• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-12
• 【生效日期】1994-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于重申郊區(qū)建設(shè)必須 納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地違法建設(shè)的意見》的通知

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于重申郊區(qū)建設(shè)必須
 納入城市統(tǒng)一規(guī)劃,，禁止違法用地違法建設(shè)的意見》的通知
 
（1994年7月12日寧政發(fā)〔1994〕143號）
 近幾年來,，我市郊區(qū)建設(shè)發(fā)展很快，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,，加快了城市化的進程,。但是，在建設(shè)過程中,，違反城市規(guī)劃有關(guān)法律,、法規(guī)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。不少單位違反《
城市規(guī)劃法》和《南京市
城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定,，不領(lǐng)取“一書兩證”（指選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）,，即擅自改變土地使用性質(zhì),，擅自開工建設(shè)；有的單位在接到規(guī)劃部門的定點意見或規(guī)劃方案審定意見后,，不再辦理“兩證”手續(xù)就開工建設(shè),；同時，一些部門違反國家的有關(guān)法律,、法規(guī)進行審批,，無形中也助長了違法用地、違法建設(shè)的行為,。上述問題破壞了城市的合理布局,，擾亂了建設(shè)秩序，妨礙了城市的健康發(fā)展,，給城市帶來了無法挽回的損失,。

 為了迅速制止郊區(qū)建設(shè)中的這些違法行為，維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性,，保證城市總體規(guī)劃的順利實施及郊區(qū)各項建設(shè)的健康發(fā)展,，現(xiàn)對重申郊區(qū)建設(shè)必須納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地,、違法建設(shè)提出如下意見：



 一,、根據(jù)省人大批準(zhǔn)頒布的《南京市
城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，城市郊區(qū)屬于城市規(guī)劃區(qū)，特別是近郊區(qū),，即將成為城市發(fā)展的重要地區(qū),。因此，郊區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)不論是國家建設(shè)項目,，還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè),、城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè),、中外合資企業(yè)建設(shè)項目以及各類開發(fā)區(qū)的建設(shè),，都必須符合城市規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理,，嚴(yán)格按照《
城市規(guī)劃法》的規(guī)定,，辦理“一書兩證”手續(xù)。



 二,、凡需改變原土地使用性質(zhì)進行建設(shè)的,，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃部門申請取得用地紅線后，方可向土地部門申請辦理用地手續(xù),；凡需建設(shè)各類建設(shè)物,、構(gòu)筑物，必須按照《南京市
城市規(guī)劃條例》第四十二,、四十三條規(guī)定的審批權(quán)限,，向市或區(qū)規(guī)劃部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)。



 三,、郊區(qū)各級政府及城建,、規(guī)劃、土地部門不得違反國家,、市政府的有關(guān)法律,、法規(guī)，超越權(quán)限,、違反程序、擴大審批范圍,。凡屬違法越權(quán)審批的,，審批文件一律無效，所批土地或建設(shè)工程按違法用地,、違法建設(shè)工程處理,。



 四、對違反上述規(guī)定的行為,，市規(guī)劃部門將依照有關(guān)法律,、法規(guī)從嚴(yán)查處。對拒不接受處理的，一律申請人民法院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行,。



 五,、市規(guī)劃部門應(yīng)積極為郊區(qū)的各項建設(shè)做好服務(wù)工作，簡化審批手續(xù),，提高辦事效率,，保證各項建設(shè)的順利進行。