• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[1994]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-04
• 【生效日期】1994-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省引智辦,、省外辦《江西省 貫徹執(zhí)行＜關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省引智辦,、省外辦《江西省
 貫徹執(zhí)行＜關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)
（境）外
 培訓(xùn)的暫行管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》的通知
 （贛府廳發(fā)〔1994〕20號(hào)1994年7月4日）
 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省引智辦,、省外辦關(guān)于《江西省貫徹執(zhí)行＜
關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法＞實(shí)施細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 江西省貫徹執(zhí)行《關(guān)于派遣團(tuán)組和人員

 赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法》實(shí)施細(xì)則



 根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)（境）旅游的通知》（中辦發(fā)〔1993〕16號(hào)）精神,，為切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家外國(guó)專家局和外交部《
關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法》（外專發(fā)〔1993〕314號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)外培訓(xùn)的規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔1990〕4號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1990〕4號(hào)文件的精神，省政府確定省引進(jìn)國(guó)外智力工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省引智辦）為我省赴國(guó)外培訓(xùn)工作的統(tǒng)一歸口管理單位,。



 第二條 出國(guó)（境）培訓(xùn),，是指從國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位及黨和國(guó)家機(jī)關(guān),，選派各類業(yè)務(wù)人員（包括技術(shù),、管理等）到國(guó)外或港澳地區(qū)，采取多種形式（包括研修,、實(shí)習(xí)）學(xué)習(xí)先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),、生產(chǎn)技能、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)及其他業(yè)務(wù)知識(shí),。原由國(guó)家教委歸口管理的向國(guó)外派遣留學(xué)和進(jìn)修人員的工作不包括在內(nèi),。



 第三條 省引智辦歸口管理國(guó)外培訓(xùn)工作的職責(zé)是：

 （一）在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)出國(guó)（境）培訓(xùn)工作的方針政策,，對(duì)本省出國(guó)（境）培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合協(xié)調(diào),，統(tǒng)一管理,，并制定有關(guān)規(guī)章制度。

 （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批,、審核、備案的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目認(rèn)真審核把關(guān),，提出意見(jiàn),，并辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

 （三）加強(qiáng)對(duì)本省出國(guó)（境）培訓(xùn)工作的調(diào)查研究,，認(rèn)真做好年度總結(jié),，每年報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局和省政府。

 （四）跟蹤和推廣出國(guó)（境）培訓(xùn)的成果,，與有關(guān)部門配合,，共同創(chuàng)造充分發(fā)揮歸國(guó)培訓(xùn)人員作用的條件。



 第四條 省引智辦歸口管理的國(guó)外培訓(xùn)工作范圍是：

 （一）執(zhí)行引進(jìn)技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目合同安排的國(guó)外培訓(xùn),；

 （二）執(zhí)行國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部,、委、直屬機(jī)構(gòu)與外方簽訂的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào),、科技,、貸款或贈(zèng)款等協(xié)定（議）安排的國(guó)外培訓(xùn)；

 （三）各地區(qū),、各部門,、各人民團(tuán)體、各企業(yè),、事業(yè)單位通過(guò)友好關(guān)系或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系等與外方簽約安排（包括對(duì)方出資和我方出資）的國(guó)外培訓(xùn),；

 （四）由國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力專款資助及其他向國(guó)務(wù)院引進(jìn)智力辦申請(qǐng)立項(xiàng)的國(guó)外培訓(xùn),；

 （五）黨政機(jī)關(guān)中從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,，地（廳）級(jí)干部出國(guó)（境）培訓(xùn)。



 第五條 出國(guó)（境）培訓(xùn)的團(tuán)組和人員必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1990〕4號(hào)文件和有關(guān)規(guī)定的渠道,、程序,，分審批、審核,、備案三類報(bào)送國(guó)家外國(guó)專家局辦理,。

 凡屬審批、審核,、備案的出國(guó)（境）培訓(xùn),，必須由省引智辦在《申請(qǐng)出國(guó)護(hù)照事項(xiàng)表》和《申請(qǐng)出國(guó)簽證事項(xiàng)表》的“審批情況”一欄內(nèi)填號(hào)、蓋章。否則不予辦理護(hù)照,、簽證,。

