• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-30
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例
 
（1994年8月30日湖南第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，發(fā)揮預(yù)算外資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于各級人民政府及其所屬部門,、其他國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、全民所有制事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）預(yù)算外資金的收支和管理活動,。



 第三條 本條例所稱預(yù)算外資金，是指行政事業(yè)單位管理的不納入國家財(cái)政預(yù)算的資金,、財(cái)政行政部門管理的不納入國家財(cái)政預(yù)算的資金,。

 國有企業(yè)留用資金不列入預(yù)算外資金管理,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),，審批本級預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,。



 第五條 各級財(cái)政行政部門是預(yù)算外資金的主管部門。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī),；

 （二）審核、匯總,、編報預(yù)算外資金收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算,；

 （三）監(jiān)督檢查預(yù)算外資金收支活動；

 （四）依法查處違反預(yù)算外資金管理法律,、法規(guī)的行為,。



 第六條 各級審計(jì)、物價,、計(jì)劃,、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好預(yù)算外資金的監(jiān)督、管理工作,。



 第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織預(yù)算外資金收入,，合理安排預(yù)算外資金支出，按時編報預(yù)算外資金年度收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算,。



 第八條 對在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績的單位和個人以及檢舉,、揭發(fā)違反預(yù)算外資金管理法律,、法規(guī)的有功人員，由人民政府或者財(cái)政行政部門給予表彰,、獎勵,。



 第九條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)聽取和審議同級人民政府關(guān)于預(yù)算外資金收支和管理情況的報告，監(jiān)督同級人民政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行預(yù)算外資金管理的法律,、行政法規(guī)和本條例,。




 第二章 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金的管理





 第十條 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金是指按照法律、法規(guī)以及省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取,、提留,、集中或者安排使用的不納入國家財(cái)政預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)、各種專項(xiàng)基金（資金）和其他預(yù)算外資金,。

 行政事業(yè)性收費(fèi)和各種專項(xiàng)基金（資金）,，必須使用財(cái)政行政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收款收據(jù)。



 第十一條 預(yù)算外資金屬國家所有,，單位具有使用權(quán),。

 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶儲存和收支兩條線管理。實(shí)行財(cái)政專戶儲存的預(yù)算外資金,，按照國家規(guī)定計(jì)付利息,。

 按照國家規(guī)定實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法從事有償經(jīng)營服務(wù)的收入，不列入預(yù)算外資金管理,。



 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府規(guī)定的用途使用預(yù)算外資金,。

 行政事業(yè)單位根據(jù)國家確定的范圍，可將部分預(yù)算外資金用于補(bǔ)充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),。

 各種專項(xiàng)基金（資金）和社會公益性無償集資,、募捐，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。其管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按季度編制預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃,，報同級財(cái)政行政部門審批。

 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù),，及時審批預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃（含特殊需要臨時追加的計(jì)劃）,。財(cái)政行政部門對按照國家和省人民政府規(guī)定用途使用的必須予以保證，自接到支出用款計(jì)劃之日起七日內(nèi)答復(fù)使用單位,，并按批準(zhǔn)計(jì)劃及時辦理撥款手續(xù),，不得貽誤財(cái)政專戶儲存單位使用資金。財(cái)政行政部門有權(quán)否決不符合規(guī)定用途的支出用款計(jì)劃。

 未經(jīng)財(cái)政行政部門批準(zhǔn),，開戶銀行不得支付存入財(cái)政專戶的資金,。對業(yè)經(jīng)財(cái)政行政部門批準(zhǔn)支出的款項(xiàng)，開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時支付,，不得借故壓票,。



 第十四條 行政事業(yè)單位按規(guī)定將預(yù)算外資金用于自籌基本建設(shè)，必須經(jīng)同級財(cái)政行政部門審查,；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，不得列入基本建設(shè)計(jì)劃。



