• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法

 青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)1994年7月30日公布
 1994年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保障婦女合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱《
婦女權(quán)益保障法》）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 保障婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任,。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)按照《
婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,，保障婦女的各項(xiàng)權(quán)益,。

 任何組織和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告侵害婦女合法權(quán)益的行為,。對(duì)于侵害婦女合法權(quán)益的申訴,、控告和檢舉,，有關(guān)部門必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理,，任何組織和個(gè)人不得壓制或打擊報(bào)復(fù),。



 第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)婦女權(quán)益保障工作。

 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)檢查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)婦女權(quán)益保障工作,。



 第四條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)各族各界婦女的利益,，聽取和反映婦女的意見、建議,，接受婦女的投訴,，做好保障婦女合法權(quán)益的工作。



 第五條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng),，遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，履行法律所規(guī)定的義務(wù),。



 第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)保障婦女合法權(quán)益成績(jī)顯著的組織和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 政治權(quán)利





 第七條 省,、西寧市人民代表大會(huì)代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于30％。自治州,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于25％,。

 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性成員,。



 第八條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時(shí)必須堅(jiān)持男女平等的原則,，積極培養(yǎng)、選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部,。女職工較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有一定數(shù)量的女干部,。

 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體會(huì)員可以向國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部,。有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體和單位應(yīng)重視其推薦意見。



 第九條 重視培養(yǎng),、選拔少數(shù)民族女干部,。民族自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)配備少數(shù)民族女干部,。



 第十條 城鎮(zhèn)居民委員會(huì)和農(nóng)村,、牧區(qū)的村（牧）民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有女委員,。



 第十一條 企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會(huì)中,，女職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

 企業(yè)工會(huì)的女職工委員會(huì)應(yīng)作為一方代表參加企業(yè)管理委員會(huì),。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要為女職工委員會(huì)行使職權(quán)提供必要的條件,。




 第三章 文化教育權(quán)益





 第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須保障適齡女性兒童少年接受和完成當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育，不得迫使女性兒童少年輟學(xué),、務(wù)工或經(jīng)商,。

 適齡女性兒童少年因疾病或其他特殊原因,，需要免予入學(xué),、延緩入學(xué)或者中途休學(xué)的,，須持有關(guān)證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育主管部門批準(zhǔn),。

 實(shí)行助學(xué)金制度的地區(qū)的中小學(xué),，應(yīng)對(duì)女性兒童少年予以適當(dāng)照顧，提高其升學(xué)率,。



 第十三條 各類學(xué)校在招生時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定的外,，不得提高女性學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線,。



 第十四條 各級(jí)人民政府及其所屬部門和企事業(yè)單位應(yīng)采取多種形式對(duì)在職婦女進(jìn)行職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村,、牧區(qū),、城鎮(zhèn)婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和就業(yè)提供幫助。



 第十五條 各級(jí)人民政府及教育行政主管部門應(yīng)制定掃盲計(jì)劃,，采取多種措施,，加強(qiáng)對(duì)婦女的掃盲工作。




 第四章 勞動(dòng)權(quán)益





 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為婦女提供就業(yè)服務(wù),。

 各單位在錄用職工和實(shí)行勞動(dòng)制度改革中,，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種和崗位外,，不得以性別為由拒絕錄用,、歧視,、排斥女職工或提高婦女的錄用,、勞動(dòng)組合標(biāo)準(zhǔn),。

 企業(yè)事業(yè)單位不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，剝奪女職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,。



 第十七條 婦女在經(jīng)期,、孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期受特殊保護(hù)。

 符合計(jì)劃生育規(guī)定的女職工在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期期間，其晉級(jí)、晉職不受影響,；所在單位不得違法解除其勞動(dòng)合同,，不得扣發(fā)、降低其工資和取消福利待遇,，不得轉(zhuǎn)為待聘,、編余人員；不得安排經(jīng)期,、孕期,、哺乳期的女職工從事國(guó)家規(guī)定禁忌的勞動(dòng)。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極發(fā)展生育保險(xiǎn)事業(yè),，逐步建立和完善女職工生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌制度,。



