• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會第21號
• 【發(fā)布日期】1994-07-22
• 【生效日期】1994-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第21號）
 《北京市實(shí)施＜
中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》已由北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1994年7月22日通過,，現(xiàn)予公布施行,。

 北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年7月22日



 北京市實(shí)施《
中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

 （1994年7月22日北京市第十屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),。禁止歧視,、侮辱、虐待,、遺棄,、侵害殘疾人。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)宣傳,、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識,，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。



 第四條 本市各級殘疾人聯(lián)合會,，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù)。

 殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)人民政府委托的任務(wù),，開展殘疾人工作,，動(dòng)員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè),。



 第五條 市和區(qū),、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律,、法規(guī),、政策、規(guī)劃的實(shí)施工作,，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在殘疾人聯(lián)合會。



 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)重視殘疾人事業(yè),，組織開展幫助殘疾人的各種活動(dòng),，樹立扶殘助殘的社會新風(fēng)尚,。對保護(hù)殘疾人合法權(quán)益、興辦殘疾人事業(yè),、熱心為殘疾人服務(wù)成績顯著的單位和個(gè)人,，對自強(qiáng)不息,、在社會主義建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 區(qū),、縣殘疾人聯(lián)合會根據(jù)國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人證。殘疾人憑殘疾人證享受國家和本市對殘疾人的各種福利待遇,。




 第二章 康復(fù)





 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾人的康復(fù)工作,，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會生活的能力,。



 第九條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在醫(yī)療單位設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,，建立必要的專門康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)訓(xùn)練和科學(xué)研究,。

 市和區(qū)、縣衛(wèi)生,、民政等部門和紅十字會,、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織、社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、紅十字衛(wèi)生站,、殘疾人之家以及其他社會力量，開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)把殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn),、早期診治納入市和區(qū)、縣及鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道三級保健網(wǎng)。

 支持,、鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療設(shè)施,。



 第十條 殘疾人享受公費(fèi)醫(yī)療或者參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，其進(jìn)行康復(fù)治療的費(fèi)用按現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定辦理,；不屬此范圍的,，由本人或者法定扶養(yǎng)人負(fù)擔(dān)；經(jīng)濟(jì)確有困難的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,。




 第三章 教育和職業(yè)培訓(xùn)





 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，逐步完善殘疾人特殊教育體系。



 第十二條 市和區(qū)、縣教育部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門和殘疾人聯(lián)合會制定殘疾兒童,、少年的特殊教育規(guī)劃并組織實(shí)施,。

 支持、鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人興辦招收殘疾兒童的幼兒園（所,、班）,、啟智班等，進(jìn)行心理康復(fù),、智力開發(fā),、行走定向、聽力,、視力,、言語等功能訓(xùn)練。



 第十三條 普通中小學(xué)必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童,、少年入學(xué),；對不能跟班學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要附設(shè)特殊教育班,。

 本市殘疾人與外地人結(jié)婚所生子女達(dá)到入學(xué)年齡的，可以在本市殘疾人戶口所在地學(xué)校就近入學(xué),。



 第十四條 高等院校,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、職業(yè)高中招收學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，允許符合條件的殘疾人報(bào)考,，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的,，必須錄取，不得歧視,。



 第十五條 各級人民政府和社會組織應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，開辦殘疾人中專班、中技班和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,，支持,、幫助殘疾人學(xué)習(xí)文化和技術(shù)。鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才,。



 第十六條 從事殘疾人特殊教育的教師以及從事聾人手語,、盲文翻譯的專業(yè)工作人員，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼,。

 鼓勵(lì)教師長期從事殘疾人特殊教育工作,，對從事殘疾人特殊教育滿十年的,，發(fā)給榮譽(yù)證書，累計(jì)男滿二十五年,、女滿二十年的，其享受的特殊教育津貼計(jì)入退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù),。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第十七條 各級人民政府對達(dá)到就業(yè)年齡,、具有一定勞動(dòng)能力、自愿就業(yè)的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)按照集中與分散相結(jié)合的方針,，通過多渠道、多層次,、多形式安排就業(yè),。



 第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)當(dāng)按不少于本單位在職職工總數(shù)1．7％的比例安排殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)交納殘疾人就業(yè)保障金,。具體辦法按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 社會福利企業(yè)按照國家規(guī)定享受減稅或者免稅待遇,。減免稅款由企業(yè)列為國家扶持基金,，單獨(dú)記帳和管理，按照市人民政府的規(guī)定,，用于企業(yè)生產(chǎn)和社會福利事業(yè),，不得挪用。



 第二十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè),。殘疾人申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營,，符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營條件等方面給予照顧,；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以減稅或者免稅。



