• 【發(fā)布單位】天津市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】津政令第 21 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-16
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定

天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定 

(津政令第 21 號(hào))





 《天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定》已于2009年8月18日經(jīng)市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自2009年11月1日起施行。



 市長(zhǎng) 黃興國(guó)



 二○○九年九月十六日



 天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范本市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)行為,，防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，提高投融資能力和建設(shè)開(kāi)發(fā)能力，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》,、《
中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱城投企業(yè)）適用本規(guī)定。



 前款所稱城投企業(yè)主要包括：土地整理公司（中心）,、投資公司,、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、項(xiàng)目管理公司和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)公司,。




第三條 政府向城投企業(yè)出資的主要來(lái)源是政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開(kāi)發(fā)的預(yù)算支出,、行政性收費(fèi)、土地出讓金和其他現(xiàn)金,、實(shí)物,。



 城投企業(yè)注冊(cè)資本金可以一次增資，分3年繳付到位,。



 城投企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以作出債權(quán)人債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等有利于穩(wěn)健發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的出資安排,。




第四條 城投企業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、突出主業(yè),、合理融資,、自求平衡,，有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。



 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加現(xiàn)金流和凈收益，提高間接融資能力,，努力發(fā)展直接融資,，爭(zhēng)取公司發(fā)行上市。




第五條 市和區(qū)縣人民政府,、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城投企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需要，對(duì)企業(yè)實(shí)收資本金,、資產(chǎn)負(fù)債率,、年收益率等資產(chǎn)

質(zhì)量效益情況以及建設(shè)資金的"借、用,、管,、還"制定具體規(guī)范并監(jiān)督落實(shí)，以確保資金使用安全有效,。




第六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、城投企業(yè)主管部門及其他出資人，對(duì)城投企業(yè)依法履行監(jiān)管職責(zé)和出資人職責(zé),。



 發(fā)展改革,、財(cái)政、金融,、審計(jì),、建設(shè)交通和水務(wù)等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城投企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督管理工作,。




第七條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受政府及其有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。




第二章 企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控




第八條 城投企業(yè)根據(jù)政府或者出資人授權(quán),，主要從事下列活動(dòng)：



 （一）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金籌措和相關(guān)債務(wù)的清償,；



 （二）負(fù)責(zé)對(duì)政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)的組織實(shí)施；



 （三）負(fù)責(zé)相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)及城市綜合開(kāi)發(fā);



 （四）在授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和保值增值,；



 （五）對(duì)所屬全資或者控股子公司履行出資人職責(zé),；



 （六）政府或者出資人授權(quán)的其他活動(dòng)。




第九條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)治理，依法運(yùn)營(yíng),，提高效益,，防范風(fēng)險(xiǎn)。以重大風(fēng)險(xiǎn),、重大事件和重要流程內(nèi)部控制為重點(diǎn),，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施，建立健全企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)

防控管理體系,。



 城投企業(yè)及其出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)依法建立和完善內(nèi)部控制制度,，并報(bào)出資人和相關(guān)監(jiān)管部門備案。




第十條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),，股東（大）會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層依法履行職責(zé),，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的內(nèi)部監(jiān)管和約束機(jī)制,。




第十一條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外部董事,、獨(dú)立董事制度，外部董事,、獨(dú)立董事人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)董事會(huì)全部成員的半數(shù),，以保證董事會(huì)能夠在重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)管理等方面獨(dú)立判斷和決

策,。




第十二條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金的管理使用,、投資項(xiàng)目效益,、融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)，向出資人和監(jiān)管部門提供真實(shí),、完整的信息,。




第十三條 城投企業(yè)從事下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)政府,、主管部門和出資人,，并依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和企業(yè)章程的規(guī)定,，履行審批手續(xù)：



 （一） 合并、分立,、改制,、上市、解散、申請(qǐng)破產(chǎn),；



 （二） 增加或者減少注冊(cè)資本,；



 （三） 發(fā)行債券；



 （四） 重大投資,；



 （五） 轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn),；



 （六） 大額捐贈(zèng)；



 （七） 向金融機(jī)構(gòu)貸款或者向所屬基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)提供擔(dān)保,；



