項(xiàng)目

 2,、肇東金玉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工項(xiàng)目

 3,、哈爾濱市旺豪集團(tuán)30萬(wàn)噸玉米深加工

 4,、齊齊哈爾遠(yuǎn)大集團(tuán)飼料項(xiàng)目

 5,、寶清食品專用調(diào)合油

 6、青岡迪卡豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)綜合開發(fā)項(xiàng)目

 7,、哈爾濱市蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)

 （二）1998年原計(jì)劃新開工項(xiàng)目（2項(xiàng)）

 1,、牡丹江賴氨酸項(xiàng)目

 2、大慶市綠茵公司胡蘿卜深加工

 （三）1998年?duì)幦⌒麻_工項(xiàng)目（5項(xiàng)）

 1,、綠樂爾實(shí)業(yè)有限公司保鮮奶項(xiàng)目

 2,、北亞磷脂精深加工項(xiàng)目

 3、七臺(tái)河市大豆磷脂項(xiàng)目

 4,、鶴崗市綏濱玉米淀粉廠

 5,、甘南縣富華集團(tuán)30萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目

 （四）前期工作爭(zhēng)取后兩年開工項(xiàng)目（11項(xiàng)）

 1、克山縣馬鈴薯制品

 2,、龍江縣玉龍公司玉米綜合深加工

 3,、綏化市大豆綜合加工

 4、佳木斯北大荒集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)噸麥芽項(xiàng)目

 5,、省農(nóng)墾總局30萬(wàn)噸玉米綜合加工

 6,、北安市玉米綜合加工項(xiàng)目

 7、富錦油脂集團(tuán)大豆分離蛋白項(xiàng)目

 8,、五常大豆分離蛋白項(xiàng)目

 9,、五常大豆低聚糖項(xiàng)目

 10、大慶玉米綜合加工

 11,、完達(dá)山乳品綜合加工



 五,、石化醫(yī)藥（16項(xiàng)）

 （一）續(xù)建及收尾項(xiàng)目（7項(xiàng)）

 1、黑龍江化工廠改擴(kuò)建項(xiàng)目

 2,、樺林集團(tuán)50萬(wàn)套子午胎項(xiàng)目

 3,、大慶乙烯工程吃配項(xiàng)目

 4、大慶石油管理局20萬(wàn)噸潤(rùn)滑油項(xiàng)目

 5,、哈爾濱建成機(jī)械廠山梨醇綜合利用項(xiàng)目

 6,、大慶石油管理局3萬(wàn)噸腈綸項(xiàng)目

 7,、大慶石油管理局180萬(wàn)噸ＡＲＧＧ二次加工項(xiàng)目

 （二）1998年原計(jì)劃新開工項(xiàng)目（2項(xiàng)）

 1,、大慶石化總廠煉油改造工程

 2、大慶至哈爾濱煉油廠原油輸送管線工程

 （三）1998年?duì)幦⌒麻_工項(xiàng)目（1項(xiàng)）

 牡丹江靈泰藥業(yè)北藥開發(fā)項(xiàng)目

 （四）前期工作爭(zhēng)取后兩年開工項(xiàng)目（6項(xiàng)）

 1,、哈爾濱燃?xì)饣ろ?xiàng)目

 2,、大慶石油管理局35萬(wàn)噸重整項(xiàng)目

 3,、大慶聯(lián)誼石化總廠10萬(wàn)噸高碳烷烴后加工

 4、哈爾濱雙酚Ａ,、環(huán)氧樹脂項(xiàng)目

 5,、樺林集團(tuán)270萬(wàn)套子午胎項(xiàng)目

 6、123廠（齊齊哈爾華安廠）子午線輪胎用鋼絲簾線生產(chǎn)線項(xiàng)目