 第十九條 各單位在分配住房、集資建房,、動(dòng)遷分房和福利待遇方面,，必須堅(jiān)持男女平等，不得對(duì)婦女做出歧視性的限制,。



 第二十條 各單位應(yīng)定期對(duì)女職工進(jìn)行婦女病的普查,。

 縣、鄉(xiāng)人民政府,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)發(fā)展婦幼保健事業(yè),，為農(nóng)村、牧區(qū)婦女提供必要的衛(wèi)生保健條件,，做好農(nóng)村,、牧區(qū)婦女病的普查和治療。



 第二十一條 女職工較多的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立婦幼衛(wèi)生保健設(shè)施,，改善婦女衛(wèi)生保健條件。



 第二十二條 禁止招收,、雇用未滿十六周歲的女工,。



 第二十三條 保障勞動(dòng)?jì)D女的休息權(quán)。任何單位不得侵占其法定的休息休假時(shí)間,。國(guó)家另有規(guī)定的除外,。




 第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益





 第二十四條 保障婦女享有的與男女平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在婚姻,、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,，不得以勞動(dòng)收入少、無(wú)勞動(dòng)收入或其他理由侵害婦女依法享有的權(quán)益,。



 第二十五條 婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),。

 同一順序的法定繼承人中,，不得歧視婦女。生活有特殊困難或缺乏勞動(dòng)能力的婦女,，在分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法給予照顧,。



 第二十六條 離婚,、喪偶婦女個(gè)人所分割或繼承的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。離婚婦女有權(quán)處分自己應(yīng)得的財(cái)產(chǎn),。離婚,、喪偶婦女?dāng)y帶自己財(cái)產(chǎn)再婚時(shí)，任何人不得干涉,。



 第二十七條 農(nóng)村在劃分責(zé)任田,、口糧田、批準(zhǔn)宅基地,、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),，婦女與男子享有平等權(quán)利。

 農(nóng)村婦女結(jié)婚戶口遷入婚入地后,，婚入地有條件的應(yīng)當(dāng)分給責(zé)任田,、口糧田。

 農(nóng)村婦女離婚后未異地再婚的,，其責(zé)任田,、口糧田和承包的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不得收回或者侵占。



 第二十八條 農(nóng)村,、牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶,、雙女戶，在解決宅基地,、醫(yī)療,、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)等方面,，應(yīng)予照顧,。




 第六章 人身權(quán)利





 第二十九條 婦女的人身自由受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法剝奪或限制,。

 在家庭生活中,，丈夫應(yīng)尊重妻子的人身權(quán)，不得對(duì)妻子施加暴力,。



 第三十條 禁止溺,、棄、殘害女嬰,；禁止虐待,、遺棄殘疾,、弱智、孤寡,、老年,、患精神病的婦女；禁止歧視,、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女,。



 第三十一條 禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女,。對(duì)家庭女性成員進(jìn)行虐待,，情節(jié)嚴(yán)重，受害人及其家庭成員又不能投訴的,，人民群眾,、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織及受害人單位有權(quán)舉報(bào),、檢舉,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查處。



 第三十二條 禁止拐賣,、綁架婦女,；禁止收買被拐賣、綁架的婦女,。對(duì)被拐賣,、綁架的婦女，公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解救,，解救經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。

 被拐賣、綁架婦女返回原籍后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安置其生產(chǎn)和生活,，任何人不得歧視、虐待和遺棄,。



 第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于禁止賣淫嫖娼的有關(guān)規(guī)定,。嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫,、引誘,、容留、介紹婦女賣淫的犯罪行為,。

 禁止雇用,、容留、脅迫婦女以各種手段為他人提供色情服務(wù),。

 對(duì)賣淫婦女應(yīng)及時(shí)送收容教育場(chǎng)所進(jìn)行道德法律教育并組織其生產(chǎn)勞動(dòng),。對(duì)收容的賣淫婦女,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行性病檢查和治療。



 第三十四條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院和勞改、勞教,、少管部門應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán),，保障她們的合法權(quán)益。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益





 第三十五條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù),。禁止包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財(cái)物,，不得以宗教,、習(xí)俗儀式代替婚姻登記，不得以宗教干涉婦女的離婚,、再婚自由,。

 喪偶、離婚婦女有再婚和不再婚的自由,，任何人不得干涉,。

 禁止不滿法定婚齡的男女結(jié)婚，禁止不履行結(jié)婚登記手續(xù)而以夫妻名義同居,。

 禁止重婚,。發(fā)現(xiàn)重婚的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出控告,、檢舉,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理。