 （八） 分配利潤(rùn),；



 （九） 其他應(yīng)當(dāng)上報(bào)的重大事項(xiàng)。



 前款各項(xiàng)中關(guān)于重大,、大額的具體標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 市級(jí)城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立一家土地整理公司（中心）,、一家城投（集團(tuán)）公司,。各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一家城投（集

團(tuán)）公司。



 城投企業(yè)可以設(shè)立專業(yè)二級(jí)子公司,，一般不得設(shè)立三級(jí)子公司,。有特殊情況、確需設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人和主管部門批準(zhǔn),。



 城投企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),，不得向其他企業(yè)出資。




第十五條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立反舞弊制度,，防止下列行為的出現(xiàn)：



 （一）未經(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占,、挪用企業(yè)資產(chǎn)，牟取不當(dāng)利益,；



 （二）在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和信息披露等方面存在虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；



 （三）董事,、監(jiān)事,、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員濫用職權(quán)；



 （四）相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員串通舞弊,；



 （五）其他舞弊行為,。




第三章 項(xiàng)目計(jì)劃和資金來(lái)源




第十六條 城投企業(yè)投資的項(xiàng)目按其性質(zhì)可以分為：非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,。



 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指用于改善城市環(huán)境,，提高城市載體功能，項(xiàng)目本身無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收入,，納入市年度建設(shè)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，主要包括城市路橋、河道改造、環(huán)境治理,、大型引

水工程和城市綠化等項(xiàng)目,。



 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指具有較強(qiáng)的公益性，同時(shí)具有一定可經(jīng)營(yíng)成分,，而自身收入難以平衡投入的項(xiàng)目,，主要包括地鐵、城市綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,。



 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指企業(yè)根據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)的需要自行組織經(jīng)營(yíng)的與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的項(xiàng)目,，包括高速公路等項(xiàng)目。




第十七條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)源于財(cái)政性資金,，實(shí)行專戶管理,、單獨(dú)核算，不得交叉使用,、挪作他用,。實(shí)行政府采購(gòu)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)協(xié)議,，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度按期撥付采購(gòu)資金,。



 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)通過(guò)項(xiàng)目自身收入、財(cái)政補(bǔ)貼或者特許經(jīng)營(yíng)收入維持資金平衡,。由建設(shè)交通和財(cái)政部門安排資金來(lái)源,，并按照建設(shè)投資計(jì)劃和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議安排撥付資金。



 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金由城投企業(yè)自行籌措,，并在有關(guān)部門批準(zhǔn)下達(dá)的建設(shè)投資計(jì)劃或者年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施,。



 非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算,，不得交叉使用,，挪作他用。




第十八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算管理,。應(yīng)當(dāng)逐個(gè)項(xiàng)目分析和履行項(xiàng)目審批（或者核準(zhǔn),、備案）、環(huán)評(píng),、土地,、資本金、擔(dān)保,、抵押,、質(zhì)押和還款來(lái)源等事項(xiàng)，

使項(xiàng)目具有投資建設(shè)開(kāi)發(fā)和依法運(yùn)營(yíng)管理的條件,。



 發(fā)展改革、建設(shè)交通、財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門根據(jù)政府中長(zhǎng)期項(xiàng)目規(guī)劃,、年度建設(shè)需要、財(cái)力供給等情況進(jìn)行匯總,、審核,，并組織專家進(jìn)行科學(xué)論證，形成下一年度基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)

目和資金預(yù)算總計(jì)劃,，報(bào)市和區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第十九條 城投企業(yè)根據(jù)市和區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，編制項(xiàng)目年度融資計(jì)劃和融資方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投融資平衡制度，每季度召開(kāi)投融資會(huì)議,，對(duì)下一季度資金用款情況和資金來(lái)源情況進(jìn)行分析,，落實(shí)融資任務(wù)，并向發(fā)展改革,、財(cái)政部門和出資人報(bào)告融資

計(jì)劃的執(zhí)行情況,。



 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，向出資人和發(fā)展改革,、建設(shè)交通,、財(cái)政、審計(jì)等部門報(bào)送項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)告,、單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告和年度償債計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)告,，并

依法接受其監(jiān)督。




第四章 項(xiàng)目建設(shè)和管理




第二十一條 城投企業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、資本金制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,。