 第十五條 行政事業(yè)單位用預(yù)算外資金購買專項(xiàng)控制商品,，必須經(jīng)同級財(cái)政行政部門審查,；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得辦理控購審批手續(xù),。



 第十六條 行政事業(yè)單位將預(yù)算外資金發(fā)放工資,、獎金、補(bǔ)貼,、津貼或者用于其他福利開支,，必須執(zhí)行國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定并列入單位預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃，報同級財(cái)政行政部門審批,。



 第十七條 財(cái)政行政部門在保證財(cái)政專戶儲存單位正常用款的前提下,，可有償調(diào)劑使用財(cái)政專戶儲存單位的間歇資金，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展,。



 第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)算外資金納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,。

 禁止公款私存。禁止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金,。



 第十九條 在保證預(yù)算外資金專項(xiàng)使用的前提下，縣級以上人民政府可以根據(jù)特殊需要調(diào)用本級部分預(yù)算外資金,，縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府須報設(shè)區(qū)的市,、州人民政府和地區(qū)行政公署備案,；設(shè)區(qū)的市、州人民政府和地區(qū)行政公署須報省人民政府備案,。

 各種專項(xiàng)基金（資金）和社會公益性無償集資,、募捐必須專款專用,，不得調(diào)用,。




 第三章 財(cái)政行政部門預(yù)算外資金的管理





 第二十條 財(cái)政行政部門預(yù)算外資金是指按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取的附加收入，集中的事業(yè)收入,、企業(yè)收入以及其他收入,。



 第二十一條 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)收取和集中預(yù)算外資金,。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得增設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十二條 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省人民政府規(guī)定的用途安排使用預(yù)算外資金，不得挪作他用,。



 第二十三條 縣級以上人民政府可以統(tǒng)籌安排使用財(cái)政行政部門預(yù)算外資金,，用于財(cái)政綜合平衡。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的單位,，由縣級以上人民政府財(cái)政行政部門予以處罰：

 （一）未按規(guī)定使用財(cái)政行政部門印制或者監(jiān)制的收款收據(jù)的，沒收違法所得,，并處違法金額10％的罰款,；

 （二）未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲存的，抵減其預(yù)算內(nèi)撥款,，并處違法金額10％的罰款,；

 （三）擅自將預(yù)算外資金用于自籌基本建設(shè)，或者購買專項(xiàng)控制商品的,，責(zé)令限期改正,，并處違法金額10％～20％的罰款；

 （四）擅自用預(yù)算外資金擴(kuò)大補(bǔ)貼,、津貼范圍,，提高補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)或者濫發(fā)獎金,、實(shí)物的,，責(zé)令限期改正，可以處違法金額10％～20％的罰款,；

 （五）將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的,，沒收轉(zhuǎn)移款項(xiàng)，并處違法金額20％～30％的罰款,；

 （六）將預(yù)算外資金公款私存的,，沒收其全部違法金額，并處違法金額50％的罰款,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有第二十四條所列行為之一的單位，由上級主管部門對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處300元以上1000元以下罰款；上級主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分,。



 第二十六條 未按規(guī)定編報預(yù)算外資金收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算的,，由縣級以上人民政府財(cái)政行政部門責(zé)令限期改正，可以通報批評,。



 第二十七條 財(cái)政行政部門違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的，由同級人民政府責(zé)令改正,，或者由上級人民政府撤銷其規(guī)定,，給予通報批評；監(jiān)察部門對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可以給予行政處分,。

 財(cái)政行政部門違反本條例規(guī)定,，有第二十四條所列行為之一的，由同級人民政府或者上級主管部門按照第二十四條,、第二十五條規(guī)定處理,。



 第二十八條 財(cái)政行政部門和開戶銀行違反本條例第十三條規(guī)定，無正當(dāng)理由拖延撥款,、借故壓票造成用款單位重大經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失，由上級主管部門對直接責(zé)任人處300元以上1000元以下罰款,；上級主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分,。



 第二十九條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定仍不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自1995年1月1日起施行,。