 具體分類和申辦程序?yàn)椋?
 （一）本細(xì)則第四條（一）、（二）所列的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,，須報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局備案,。其程序是：有出國(guó)審批權(quán)的單位下達(dá)出國(guó)任務(wù)批件時(shí)，抄送省引智辦,，并由省引智辦定期報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局備案,。派出單位憑出國(guó)任務(wù)批件到省引智辦填寫《備案件》后，辦理護(hù)照,、簽證手續(xù),。省外辦在受理護(hù)照、簽證手續(xù)時(shí)留存《備案件》,。

 （二）本細(xì)則第四條（三）所列的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,，須報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審核。其程序是：由項(xiàng)目執(zhí)行或派出單位填寫《國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,、人員審核表》一式二份,，先報(bào)有出國(guó)審批權(quán)的主管部門審批后（審批件抄送省引智辦），由省引智辦簽署意見(jiàn)送國(guó)家外國(guó)專家局審核,，派出單位憑出國(guó)任務(wù)批件和審核同意件辦理護(hù)照,、簽證手續(xù)。

 （三）本細(xì)則第四條（四）所列的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,，須報(bào)國(guó)務(wù)院引智辦審批,。其程序是：由派出單位填寫《出國(guó)培訓(xùn)人員項(xiàng)目申請(qǐng)表》送省引智辦初審，同意后,，由省引智辦報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批,，經(jīng)有出國(guó)審批權(quán)的主管部門審核確認(rèn)，派出單位憑國(guó)家外國(guó)專家局批件和省內(nèi)確認(rèn)件辦理護(hù)照,、簽證手續(xù),。6個(gè)月以上赴外培訓(xùn)報(bào)省政府確認(rèn)。

 （四）本細(xì)則第四條（五）所列的國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目,，須報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批,。按照國(guó)家外國(guó)專家局、外交部外專發(fā)〔1993〕314號(hào)文件規(guī)定,，黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）培訓(xùn)的團(tuán)組和人員,，要本著精干的原則，認(rèn)真組織,，嚴(yán)格控制和審查,。地（廳）級(jí)干部，不論是單獨(dú)組團(tuán)還是隨團(tuán)出國(guó)（境）培訓(xùn)，都必須由組團(tuán)或派出單位報(bào)省引智辦審核并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,，報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審批,。重要團(tuán)組由國(guó)家外國(guó)專家局按規(guī)定程序報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),?？h處級(jí)以下干部出國(guó)（境）培訓(xùn),，則應(yīng)報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審核,。

 （五）參加中央部委組織的赴國(guó)外培訓(xùn)團(tuán)組和人員嚴(yán)格按國(guó)家外國(guó)專家局、外交部外專發(fā)〔1993〕314號(hào)文件中第七條執(zhí)行,，并按規(guī)定辦理審核,、審批手續(xù)。



 第六條 省內(nèi)有關(guān)單位組織派遣人員出國(guó)培訓(xùn)（含研修）,，實(shí)行資格認(rèn)定,。其程序是先向省引智辦提出申請(qǐng)，審核同意后,，報(bào)省政府審批,，取得認(rèn)定資格后，方可在本省組織,、選拔,、派遣團(tuán)組和人員。未經(jīng)資格認(rèn)定的單位,，不得自行組織赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的工作,，不準(zhǔn)同國(guó)（境）外承辦機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議或合同。未經(jīng)資格認(rèn)定單位組織的團(tuán)組,，審批部門不予辦理手續(xù),。



 第七條 必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合頒發(fā)的《
關(guān)于出國(guó)實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》（〔93〕財(cái)外字第600號(hào)），嚴(yán)格遵守國(guó)家外國(guó)專家局,，外交部外專發(fā)〔1993〕314號(hào)文中第
十條規(guī)定,。



 第八條 任何部門和單位都不得以任何借口將培訓(xùn)項(xiàng)目改為考察和技術(shù)交流。要注意區(qū)分正當(dāng)出國(guó)（境）培訓(xùn)和假借培訓(xùn)名義公費(fèi)出國(guó)（境）旅游的界限,。區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)國(guó)家外國(guó)專家局,、外交部外專發(fā)〔1993〕314號(hào)文件中第十二條規(guī)定。



 第九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,，原有的關(guān)于出國(guó)（境）培訓(xùn)工作的各項(xiàng)管理辦法和條款,，凡與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，均予廢止,。



 第十條 本實(shí)施細(xì)則由省引智辦負(fù)責(zé)解釋,。





 附件：一、國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目、人員審核表（略）

 二,、出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目備案件（略）



 江西省引進(jìn)國(guó)外智力工作辦公室

 江西省外事辦公室

 一九九四年四月二十二日