• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市村經(jīng)濟(jì)合作社條例

 唐山市村經(jīng)濟(jì)合作社條例
 
（1994年7月12日唐山市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第九次會議通過
 1994年9月2日河北省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社的建設(shè),，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于唐山市范圍內(nèi)的村經(jīng)濟(jì)合作社,，包括其它名稱的村級合作經(jīng)濟(jì)組織,。

 村經(jīng)濟(jì)合作社是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)濟(jì)體制,。



 第三條 村經(jīng)濟(jì)合作社的設(shè)立,，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，向工商行政管理部門登記,，依法取得法人資格,。

 村經(jīng)濟(jì)合作社以其注冊資金承擔(dān)民事責(zé)任。



 第四條 村經(jīng)濟(jì)合作社依據(jù)國家法律規(guī)定,，實(shí)行獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,。



 第五條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主管理,，民主監(jiān)督，互惠互利,，共同富裕的原則,。



 第六條 村經(jīng)濟(jì)合作社的主要任務(wù)是：

 （一）興辦、管理集體企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì),；

 （二）負(fù)責(zé)對集體所有土地,、山林、荒地,、灘涂,、水面等資源的保護(hù)、管理,、開發(fā)和利用,；

 （三）組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理,、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （四）搞好財務(wù)管理,，建立健全集體提留制度，健全勞動積累機(jī)制,；

 （五）協(xié)調(diào)社內(nèi)各專業(yè)隊（組）,、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

 （六）穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,；

 （七）負(fù)責(zé)簽署和履行社內(nèi)、外承包合同,；

 （八）積極興辦,、參與股份合作制企業(yè)，鼓勵,、支持專業(yè)性合作組織和個體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展；

 （九）為村辦企業(yè)（村經(jīng)濟(jì)合作社興辦的企業(yè)＜下同＞）,、專業(yè)隊（組）和社員家庭,、聯(lián)戶、個體工商戶,、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù),、信息、良種,、植保,、機(jī)耕、排灌,、加工,、貯運(yùn)、銷售,、場地和設(shè)施等項社會化服務(wù),。



 第七條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)尊重和支持村民委員會的工作，按照國家有關(guān)規(guī)定提供并合理安排村科技,、教育,、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及村務(wù)管理所需的資金,。

 村經(jīng)濟(jì)合作社接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，鼓勵,、指導(dǎo)和幫助村經(jīng)濟(jì)合作社的健康發(fā)展,。

 市及各縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社的規(guī)劃、管理,、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，并會同有關(guān)部門搞好本條例的執(zhí)法工作。


 第二章 社員





 第八條 凡戶口在本村范圍內(nèi)的村民,，承認(rèn)社章,，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)者，經(jīng)本人申請,，村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會同意,，均可成為村經(jīng)濟(jì)合作社社員。戶口遷出者,，社員資格自行消失,。戶口遷入者，根據(jù)本人申請,，履行入社手續(xù),。



 第九條 社員享有下列權(quán)利：

 （一）承包本社土地和生產(chǎn)經(jīng)營項目，參加社內(nèi)勞動,，并取得相應(yīng)的勞動報酬,；

 （二）年滿18周歲以上的社員有選舉權(quán)和被選舉權(quán),，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,；

 （三）參加本社社章規(guī)定的社務(wù)活動；

 （四）監(jiān)督本社管理人員的工作,，并有權(quán)提出批評,、質(zhì)詢和建議；

 （五）在法律允許的范圍內(nèi),，在不妨害本社經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可參加社外的各種經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)活動,；

 （六）享受本社的勞保福利,；

 （七）享受法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,；

 （八）有依法抵制不合理負(fù)擔(dān)的權(quán)利,。



 第十條 社員承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守社章和本社各項制度,，執(zhí)行本社的各項決議,；

 （二）履行承包合同，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),；

 （三）依法承擔(dān)勞動積累工和義務(wù)工；

 （四）保養(yǎng)土地,，愛護(hù)資源和集體財產(chǎn),，維護(hù)本社的合法權(quán)益；

 （五）服從本社的領(lǐng)導(dǎo),，維護(hù)社內(nèi)團(tuán)結(jié),；

 （六）按時完成國家規(guī)定的重要農(nóng)產(chǎn)品訂購任務(wù)；

 （七）承擔(dān)法律,、法規(guī)和社章規(guī)定的其他義務(wù),。




 第三章 組織機(jī)構(gòu)





