西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知

西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕9號1999年4月26日） 近年來我市為控制大氣污染做了大量工作,，但污染程度仍很嚴重，突出表現(xiàn)在空氣中總懸浮顆粒物超過國家標準一倍多,。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，市政府決定從多方面加大治理大氣污染力度，采取以下主要治理措施,。



 一,、改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，限制燃煤,，降低污染

 （一）建設(shè)無煤區(qū),。明城墻內(nèi)區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和曲江旅游度假區(qū)為無煤區(qū),。無煤區(qū)內(nèi)所有鍋爐、單位食堂灶,、建筑工地食堂灶,、餐飲業(yè)爐灶（包括早市、夜市）于1999年10月31日以前一律禁止燃用原煤,，必須燃用天然氣或液化氣,、柴油、電等清潔燃料。

 （二）建設(shè)改煤區(qū),。我市南至電視塔,、北至張家堡、東至國防工業(yè)鐵路專用線,、西至西安市日化公司鐵路專用線范圍內(nèi)為改煤區(qū)（無煤區(qū)除外）,。改煤區(qū)內(nèi)一律不得再改建和新建各種燃煤鍋爐。所有0．7兆瓦以上（不含0．7兆瓦）現(xiàn)有燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯必須使用低硫低灰份煤（含硫量〈0．8％,，灰份〈10％）,，并應(yīng)逐步改燒清潔燃料。市技術(shù)監(jiān)督局對各單位在用的煤炭每年至少檢查兩次,，并隨時會同環(huán)保部門進行抽查,，每次檢查、抽查的質(zhì)量化驗結(jié)果應(yīng)通知環(huán)保部門,。環(huán)保部門對不按規(guī)定使用低硫低灰份煤的單位,，要責(zé)令改正并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章從重處罰。改煤區(qū)內(nèi)所有0．7兆瓦以下（含0．7兆瓦）燃煤鍋爐,、餐飲業(yè)爐灶（包括早市,、夜市）自1999年10月31日前一律禁止燃原煤，必須改用天然氣,、液化氣,、柴油、電等清潔燃料,。凡天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)應(yīng)改用天然氣,。改煤區(qū)內(nèi)所有單位食堂灶、建筑工地食堂灶自1999年10月31日起一律禁止使用煙煤,，天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)的單位食堂灶應(yīng)改用天然氣,。集中供熱區(qū)管網(wǎng)建設(shè)到位，具備供熱條件的,，必須拆除分散燃煤鍋爐,。

 （三）加快城市電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵單位及居民用電,，逐步以電代煤,。

 （四）西郊熱電廠和灞橋熱電廠必須于2000年底前使用脫硫裝置，在使用脫硫裝置前,，要改燒低硫低灰份煤,。

 （五）加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)全面完成一期工程管道鋪設(shè),，積極擴大天然氣用戶,，1999年日用氣量達到35萬立方米以上,。



 二、采取多種措施,，減少二次揚塵

 （一）鋪設(shè)建成區(qū)人行道,，減少黃土裸露。一環(huán)內(nèi)主干道的人行道1999年完成磁面磚鋪設(shè),，其它主干道人行道2000年完成磁面磚鋪設(shè),。由市建委、市政工程局和各區(qū)政府按職責(zé)分工督促和組織完成,。

 （二）加強道路清掃和垃圾管理,，減少揚塵污染。擴大城市道路噴灑范圍和頻次,，主干道冬季每日至少噴灑二次,，（冰凍期除外），其余季節(jié)每日至少噴灑三次,。禁止焚燒落葉,、垃圾等廢棄物，加強對環(huán)衛(wèi)垃圾,、建筑垃圾,、煤炭、土方等運輸車輛的管理,，防止向道路遺灑,。加快推行垃圾袋裝收集、封閉清運,。今年城六區(qū)居民生活垃圾袋裝化達到85％,，2000年基本實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾袋裝化。加強塑料廢棄物管理,，組織專業(yè)保潔隊伍與群眾義務(wù)勞動相結(jié)合，消除白色污染,。由市容局組織實施,。

 （三）加強施工工地揚塵管理。所有建設(shè)工地和道路開挖施工要采取硬圍擋,、路面硬化,、灑水、密閉運輸,、防治料堆揚塵,、白灰袋裝運輸、使用商品混凝土等措施,，減少建筑揚塵,。對未達到要求的工地和道路施工要限期整改,，逾期未達到要求的，由建委和市政工程局責(zé)令其停工整頓,。



 三,、建設(shè)綠化林帶，改善城市大氣生態(tài)環(huán)境

 在城市周邊的渭河,、灞河,、產(chǎn)河、灃河等河流兩岸建設(shè)防護林帶,；建設(shè)二環(huán),、三環(huán)綠化林帶；加強城市廣場道路綠地建設(shè),，逐步增加城市水面,。



 四、加強機動車輛尾氣管理

 （一）嚴格按照國家標準,，對超過使用年限或行駛里程的機動車,，由市公安交通部門強制淘汰報廢。

 （二）加強在用機動車尾氣污染治理,，排氣不合格的機動車不得上路行駛,。市環(huán)保部門負責(zé)機動車尾氣的檢測工作，市公安交通管理部門對初檢,、年檢尾氣排放不合格的車輛,，不進行安全技術(shù)性能檢驗，新車不發(fā)牌照,，在用車暫扣行駛證及號牌,，治理合格后再發(fā)還。對尾氣排放超標和排放黑煙明顯的機動車,，由市公安交通部門暫扣行駛證及號牌,。

 （三）對入市車輛加強清洗，避免塵土進入市區(qū),。

 （四）逐步對公交車輛和出租汽車全部進行燃用天然氣改造,。逐步停駛公交柴油車。

 （五）按照《西安市人民政府關(guān)于禁止銷售使用含鉛汽油的通告》,，加強機動車燃用無鉛汽油工作的檢查和管理,，嚴格禁止銷售使用含鉛汽油。由市環(huán)保局和市技術(shù)監(jiān)督局組織實施,。

 城郊六區(qū)政府,、市區(qū)環(huán)保部門和市級各有關(guān)部門，要按照控制大氣污染措施任務(wù)分解表中確定的職責(zé)任務(wù),，嚴格管理,，加大執(zhí)法力度,，把市政府控制大氣污染的各項措施落到實處，努力改善我市的大氣環(huán)境質(zhì)量,。

 附：西安市控制大氣污染措施任務(wù)分解表（略）

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