• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-30
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例
 
（1994年8月30日湖南第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，發(fā)揮預(yù)算外資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于各級(jí)人民政府及其所屬部門,、其他國(guó)家機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體、全民所有制事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）預(yù)算外資金的收支和管理活動(dòng),。



 第三條 本條例所稱預(yù)算外資金,，是指行政事業(yè)單位管理的不納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算的資金、財(cái)政行政部門管理的不納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算的資金,。

 國(guó)有企業(yè)留用資金不列入預(yù)算外資金管理,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī),，審批本級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。



 第五條 各級(jí)財(cái)政行政部門是預(yù)算外資金的主管部門,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)；

 （二）審核,、匯總,、編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算；

 （三）監(jiān)督檢查預(yù)算外資金收支活動(dòng),；

 （四）依法查處違反預(yù)算外資金管理法律,、法規(guī)的行為。



 第六條 各級(jí)審計(jì),、物價(jià),、計(jì)劃、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好預(yù)算外資金的監(jiān)督,、管理工作,。



 第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織預(yù)算外資金收入，合理安排預(yù)算外資金支出,，按時(shí)編報(bào)預(yù)算外資金年度收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算,。



 第八條 對(duì)在預(yù)算外資金管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人以及檢舉、揭發(fā)違反預(yù)算外資金管理法律,、法規(guī)的有功人員,，由人民政府或者財(cái)政行政部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取和審議同級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告,，監(jiān)督同級(jí)人民政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行預(yù)算外資金管理的法律,、行政法規(guī)和本條例。




 第二章 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金的管理





 第十條 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金是指按照法律,、法規(guī)以及省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取,、提留、集中或者安排使用的不納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi),、各種專項(xiàng)基金（資金）和其他預(yù)算外資金,。

 行政事業(yè)性收費(fèi)和各種專項(xiàng)基金（資金），必須使用財(cái)政行政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收款收據(jù),。



 第十一條 預(yù)算外資金屬國(guó)家所有,，單位具有使用權(quán)。

 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存和收支兩條線管理,。實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存的預(yù)算外資金,，按照國(guó)家規(guī)定計(jì)付利息。

 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位依法從事有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收入,，不列入預(yù)算外資金管理,。



 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的用途使用預(yù)算外資金。

 行政事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家確定的范圍,，可將部分預(yù)算外資金用于補(bǔ)充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),。

 各種專項(xiàng)基金（資金）和社會(huì)公益性無(wú)償集資、募捐,，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。其管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按季度編制預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政行政部門審批,。

 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),，及時(shí)審批預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃（含特殊需要臨時(shí)追加的計(jì)劃）,。財(cái)政行政部門對(duì)按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定用途使用的必須予以保證,，自接到支出用款計(jì)劃之日起七日內(nèi)答復(fù)使用單位，并按批準(zhǔn)計(jì)劃及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù),，不得貽誤財(cái)政專戶儲(chǔ)存單位使用資金,。財(cái)政行政部門有權(quán)否決不符合規(guī)定用途的支出用款計(jì)劃。

 未經(jīng)財(cái)政行政部門批準(zhǔn),，開戶銀行不得支付存入財(cái)政專戶的資金,。對(duì)業(yè)經(jīng)財(cái)政行政部門批準(zhǔn)支出的款項(xiàng),，開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付，不得借故壓票,。



 第十四條 行政事業(yè)單位按規(guī)定將預(yù)算外資金用于自籌基本建設(shè),，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政部門審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，不得列入基本建設(shè)計(jì)劃,。



 第十五條 行政事業(yè)單位用預(yù)算外資金購(gòu)買專項(xiàng)控制商品，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政部門審查,；未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，不得辦理控購(gòu)審批手續(xù)。



 第十六條 行政事業(yè)單位將預(yù)算外資金發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼、津貼或者用于其他福利開支,，必須執(zhí)行國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定并列入單位預(yù)算外資金支出用款計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)財(cái)政行政部門審批。



 第十七條 財(cái)政行政部門在保證財(cái)政專戶儲(chǔ)存單位正常用款的前提下,，可有償調(diào)劑使用財(cái)政專戶儲(chǔ)存單位的間歇資金,，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展。



 第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)算外資金納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,。

 禁止公款私存,。禁止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金。



 第十九條 在保證預(yù)算外資金專項(xiàng)使用的前提下,，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)特殊需要調(diào)用本級(jí)部分預(yù)算外資金,，縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府須報(bào)設(shè)區(qū)的市,、州人民政府和地區(qū)行政公署備案；設(shè)區(qū)的市,、州人民政府和地區(qū)行政公署須報(bào)省人民政府備案,。

 各種專項(xiàng)基金（資金）和社會(huì)公益性無(wú)償集資、募捐必須?？顚Ｓ?，不得調(diào)用。




 第三章 財(cái)政行政部門預(yù)算外資金的管理





 第二十條 財(cái)政行政部門預(yù)算外資金是指按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取的附加收入,，集中的事業(yè)收入,、企業(yè)收入以及其他收入。



 第二十一條 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)收取和集中預(yù)算外資金,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增設(shè)項(xiàng)目,、擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的用途安排使用預(yù)算外資金,，不得挪作他用,。



 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)籌安排使用財(cái)政行政部門預(yù)算外資金，用于財(cái)政綜合平衡,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的單位，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政部門予以處罰：

 （一）未按規(guī)定使用財(cái)政行政部門印制或者監(jiān)制的收款收據(jù)的,，沒(méi)收違法所得,，并處違法金額10％的罰款；

 （二）未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存的,，抵減其預(yù)算內(nèi)撥款,，并處違法金額10％的罰款；

 （三）擅自將預(yù)算外資金用于自籌基本建設(shè),，或者購(gòu)買專項(xiàng)控制商品的,，責(zé)令限期改正，并處違法金額10％～20％的罰款,；

 （四）擅自用預(yù)算外資金擴(kuò)大補(bǔ)貼,、津貼范圍，提高補(bǔ)貼,、津貼標(biāo)準(zhǔn)或者濫發(fā)獎(jiǎng)金,、實(shí)物的，責(zé)令限期改正,，可以處違法金額10％～20％的罰款,；

 （五）將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的，沒(méi)收轉(zhuǎn)移款項(xiàng),，并處違法金額20％～30％的罰款,；

 （六）將預(yù)算外資金公款私存的，沒(méi)收其全部違法金額,，并處違法金額50％的罰款,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，有第二十四條所列行為之一的單位,，由上級(jí)主管部門對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處300元以上1000元以下罰款,；上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分。



 第二十六條 未按規(guī)定編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況和決算的,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政部門責(zé)令限期改正,，可以通報(bào)批評(píng)。



 第二十七條 財(cái)政行政部門違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正，或者由上級(jí)人民政府撤銷其規(guī)定,，給予通報(bào)批評(píng),；監(jiān)察部門對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人可以給予行政處分。

 財(cái)政行政部門違反本條例規(guī)定,，有第二十四條所列行為之一的,，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門按照第二十四條、第二十五條規(guī)定處理,。



 第二十八條 財(cái)政行政部門和開戶銀行違反本條例第十三條規(guī)定,，無(wú)正當(dāng)理由拖延撥款、借故壓票造成用款單位重大經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,，由上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人處300元以上1000元以下罰款；上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門可以給予行政處分,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例自1995年1月1日起施行,。