 第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)合理安排殘疾人職工的工種,、崗位和生產(chǎn)定額,，保證殘疾人職工必需的安全生產(chǎn)條件，對確需調(diào)整工種或者崗位的殘疾人職工應(yīng)當(dāng)予以妥善安置,。

 殘疾人職工在轉(zhuǎn)正,、定級、升級,、技術(shù)職稱評定,、干部聘用,、勞保福利、參與企業(yè)民主管理等方面,，享有與本單位其他職工同等的權(quán)利,。



 第二十二條 各單位錄用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同,，不得以殘疾為由開除,、除名、辭退殘疾人職工,。

 殘疾人職工對開除,、除名、辭退處理決定不服的,，可以自接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁,；當(dāng)事人對仲裁決定不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴

,。




 第五章 文化生活





 第二十三條 各級人民政府和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)重視殘疾人的文化,、體育活動(dòng)，有計(jì)劃地發(fā)展供殘疾人活動(dòng)的文化,、體育,、娛樂設(shè)施。



 第二十四條 文化,、體育,、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)積極組織指導(dǎo)殘疾人開展文化、娛樂,、體育等活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝、體育優(yōu)秀人才,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持,、鼓勵(lì),、組織本單位殘疾人參加文化、體育活動(dòng),。

 殘疾人職工參加區(qū),、縣級以上組織的文化、體育活動(dòng),，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,，保證其工資和福利待遇。



 第二十五條 文化,、體育,、娛樂和其他公共活動(dòng)場所的管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參與活動(dòng)提供方便和照顧,。

 公園應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定對殘疾人實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)開放。




 第六章 福利與環(huán)境





 第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立殘疾人救濟(jì),、福利,、保險(xiǎn)等社會保障制度，發(fā)展殘疾人福利服務(wù)設(shè)施,，為殘疾人參與社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境,，保障和改善殘疾人的生活。



 第二十七條 對無勞動(dòng)能力,、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)居民的,，由各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)或者送社會福利院供養(yǎng),；屬農(nóng)村村民的，按照有關(guān)農(nóng)村五保戶的規(guī)定供養(yǎng),。

 對無勞動(dòng)能力,、家庭無固定職業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)上有困難的殘疾人,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)、補(bǔ)助,。



 第二十八條 殘疾人所在單位和社會福利企業(yè)必須按政府規(guī)定為殘疾人參加社會保險(xiǎn),。社會福利企業(yè)參加社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌時(shí)，政府主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌基金的提取比例上適當(dāng)予以照顧,。

 無工作單位的殘疾人的監(jiān)護(hù)人和家庭成員,，應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人參加人民保險(xiǎn)公司開辦的養(yǎng)老金、大額疾病醫(yī)療等保險(xiǎn),。人民保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加保險(xiǎn)提供便利,。



 第二十九條 鐵路、民航,、公路等交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公用事業(yè)、商業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人購票,、購物,、醫(yī)療、房屋修理等提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù),。

 殘疾人搭乘公共交通工具,，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具,，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶,。

 盲人免費(fèi)乘坐本市公共汽車,、電車、地鐵列車,。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,。

 區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工,、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會負(fù)擔(dān)。



 第三十條 新建,、改建,、擴(kuò)建城市道路、公共設(shè)施和住宅小區(qū),，規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門必須按照國家關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工。對現(xiàn)有的城市道路,、公共設(shè)施和住宅小區(qū),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照規(guī)范進(jìn)行改造。

 方便殘疾人使用的公共設(shè)施,，有關(guān)部門必須加強(qiáng)管理,、保護(hù)和維修，保證完好和使用,。




 第七章 經(jīng)費(fèi)





 第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，將興辦殘疾人福利服務(wù)設(shè)施、開展康復(fù)醫(yī)療,、特殊教育,、文化體育等事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人捐款捐物，支持和幫助殘疾人事業(yè),。



 第三十二條 用于殘疾人事業(yè)的資金,、經(jīng)費(fèi)和物資，任何單位和個(gè)人不得挪用,、截留和侵占,。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本辦法，有下列情形之一的,，由上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門對責(zé)任單位給予批評教育并責(zé)令限期改正,；對拒不改正的,，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任者行政處分：

 （一）拒不招收符合條件的殘疾人入學(xué)的；

 （二）不按照國家關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工的。



 第三十四條 有下列行為之一的,，由所在單位或者主管部門予以批評教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）歧視,、侮辱,、虐待、遺棄,、侵害殘疾人的,；

 （二）破壞、損毀供殘疾人使用的公共設(shè)施的,；

 （三）挪用,、截留,、侵占?xì)埣踩说目祻?fù),、教育、就業(yè),、救濟(jì),、福利和減免稅款等資金、經(jīng)費(fèi)和物資的,；

 （四）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的,。



 第三十五條 侵害殘疾人的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。




 第九章 附則



 第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1990年6月9日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公布的《北京市殘疾人保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。