 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo),，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位和施工企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。城投企業(yè)不得轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,。城投企業(yè)不得準(zhǔn)許中標(biāo)承包單位轉(zhuǎn)包工程,。



 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂合同的方式，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量和工期,。項(xiàng)目投資嚴(yán)重超概算的，城投企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第二十二條 已建成的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)管理,，應(yīng)當(dāng)移交給由市和區(qū)縣人民政府確定的單位負(fù)責(zé),。




第二十三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，發(fā)展改革,、建設(shè)交通,、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu),，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量,、投資效益、環(huán)境影響以及債務(wù)償還能力

等進(jìn)行評(píng)價(jià),。




第二十四條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城投企業(yè)使用財(cái)政資金的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)城投企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn),。



 對(duì)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。




第二十五條 發(fā)展改革和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)掌握城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目資金使用情況,，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行稽核檢查,，實(shí)行全過(guò)程控制，防止因資金挪用導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。




第二十六條 出資人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城投企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,，維護(hù)出資人權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,，并依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果決定對(duì)城投企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲,。




第五章 融資和償債




第二十七條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道,，做大資本金規(guī)模,，增加現(xiàn)金流入。通過(guò)資本運(yùn)作,，盤活存量資產(chǎn),，采取擬整理土地資產(chǎn)植入、土地出讓金政府收益注資,、

區(qū)域公益資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、資產(chǎn)回購(gòu)、權(quán)益資本入賬等方式,，增加城投企業(yè)的注冊(cè)資本金,，擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)融資和償債能力,。




第二十八條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量效益,，防止負(fù)債率升高和資不抵債。對(duì)資不抵債的城投企業(yè),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)增加投資或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)以增資融資,，處置不良資產(chǎn)以降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，償還

部分債務(wù)以降低負(fù)債率，同時(shí)采取其他必要措施增資減債,。



 未經(jīng)批準(zhǔn),，政府有關(guān)部門不得為城投企業(yè)融資事項(xiàng)向金融機(jī)構(gòu)或者其他單位提供擔(dān)保函,、承諾函等信用保證,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)，城投企業(yè)之間不得相互擔(dān)保,。




第二十九條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,，根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用量化的風(fēng)險(xiǎn)管理模型,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適時(shí),、審慎評(píng)價(jià),，對(duì)可能發(fā)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案,、明確責(zé)任人員,、規(guī)范處置程序，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理,。



 城投企業(yè)的債務(wù)規(guī)模一般不得超過(guò)可變現(xiàn)資產(chǎn)的規(guī)模。負(fù)債率原則上不超過(guò)70%,。一旦超過(guò)規(guī)定的警戒線,城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向出資人和財(cái)政部門報(bào)告,并停止舉借新的債務(wù),采取措施將監(jiān)測(cè)指標(biāo)降到警戒線以下,。




第三十條 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資金平衡計(jì)劃，按期償還到期的債務(wù),，并根據(jù)債務(wù)規(guī)模設(shè)立一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，作為償債資金。




第三十一條 下列資金可以作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的主要來(lái)源：



 （一） 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入使用后的收益;



 （二）城投企業(yè)的自有資金,、資產(chǎn)出讓收入;



 （三）經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)收入;



 （四）土地出讓金政府凈收益增值部分;



 （五） 城投企業(yè)的其他收入,。



 城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，專戶核算,、?？顚Ｓ茫坏脭D占,、挪用,。




第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城投企業(yè)出資人和有關(guān)監(jiān)管部門建立城市基礎(chǔ)設(shè)施投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置債務(wù)安全線和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制范圍,，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)應(yīng)急措

施。具體辦法按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 建立城投企業(yè)投資誠(chéng)信制度,對(duì)于在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過(guò)程中提供虛假信息的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,并公開(kāi)披露,在一定時(shí)間內(nèi)限制其投資建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng),。




第三十四條 發(fā)展改革、財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門在履行職責(zé)過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)城投企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定作出處理,；認(rèn)為需要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，可以向責(zé)任人主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,，不依法履行職責(zé)的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員依法給予處分,。



 行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第三十六條 其他政府性投資企業(yè)可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第三十七條 本規(guī)定自2009年11月1日起施行。