 第十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員代表大會或社員大會。社員代表從有被選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生,，一般每十戶推選一名代表,。

 社員代表大會或社員大會每年至少召開一次會議,，代表每屆任期三年,，可連選連任,。社員代表大會必須有2／3以上的代表參加，代表總額半數(shù)或社員半數(shù)以上通過的決議方為有效,。



 第十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會或社員大會的主要職責(zé)是：

 （一）制定、修改本社章程和各項制度,；

 （二）選舉、罷免村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會組成人員和監(jiān)事人員,；

 （三）決定本社的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)方針,、興辦新企業(yè)及公益福利事業(yè)等重大事項,；

 （四）決定各業(yè)承包及村辦企業(yè)的重大事項,；

 （五）審查和批準(zhǔn)本社制訂的工作計劃、財務(wù)預(yù)決算和集體提留,、分配方案；

 （六）決定其他重大事項,。



 第十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社的執(zhí)行機(jī)關(guān)是管理委員會，由社員代表大會或社員大會選舉產(chǎn)生,。管理委員會由主任一名,，副主任一至二名和委員若干名組成,，每屆任期三年,，可連選連任,。管理委員會的主任,，經(jīng)選舉可以由村黨組織的書記或村民委員會主任兼任。



 第十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會的職責(zé)是：

 （一）召集社員代表大會或社員大會并報告工作,；

 （二）負(fù)責(zé)起草和修改社章（草案）,，擬訂經(jīng)濟(jì)工作計劃、財務(wù)預(yù)決算,、集體提留,、分配方案，提交社員代表大會或社員大會審議通過并組織實(shí)施,；

 （三）根據(jù)本村實(shí)際情況,，設(shè)置村經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，并負(fù)責(zé)選聘服務(wù)組織和村辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人,；

 （四）批準(zhǔn)社員入社,；

 （五）教育社員模范遵守本條例規(guī)定,。



 第十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)監(jiān)事小組或監(jiān)事員，由社員代表大會或社員大會選舉產(chǎn)生,，每屆任期三年，可連選連任,。監(jiān)事小組由三人組成,。監(jiān)事小組或監(jiān)事員的職權(quán)是：檢查本社的財務(wù),；監(jiān)督本社管理委員會成員履行職責(zé)時違反法律,、法規(guī)或者本社章程的行為；當(dāng)管理委員會成員的行為損害本社的利益時,，要求管理委員會予以糾正,；履行本社章程規(guī)定的其他職權(quán),。

 村監(jiān)事小組負(fù)責(zé)人或監(jiān)事員列席村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會會議,。

 村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事小組或監(jiān)事員向村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會或社員大會負(fù)責(zé)并報告工作。

 村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會成員不得兼任村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事小組的成員或監(jiān)事員,。




 第四章 資產(chǎn)





 第十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)包括：

 （一）依照法律規(guī)定屬于本社集體所有的土地,、森林、山嶺,、草地,、荒地,、灘涂、坑塘,、水面等,；

 （二）村辦集體企業(yè)的財產(chǎn)；

 （三）集體所有的建筑物,、水庫,、農(nóng)田水利設(shè)施，文化,、教育,、衛(wèi)生、體育等社會公益設(shè)施,；

 （四）在股份合作制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中,，村經(jīng)濟(jì)合作社按照協(xié)議所占的份額,；

 （五）集體所有的科研成果、專利等,；

 （六）集體所有的其他財產(chǎn),。



 第十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵犯,。




 第五章 經(jīng)營管理





 第十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，采取以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種經(jīng)營形式。既要穩(wěn)定和完善土地等承包關(guān)系,，又要引導(dǎo)社員調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效益的農(nóng)業(yè)和村辦企業(yè)為重點(diǎn),，大力發(fā)展有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì),。



 第十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社是土地和其他生產(chǎn)資料的發(fā)包方,，本社社員、家庭或?qū)I(yè)隊（組）是承包方,。村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包的項目本社成員享有優(yōu)先承包權(quán),。



