• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第5號令
• 【發(fā)布日期】1994-07-22
• 【生效日期】1994-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市反價格欺詐價格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定

齊齊哈爾市反價格欺詐價格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定
 
（1994年7月22日齊齊哈爾市人民政府第5號令）
 第一章 總則





 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護正當競爭,，制止價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為,，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當競爭法》、《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,、《
中華人民共和國價格管理條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的價格欺詐，是指經(jīng)營者以不正當?shù)膬r格手段欺騙購買者并使其經(jīng)濟利益受到損害的行為,；所稱的價格壟斷,，是指經(jīng)營者以不正當?shù)膬r格手段把持和獨占市場，從而獲取高額利潤的行為,；所稱的牟取暴利,，是指經(jīng)營者以不正當?shù)膬r格手段獲取超過合理利潤的行為。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者經(jīng)營性服務的法人及其經(jīng)濟組織和個人（以下簡稱經(jīng)營者）,，均應執(zhí)行本規(guī)定,。



 第四條 經(jīng)營者和購買者在商品交易中，應遵循自愿,、公開,、公平、公正和誠實信用的原則,，維護正常價格秩序,，遵守公認的商業(yè)道德,。



 第五條 購買者均有對經(jīng)營者的價格行為進行監(jiān)督，對價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為進行舉報的權(quán)利,。



 第六條 市、縣（市）,、區(qū)政府的物價管理部門負責本地區(qū)的價格管理,、監(jiān)督工作。其所屬的物價檢查機構(gòu)負責對關系國計民生的重要商品市場價格水平進行定期監(jiān)測和專項測定,，依法查處價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利等價格違法行為。




 第二章 價格





 第七條 本規(guī)定所稱的價格,，是指實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和經(jīng)營性服務的收費標準（以下簡稱為商品價格）,。



 第八條 某一商品在市場交易中形成不同價格的相對平均水平，稱該商品在某一地區(qū),、某一時間的市場價格水平,。商品的市場價格水平隨著市場供求狀況的變化波動。

 商品的市場價格水平包括相應的一般價格,、一般差價率,、一般利潤率。



 第九條 經(jīng)營者應在商品的市場價格水平的基礎上,，參與公平的價格競爭,，以正當、合法的價格手段謀利,；應有核算價格的成本資料,，建立健全商品價格臺帳，自覺接受監(jiān)督,，并向物價管理部門如實提供有關的價格信息,。



 第十條 下列行為屬價格欺詐行為：

 （一）采取以次充好、短尺少秤,、摻雜使假,、混充規(guī)格、冒充名牌等手段混淆價格欺騙購買者,。

 （二）以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價、處理價,、最低價等手段推銷商品或服務,，蒙騙錢款。

 （三）標牌、標價簽失實,。

 （四）混淆市場價格信息,，哄騙購買者。



 第十一條 下列行為屬價格壟斷行為：

 （一）非法控制,、操縱某一行業(yè)（點）商品價格,。

 （二）以擊敗對手、獨占市場為目的,，低價傾銷商品,。

 （三）利用行業(yè)優(yōu)勢強行附加條件，變相提高商品價格,。

 （四）囤積居奇,，促使或誘發(fā)某一商品價格上漲。

 （五）欺行霸市,，強買,、強賣、強行服務,。



 第十二條 下列行為屬牟取暴利行為：

 （一）經(jīng)營某一商品的價格超過同一地區(qū),、同一時間的同一檔次、同種商品一般價格的合理幅度,。

 （二）經(jīng)營某一商品的差價率超過同一地區(qū),、同一時間的同一檔次、同種商品的一般差價率的合理幅度,。

 （三）經(jīng)營某一商品獲取的利潤超過同一地區(qū),、同一時間的同一檔次、同類商品的一般利潤率的合理幅度,。

 本條所稱同一地區(qū)，是指同在本市,、縣（市）,、區(qū)范圍內(nèi)；所稱同一時間,，是指各類商品在時令相應的季節(jié)內(nèi)或另有規(guī)定的時間內(nèi),；所稱同一檔次，是指按經(jīng)營場地設施,、服務質(zhì)量,、單價高低等確定的檔次、等級相同或相近,；所稱同種商品,，是指規(guī)格、型號、質(zhì)量,、等級,、工藝、牌號相同或相近的商品種類,；所稱合理幅度,，是指商品或服務在一般市場價格（一般差價率、一般利潤率）水平的基礎上所允許上浮的倍數(shù),。

