• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1999]89號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-10
• 【生效日期】1999-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市 城市廢棄物管理辦法》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市
 城市廢棄物管理辦法》的通知
 
（大政發(fā)〔1999〕89號(hào)）
各區(qū)、市,、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市城市廢棄物管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九九年九月十日

 大連市城市廢棄物管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市廢棄物管理,，維護(hù)清潔,、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn),、生活環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱廢棄物,，是指單位和個(gè)人在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài),、液態(tài)（不含通過城市排水管網(wǎng)排放的廢水）物質(zhì),。



 第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 市及縣（市）,、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū),、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)管理部門，是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢棄物日常管理工作,。

 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作,。



 第五條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廢棄物的產(chǎn)生實(shí)行有效控制,，逐步實(shí)行廢棄物的分類排放、收集、運(yùn)輸和處理,，開展多層次廢棄物無害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用,，搞好廢物的綜合利用。




 第二章 廢棄物的清掃,、收集和運(yùn)輸





 第六條 單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，下同）所管理的樓（院）、場(chǎng)（所）和陸域,、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物,，由本單位負(fù)責(zé)清掃、收集和排放,。

 無能力清掃,、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的，可向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，實(shí)行有償委托管理,。有償委托服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政,、物價(jià)部門制定,。

 單位和個(gè)人從事廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集,、運(yùn)輸服務(wù)的,，須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。



 第七條 單位排放（含臨時(shí)排放）廢棄物,，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)廢棄物種類,、日產(chǎn)生量、存放地點(diǎn)等事項(xiàng),，取得排放（臨時(shí)排放）許可證后,，按照許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放,。

 居民（含外來人員）生活廢棄物，應(yīng)在指定的時(shí)間,、地點(diǎn)傾倒或堆放,，并按市政府的規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi)；因裝飾,、裝修等原因產(chǎn)生的砂石,、木料等廢棄物需要排放的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào),，繳納排放費(fèi)后,，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。



 第八條 禁止隨地吐痰,、吐口香糖或亂扔瓜果皮核,、包裝物品等廢棄物；禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排（存）放,。



 第九條 實(shí)行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū),，單位和居民應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求，將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具（設(shè)施）內(nèi),。



 第十條 從事餐飲業(yè)的單位,，應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式排放,。



 第十一條 產(chǎn)生易燃易爆,、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨(dú)密封存放,，并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。



 第十二條 丟棄家俱,、辦公用俱,、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個(gè)人,，應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)同意,，在規(guī)定時(shí)間和指定的收集場(chǎng)所堆放。



 第十三條 廢棄物應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)清運(yùn)：

 （一）生活廢棄物,、有害廢棄物,，當(dāng)日清運(yùn)；

 （二）維修和疏通化糞池,、下水道,、排水溝（井）、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,，隨產(chǎn)隨清,；

 （三）儲(chǔ)（化）糞池的糞便，以及其他廢棄物,，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求定期清運(yùn),。



 第十四條 運(yùn)輸廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理廢棄物運(yùn)輸證,，簽訂運(yùn)輸責(zé)任書,，按照運(yùn)輸證的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸和排卸。



 第十五條 運(yùn)輸液體和易飛揚(yáng),、易散漏廢棄物的車輛,，要密閉或覆蓋,。對(duì)運(yùn)輸糞便、污物和有害廢棄物的,，應(yīng)使用專用密封車輛,。嚴(yán)禁在運(yùn)輸中撒漏廢棄物。

 廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔,、標(biāo)志清晰,、車體完整，并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施,。




 第三章 廢棄物的控制,、利用和處理





 第十六條 進(jìn)行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取各種措施避免或減少廢棄物的產(chǎn)生,。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位，應(yīng)安裝使用物料粉碎,、壓縮或渣水分離等設(shè)備,，減少廢棄物的排放量。



 第十七條 在城市內(nèi)銷售的各類商品,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理包裝,，減少包裝物的比重，并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣,。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料,。



 第十八條 商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步組織凈菜進(jìn)城或凈菜加工上市,，減少蔬菜垃圾,。



 第十九條 在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，對(duì)廢棄物集中進(jìn)行無害化處理,。其中,，含毒含菌垃圾必須進(jìn)行焚燒，其殘?jiān)?jīng)鑒定檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理,。

 易燃易爆、腐蝕性,、放射性等危險(xiǎn)廢棄物,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 第二十條 單位和個(gè)人需要利用廢棄物的,，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥,。

 單位或個(gè)人自行處理廢棄物的,，應(yīng)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門批準(zhǔn),，按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。



 第二十一條 城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng),。無污水管網(wǎng)的地區(qū),，應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。



 第二十二條 廢棄物處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)和管理應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,。

 進(jìn)廠（場(chǎng)）人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠（場(chǎng)）內(nèi)的規(guī)章制度,，服從廢棄物處理廠（場(chǎng)）管理人員的調(diào)度和管理。

 在廢棄物處理廠（場(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行廢舊物品撿拾的,，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申辦回收撿拾證,；撿拾的廢舊物品，由廢棄物處理單位統(tǒng)一收購,。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府（管委會(huì)）或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)給予警告,，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，有違法所得的,，處5000元以上3萬元以下罰款；無違法所得的,，處1000元以上1萬元以下罰款,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議,、行政訴訟的法律規(guī)定,，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 拒絕,、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十七條 市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責(zé)分工和管理權(quán)限,，由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定,。



 第二十八條 本辦法由大連市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。