• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第5號令
• 【發(fā)布日期】1994-07-22
• 【生效日期】1994-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市反價(jià)格欺詐價(jià)格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定

齊齊哈爾市反價(jià)格欺詐價(jià)格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定
 
（1994年7月22日齊齊哈爾市人民政府第5號令）
 第一章 總則





 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，鼓勵(lì)和保護(hù)正當(dāng)競爭，制止價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為,，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的價(jià)格欺詐,，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段欺騙購買者并使其經(jīng)濟(jì)利益受到損害的行為,；所稱的價(jià)格壟斷,，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段把持和獨(dú)占市場，從而獲取高額利潤的行為,；所稱的牟取暴利,，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段獲取超過合理利潤的行為。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者經(jīng)營性服務(wù)的法人及其經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下簡稱經(jīng)營者）,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定,。



 第四條 經(jīng)營者和購買者在商品交易中，應(yīng)遵循自愿,、公開,、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,，維護(hù)正常價(jià)格秩序,，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。



 第五條 購買者均有對經(jīng)營者的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督,，對價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)政府的物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的價(jià)格管理、監(jiān)督工作,。其所屬的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對關(guān)系國計(jì)民生的重要商品市場價(jià)格水平進(jìn)行定期監(jiān)測和專項(xiàng)測定,，依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為,。




 第二章 價(jià)格





 第七條 本規(guī)定所稱的價(jià)格,，是指實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱為商品價(jià)格）。



 第八條 某一商品在市場交易中形成不同價(jià)格的相對平均水平,，稱該商品在某一地區(qū)、某一時(shí)間的市場價(jià)格水平,。商品的市場價(jià)格水平隨著市場供求狀況的變化波動(dòng),。

 商品的市場價(jià)格水平包括相應(yīng)的一般價(jià)格、一般差價(jià)率,、一般利潤率,。



 第九條 經(jīng)營者應(yīng)在商品的市場價(jià)格水平的基礎(chǔ)上，參與公平的價(jià)格競爭,，以正當(dāng),、合法的價(jià)格手段謀利；應(yīng)有核算價(jià)格的成本資料,，建立健全商品價(jià)格臺帳,，自覺接受監(jiān)督,，并向物價(jià)管理部門如實(shí)提供有關(guān)的價(jià)格信息。



 第十條 下列行為屬價(jià)格欺詐行為：

 （一）采取以次充好,、短尺少秤,、摻雜使假、混充規(guī)格,、冒充名牌等手段混淆價(jià)格欺騙購買者,。

 （二）以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià),、處理價(jià),、最低價(jià)等手段推銷商品或服務(wù)，蒙騙錢款,。

 （三）標(biāo)牌,、標(biāo)價(jià)簽失實(shí)。

 （四）混淆市場價(jià)格信息,，哄騙購買者,。



 第十一條 下列行為屬價(jià)格壟斷行為：

 （一）非法控制、操縱某一行業(yè)（點(diǎn)）商品價(jià)格,。

 （二）以擊敗對手,、獨(dú)占市場為目的，低價(jià)傾銷商品,。

 （三）利用行業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)行附加條件,，變相提高商品價(jià)格。