 第三十六條 男方婚前個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),，婚后由雙方共同使用,、經(jīng)營(yíng)、管理的,，房屋和其他價(jià)值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過(guò)八年,，貴重的生活資料經(jīng)過(guò)四年，可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),。夫妻雙方另有約定的除外,。



 第三十七條 夫妻離婚時(shí)，原住房屬于男方婚前個(gè)人所有的或男方單位所有的,，女方自己解決住房有困難,，男方有條件的應(yīng)當(dāng)給予幫助；女方租房居住確有經(jīng)濟(jì)困難,，男方有經(jīng)濟(jì)能力的應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助,。



 第三十八條 離婚前夫妻共同居住的房屋具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定女方享有與男方平等的使用權(quán)。

 （一）婚前由男方承租的房屋,，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的,；

 （二）婚后以男方名義向房管部門申請(qǐng)取得房屋使用權(quán)的；

 （三）婚姻關(guān)系存續(xù)期間,，因拆遷取得房屋使用權(quán)的,；

 （四）夫妻雙方為同一單位職工居住本單位房屋的；

 （五）其他認(rèn)定為夫妻雙方都有使用權(quán)的情況,。

 夫妻雙方都有使用權(quán)的房屋,，離婚時(shí)，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決,。協(xié)議不成的,，由人民法院判決。



 第三十九條 夫妻按有關(guān)房改政策購(gòu)買的男方單位的房屋視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),。離婚時(shí),，如果房屋判給男方居住的，女方單位有責(zé)任解決其住房,。



 第四十條 夫妻離婚后子女隨母親生活的,，女方可根據(jù)子女的生活、教育等實(shí)際需要,，以監(jiān)護(hù)人身份要求男方增加撫養(yǎng)費(fèi),。



 第四十一條 對(duì)于病殘以及生活確有困難的婦女，其配偶應(yīng)履行扶養(yǎng)義務(wù),。離婚時(shí),，應(yīng)作出有利于喪失獨(dú)立生活能力、身體病殘,、生活困難婦女的財(cái)產(chǎn)分割,。



 第四十二條 結(jié)婚或離婚的婦女有權(quán)根據(jù)戶口管理規(guī)定，在男方或婚前戶口所在地選擇落戶,，并享有和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裢鹊臋?quán)利,。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十三條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門批評(píng),、教育或責(zé)令改正,，并可根據(jù)具體情況，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分：

 （一）對(duì)侵害婦女權(quán)益的申訴,、控告,、檢舉、推諉,、拖延,、壓制,，不予查處的；

 （二）依照有關(guān)規(guī)定,，用人單位應(yīng)當(dāng)錄用婦女而拒絕錄用或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）在晉職、晉級(jí)等方面違反男女平等原則的,；

 （四）以結(jié)婚,、懷孕、產(chǎn)假,、哺乳為由辭退女職工,、降低其工資或取消其福利待遇的；

 （五）劃分口糧田,、責(zé)任田,、批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，違反男女平等原則的,。

 對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為提出申訴、控告,、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由所在單位或其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處給予批評(píng)、教育或責(zé)令改正,；造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),、精神損害的，直接責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法干涉婦女婚姻自由的；

 （二）毆打,、虐待婦女和女性兒童少年,，歧視生育女嬰的婦女或不育婦女的；

 （三）對(duì)家庭成員中的女性使用暴力的,；

 （四）侮辱,、誹謗婦女的；

 （五）溺,、棄,、殘害女嬰的,；

 （六）遺棄老年及病殘婦女的；

 （七）其他侵害婦女,、女性兒童少年合法權(quán)益的,。



 第四十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育行政主管部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令其改正,。



 第四十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，由其上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育,、責(zé)令改正,，經(jīng)教育不改的，給予行政處分,，并撤銷其錯(cuò)誤決定,。



 第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定,，侵害婦女合法權(quán)益的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并可根據(jù)情況對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第四十八條 本章未列舉的其他侵害婦女合法權(quán)益的行為，國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




 第九章 附則



 第四十九條 民族自治州,、自治縣人民代表大會(huì)可根據(jù)《
婦女權(quán)益保障法》和本辦法，制定變通或補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效,。



 第五十條 本辦法自1994年9月1日起施行。1984年12月8日通過(guò)的《青海省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止,。