 第二十條 承包期內(nèi)的土地在不改變用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意,，允許土地的使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓,。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，尊重社員的意志,，可采取土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包等多種形式,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。



 第二十一條 因地制宜地制訂集體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,，采取適當(dāng)集中的方針，積極參與城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè),，提高工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益,，防止污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。



 第二十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社要尊重村辦企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán),。村辦企業(yè)的承包方案以及企業(yè)的分立、合并,、停業(yè),、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會討論決定,。



 第二十三條 村辦企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定向村經(jīng)濟(jì)合作社上繳利潤,。



 第二十四條 積極發(fā)展和完善股份合作制經(jīng)濟(jì)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)村合作基金會,，逐步發(fā)展合作醫(yī)療和合作保險事業(yè),，不斷深化產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制的改革。




 第六章 財務(wù)和分配





 第二十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社是獨(dú)立核算單位,。要建立健全會計帳簿,，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財會制度，正確計算財務(wù)收支,，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社配備財務(wù)人員,。財務(wù)人員應(yīng)具有中等以上財會專業(yè)學(xué)歷,，或者經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，取得縣（市）、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的會計證書,，持證上崗,。



 第二十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主理財制度。每年的預(yù)決算要經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會審查批準(zhǔn),，重大開支項目要經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會集體研究決定,。財務(wù)收支狀況每半年向社員張榜公布一次。

 村經(jīng)濟(jì)合作社的財務(wù)實(shí)行審計制度,。



 第二十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社要建立資產(chǎn)積累和管理制度,，確保資產(chǎn)保值增殖。按規(guī)定提取公積金,、公益金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi),。



 第二十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社按照社員從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，依法收繳村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),。



 第三十條 村經(jīng)濟(jì)合作社的收益分配要兼顧國家,、集體和社員的利益，保證國家稅收,，按期歸還貸款,，增加積累，提高社員收入水平,，發(fā)展公益事業(yè),，嚴(yán)禁分光用盡。村經(jīng)濟(jì)合作社的稅后收益扣除公積金,、公益金,、村集體提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和管理費(fèi)后,，按照本社規(guī)定的原則分配給社員,。

 國家征用集體土地及附著物的補(bǔ)償費(fèi)，除按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償社員部分外,，其余納入公積金,，不得用于社員個人分配。



 第三十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的報酬,，本著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、服務(wù)社員的原則，實(shí)行定額補(bǔ)貼,、誤工補(bǔ)貼或其他形式的補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼的人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由社員代表大會或社員大會討論通過，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 對違反本條例第四條,、第六條、第九條,、第十七條規(guī)定,，嚴(yán)重干預(yù)社務(wù)管理,，平調(diào)集體資產(chǎn),，非法向社員收費(fèi)、集資,、罰款和各種攤派造成經(jīng)濟(jì)損失的,，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止侵害，限期歸還錢物,，合理賠償,，依法處理。



 第三十三條 對違反本條例第二十條規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓土地的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任者,，依照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，追究法律責(zé)任,。



 第三十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社的管理人員違反本條例第二十八條,、第三十條規(guī)定，非法侵占集體財產(chǎn),，私分國家征地補(bǔ)償費(fèi)或者造成集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的,，由社員代表大會或社員大會討論通過，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期歸還非法侵占的集體資產(chǎn),，并給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分,。



 第三十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社的管理人員，對檢舉,、揭發(fā),、控告其違反本條例規(guī)定行為的人員，進(jìn)行打擊報復(fù),、壓制民主的,，由社員代表大會或社員大會討論通過，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育或者行政處分,。



 第三十六條 社員違反本條例第十條規(guī)定,，不依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，不依法承擔(dān)勞動積累工和義務(wù)工,，損害集體資源,、公益設(shè)施及農(nóng)田、水利等公共設(shè)施的，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育,，并責(zé)令其履行應(yīng)盡的義務(wù),，賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十七條 承包經(jīng)營或者租賃經(jīng)營集體資產(chǎn)的社員家庭,、聯(lián)戶,、專業(yè)隊（組）等，不按規(guī)定提取折舊費(fèi)或者不按時交納承包款,、租金的,，應(yīng)依照法律規(guī)定或有效合同條款，承包違約責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照
治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法在十五日內(nèi)申請復(fù)議,，或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。