 （四）囤積居奇,，促使或誘發(fā)某一商品價(jià)格上漲,。

 （五）欺行霸市，強(qiáng)買,、強(qiáng)賣,、強(qiáng)行服務(wù)。



 第十二條 下列行為屬牟取暴利行為：

 （一）經(jīng)營某一商品的價(jià)格超過同一地區(qū),、同一時(shí)間的同一檔次,、同種商品一般價(jià)格的合理幅度。

 （二）經(jīng)營某一商品的差價(jià)率超過同一地區(qū),、同一時(shí)間的同一檔次,、同種商品的一般差價(jià)率的合理幅度。

 （三）經(jīng)營某一商品獲取的利潤超過同一地區(qū),、同一時(shí)間的同一檔次,、同類商品的一般利潤率的合理幅度。

 本條所稱同一地區(qū),，是指同在本市,、縣（市）,、區(qū)范圍內(nèi)；所稱同一時(shí)間,，是指各類商品在時(shí)令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi)或另有規(guī)定的時(shí)間內(nèi),；所稱同一檔次，是指按經(jīng)營場地設(shè)施,、服務(wù)質(zhì)量,、單價(jià)高低等確定的檔次、等級相同或相近,；所稱同種商品,，是指規(guī)格、型號,、質(zhì)量,、等級、工藝,、牌號相同或相近的商品種類,；所稱合理幅度，是指商品或服務(wù)在一般市場價(jià)格（一般差價(jià)率,、一般利潤率）水平的基礎(chǔ)上所允許上浮的倍數(shù),。

 合理幅度的認(rèn)定，取決于商品與人民群眾生產(chǎn),、生活關(guān)系密切程度,。商品單價(jià)的高低應(yīng)反映供求狀況，符合國家政策,。



 第十三條 經(jīng)營者以價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為獲得的收入均屬非法收入。




 第三章 管理監(jiān)督





 第十四條 商品的市場價(jià)格水平由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)采用以下方法之一監(jiān)測并予以公布,。

 （一）對價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利涉及的商品市場價(jià)格水平實(shí)施測定。

 （二）對部分商品市場價(jià)格水平實(shí)施監(jiān)測,。

 （三）委托行業(yè)價(jià)格協(xié)調(diào)組織對本行業(yè)商品市場價(jià)格水平進(jìn)行測定,。



 第十五條 市、縣（市）,、區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為實(shí)施監(jiān)督檢查,，并行使下列職權(quán)：

 （一）詢問被檢查單位,、利害關(guān)系人、證明人,，并要求提供證明材料或與價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為有關(guān)的其他資料,。

 （二）查詢、復(fù)制與價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為有關(guān)的協(xié)議,、帳冊、單據(jù),、文件,、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料,。



 第十六條 被投訴,、舉報(bào)的經(jīng)營者提供不出進(jìn)貨成本及定價(jià)資料的，按本規(guī)定的第十二條有關(guān)款項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定,。




 第四章 罰則





 第十七條 違反本規(guī)定第十條第一項(xiàng)規(guī)定的,，按《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》的有關(guān)條款予以處罰。



 第十八條 違反本規(guī)定第十條第二,、三,、四項(xiàng)規(guī)定之一的，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）價(jià)格在一百元以下（含一百元）的,，罰款一百元,。

 （二）價(jià)格在一百元以上五百元以下（含五百元）的，罰款五百元,。

 （三）價(jià)格在五百元以上一千元以下（含一千元）的,，罰款一千元。

 （四）價(jià)格在一千元以上的,，處以所賣商品價(jià)格三倍的罰款,。



 第十九條 對違反本規(guī)定第十一條之一項(xiàng)的，除沒收非法所得外,，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，違價(jià)金額超過合理幅度在一百元以下（含一百元）的,，罰款一千元,；違價(jià)金額超過合理幅度一百元以上的，處以超過合理幅度部分的資金數(shù)額十倍的罰款,。



 第二十一條 被處罰單位和個(gè)人拒繳罰沒款的,，可由開戶銀行直接劃撥。沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的,，應(yīng)沒收其相應(yīng)價(jià)值的實(shí)物,，變賣抵繳罰沒款。



 第二十二條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的（其中違反第十二條規(guī)定違價(jià)二次的），在物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),，由工商行政管理部門給予停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰,，并由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人予以行政處分。



 第二十三條 對拒絕接受檢查或阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，罰款二百元,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)下達(dá)處罰決定書,；罰款應(yīng)一律使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可按照《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序申請復(fù)議和起訴,。



 第二十五條 罰沒款一律由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)上繳同級財(cái)政部門,。




 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定涉及產(chǎn)（商）品質(zhì)量仲裁的，由技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第二十七條 本規(guī)定由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自一九九四年七月二十二日起施行。