 合理幅度的認定,，取決于商品與人民群眾生產(chǎn)、生活關系密切程度,。商品單價的高低應反映供求狀況,，符合國家政策。



 第十三條 經(jīng)營者以價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為獲得的收入均屬非法收入,。




 第三章 管理監(jiān)督





 第十四條 商品的市場價格水平由物價檢查機構(gòu)采用以下方法之一監(jiān)測并予以公布。

 （一）對價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利涉及的商品市場價格水平實施測定,。

 （二）對部分商品市場價格水平實施監(jiān)測。

 （三）委托行業(yè)價格協(xié)調(diào)組織對本行業(yè)商品市場價格水平進行測定,。



 第十五條 市,、縣（市）、區(qū)物價檢查機構(gòu)對價格欺詐,、價格壟斷和牟取暴利行為實施監(jiān)督檢查,，并行使下列職權(quán)：

 （一）詢問被檢查單位、利害關系人,、證明人,，并要求提供證明材料或與價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為有關的其他資料,。

 （二）查詢,、復制與價格欺詐、價格壟斷和牟取暴利行為有關的協(xié)議,、帳冊,、單據(jù)、文件,、記錄,、業(yè)務函電和其他資料。



 第十六條 被投訴,、舉報的經(jīng)營者提供不出進貨成本及定價資料的,，按本規(guī)定的第十二條有關款項規(guī)定認定,。




 第四章 罰則





 第十七條 違反本規(guī)定第十條第一項規(guī)定的，按《
中華人民共和國價格管理條例》和《關于價格違法行為的處罰規(guī)定》的有關條款予以處罰,。



 第十八條 違反本規(guī)定第十條第二,、三、四項規(guī)定之一的,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）價格在一百元以下（含一百元）的,，罰款一百元。

 （二）價格在一百元以上五百元以下（含五百元）的,，罰款五百元,。

 （三）價格在五百元以上一千元以下（含一千元）的，罰款一千元,。

 （四）價格在一千元以上的,，處以所賣商品價格三倍的罰款。



 第十九條 對違反本規(guī)定第十一條之一項的,，除沒收非法所得外,，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。



 第二十條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,，違價金額超過合理幅度在一百元以下（含一百元）的,，罰款一千元；違價金額超過合理幅度一百元以上的,，處以超過合理幅度部分的資金數(shù)額十倍的罰款,。



 第二十一條 被處罰單位和個人拒繳罰沒款的，可由開戶銀行直接劃撥,。沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的,，應沒收其相應價值的實物，變賣抵繳罰沒款,。



 第二十二條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的（其中違反第十二條規(guī)定違價二次的）,，在物價檢查機構(gòu)對其進行經(jīng)濟處罰的同時，由工商行政管理部門給予停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰,，并由有關部門對單位負責人予以行政處分,。



 第二十三條 對拒絕接受檢查或阻礙物價檢查人員依法執(zhí)行公務的，罰款二百元,；情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十四條 物價檢查機構(gòu)實施行政處罰時，應下達處罰決定書；罰款應一律使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。當事人對處罰決定不服的,，可按照《
中華人民共和國價格管理條例》規(guī)定的程序申請復議和起訴。



 第二十五條 罰沒款一律由物價檢查機構(gòu)上繳同級財政部門,。




 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定涉及產(chǎn)（商）品質(zhì)量仲裁的,，由技術監(jiān)督部門按有關規(guī)定進行。



 第二十七條 本規(guī)定由市物價局負責解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自一九九四年七月二十二日起施行,。