• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1994]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步控制中小學(xué)生流失的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步控制中小學(xué)生流失的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1994〕62號(hào)1994年8月12日）
 今年上半年以來(lái)，在各級(jí)黨委,、政府的重視下,，經(jīng)過(guò)各級(jí)教育等部門的艱苦努力，我省中小學(xué)生流失嚴(yán)重的問(wèn)題,，得到了初步控制,。據(jù)1994年春季開(kāi)學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省中小學(xué)生流失率為2．52％,，其中小學(xué)生2．04％,、初中生4．74％、高中生3．62％,。但是,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，控制中小學(xué)生流失的工作仍然需要引起各級(jí)政府、教育行政部門和中小學(xué)校的高度重視,，而且在今后一段時(shí)期內(nèi)只能加強(qiáng),，不能削弱，否則就會(huì)直接影響九年義務(wù)教育的順利實(shí)施和“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。為此,，根據(jù)省人民政府指示，特作如下通知：



 一,、各級(jí)人民政府要把控制中小學(xué)生流失的工作（以下簡(jiǎn)稱“控流”工作）提高到貫徹執(zhí)行《
義務(wù)教育法》的高度來(lái)認(rèn)識(shí),，并將其納入目標(biāo)責(zé)任制中，定期檢查,、考核,，真正做到四個(gè)到位，即認(rèn)識(shí)到位,、宣傳到位,、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,。政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)“控流”工作,，政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自指揮和部署“控流”工作。要采取各種措施,，下決心使轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生流失率不超過(guò)2％,；今年10月上旬，各地要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生情況進(jìn)行全面檢查,，對(duì)流失率超過(guò)上述規(guī)定的縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng),。中小學(xué)生流失率高的縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)不得評(píng)為先進(jìn)單位,、其負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,。



 二、學(xué)生家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人不得強(qiáng)迫適齡少年兒童棄學(xué)從事任何職業(yè),，違者由縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或其指定部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,，并動(dòng)員其子女或被監(jiān)護(hù)人回學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育,。對(duì)經(jīng)批評(píng)教育仍拒不送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀的，和違反國(guó)家規(guī)定,，擅自使用童工,、童商者,，可根據(jù)
義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則第四十條之規(guī)定，和勞動(dòng)部等六部委《關(guān)于嚴(yán)禁使用童工的通知》規(guī)定,，視具體情況予以處罰,。縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)上述規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，還可鼓勵(lì)村民委員會(huì)制定相應(yīng)的鄉(xiāng)規(guī)民約,，共同制止中小學(xué)生的流失,。



 三、學(xué)校教育要面向全體學(xué)生,，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)滯后的學(xué)生要多關(guān)心,、多幫助，鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心,，奮發(fā)努力,，激發(fā)和提高他們的學(xué)習(xí)興趣。要采取切實(shí)措施,，幫助他們進(jìn)步,，堅(jiān)決禁止以任何理由、任何形式歧視,、刁難,、體罰或變相體罰、驅(qū)趕學(xué)習(xí)成績(jī)滯后的學(xué)生,。各地在建立校長(zhǎng),、教師崗位責(zé)任制時(shí)，要將學(xué)生鞏固情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，列入檢查考核范圍,。對(duì)于因?qū)W校管理不善而造成學(xué)生流失的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重者,，要給予紀(jì)律處分,。



 四,、各地要密切注視并切實(shí)抓好邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)的“控流”工作。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生要減免雜費(fèi),、書費(fèi)及其他費(fèi)用,；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難而不能繼續(xù)接受義務(wù)教育的學(xué)生，縣,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)其家庭適當(dāng)補(bǔ)助,，為其解決生活困難，除減免學(xué)生的有關(guān)費(fèi)用外,，還可通過(guò)建立助學(xué)金制度,，保證其受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。各地“希望工程”應(yīng)把救助對(duì)象放在邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū),，要與教育部門緊密配合,，共同落實(shí)救助對(duì)象，并加強(qiáng)檢查督促,，保證救助實(shí)效,。



 五、各級(jí)教育行政部門要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下,，在校點(diǎn)合理布局方面給政府當(dāng)好參謀,。對(duì)舊城改造和新居民區(qū)的建立，一定要注意配建中小學(xué)校,；要按照義務(wù)教育學(xué)藉管理的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理工作。對(duì)每一名適齡兒童,、少年的入學(xué)情況,，要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立檔案,。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生入學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀,、畢業(yè),、結(jié)業(yè)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生流失統(tǒng)計(jì)制度和省教委今年春季開(kāi)始執(zhí)行的中小學(xué)生流失情況報(bào)告制度,，以堵塞中小學(xué)生流失漏洞,。