• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第60號
• 【發(fā)布日期】1994-09-06
• 【生效日期】1994-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第60號）
 《湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品認定和優(yōu)惠辦法（試行）》已經(jīng)1994年7月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 賈志杰

 一九九四年九月六日



 湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品

 認定和優(yōu)惠辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為促進高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)生化，加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐,，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的評審認定工作。

 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“省市共管,，以市為主”的管理體制,，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的評審認定工作,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 根據(jù)國家對高新技術(shù)領(lǐng)域的劃定和我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，劃定高新技術(shù)范圍如下（高新技術(shù)范圍的調(diào)整,，由省科學(xué)技術(shù)委員會根據(jù)國家規(guī)定和高新技術(shù)的發(fā)展情況,，予以確定和公布）：

 （一）電子信息技術(shù)；

 （二）激光技術(shù),；

 （三）光機電一體化技術(shù)（含機電一體化）,；

 （四）生物工程技術(shù)；

 （五）新材料技術(shù),；

 （六）生物醫(yī)學(xué)工程,；

 （七）新能源、高效節(jié)能技術(shù),；

 （八）環(huán)境保護新技術(shù),；

 （九）高附加值精細化工技術(shù)；

 （十）其它對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有重大影響的新工藝,、新技術(shù),。



 第四條 省科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)除武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的認定審批工作,。

 各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作,，采取有效措施，配合省科學(xué)技術(shù)委員會對高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的認定審批工作,，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




 第二章 高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的認定





 第五條 申報高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）已在國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊登記,；

 （二）從事本辦法第三條范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),。單純商業(yè)經(jīng)營除外。

 （三）取得法人資格或營業(yè)執(zhí)照,，實行獨立核算,，自主經(jīng)營、自負盈虧,。

 （四）具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金,、經(jīng)營場所和設(shè)施,。

 （五）企業(yè)的負責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員,，并且是本企業(yè)的專職人員。

 （六）具有大專以上學(xué)歷的科技人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上,；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上,。如屬從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動密集型企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員,，應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上,。

 企業(yè)與大專院校、科研單位有固定的緊密聯(lián)系,，在技術(shù)上有可靠依托的,，科技人員的比例可適當(dāng)放寬。

 （七）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)的經(jīng)費,，應(yīng)占本企業(yè)年銷售收入的3％以上。

 （八）企業(yè)的技術(shù)性收入和經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和,，應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)出的50％以上,。全員勞動生產(chǎn)率、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平,。（技術(shù)性收入,，是指企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)入股,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)工程設(shè)計和承包、技術(shù)出口,、引進技術(shù)的消化吸收所得的收入,，以及中試產(chǎn)品的收入。單純的商業(yè)經(jīng)營收入除外）,。

 （九）企業(yè)必須有章程和健全的技術(shù),、財務(wù)管理制度。



 第六條 申報高新技術(shù)產(chǎn)品,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）符合國家,、省制定的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，運用本辦法第三條范圍內(nèi)技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品或達到國內(nèi)領(lǐng)先或世界先進水平的應(yīng)用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)品；

 （二）采用的技術(shù)先進,、成熟,、實用，已通過省級或省級以上技術(shù)（樣品,、樣機）鑒定,，可以進入商品化生產(chǎn)（對國家規(guī)定的專管產(chǎn)品，如保健食品,、醫(yī)藥類產(chǎn)品等,，必須取得國家規(guī)定的有關(guān)證書）；

 （三）產(chǎn)品投產(chǎn)后,，能形成一定規(guī)模,，具有良好的經(jīng)濟、社會,、生態(tài)效益,，銷售收入利稅率在25％以上，投入產(chǎn)出比在1∶3以上,。



 第七條 申報高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報送材料。經(jīng)所在地,、市,、州科學(xué)技術(shù)委員會（中央在鄂和省直單位經(jīng)省行業(yè)主管部門）初審合格后，由湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品評審委員會進行評審,。評審合格的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)省科委核準(zhǔn)后,，分別發(fā)給《湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定證書》,、《湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》。被認定的高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品名錄,，每年由省科學(xué)技術(shù)委員會向社會正式公布。

 高新技術(shù)產(chǎn)品有效期一般為3年,，有效期從核準(zhǔn)發(fā)證之日起計算,。

 高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、遷移,、轉(zhuǎn)讓,、歇業(yè)、合并,、分立,、終止,、撤銷，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外,，還須報省科學(xué)技術(shù)委員會備案,。



 第八條 省科學(xué)技術(shù)委員會可組織或委托地、市,、州科學(xué)技術(shù)委員會,，對被認定的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品定期進行考核,。對考核不合格者,，取消其高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品資格,，并終止其享受的優(yōu)惠政策,。




 第三章 稅收優(yōu)惠





 第九條 高新技術(shù)企業(yè)自被認定之日起，減少15％的稅率征收所得稅,。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核定，減按10％的稅率征收所得稅,。



 第十條 新辦的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè),，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，從投產(chǎn)年度起,，兩年內(nèi)免征所得稅。

 新辦的中外合資經(jīng)營和合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)（不含石油,、天然氣,、貴重金屬、稀有金屬等開采項目）,，合營期在10年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可從開始獲利年度起,，頭兩年免征所得稅。



 第十一條 中外合資經(jīng)營或合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè),，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資,，經(jīng)營期又不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可退還其再投資部分已交納的所得稅,；經(jīng)營期不滿5年撤銷該項投資的,，應(yīng)追繳已退的所得稅款,。



 第十二條 內(nèi)資辦的高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,，免征營業(yè)稅；進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的,，暫免征所得稅,。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅,。




 第四章 財政和信貸扶持





 第十三條 省財政每年安排一定數(shù)額的資金,，由省財政廳、省科學(xué)技術(shù)委員會共同管理,，專項用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。主要工業(yè)城市和有條件的縣（市）也要在財政預(yù)算中安排專款,，用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 第十四條 省內(nèi)各專業(yè)銀行對高新技術(shù)企業(yè)的流動資金貸款、技術(shù)改造及科技開發(fā)貸款實行單列,，在每年的信貸計劃中切塊安排,。專業(yè)銀行切塊安排后，信貸規(guī)模不足時,，人民銀行應(yīng)予優(yōu)先調(diào)劑,。



 第十五條 鼓勵省外金融機構(gòu)、外資銀行,、中外合資銀行對高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品直接投資，允許非銀行金融機構(gòu)直接或接受委托對高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品進行投資,。



 第十六條 鼓勵高新技術(shù)企業(yè)采取多種方式吸引境外投資，爭取境外政府或銀行貸款,。

 支持高新技術(shù)企業(yè)面向社會發(fā)行債券,；高新技術(shù)企業(yè)可以按照國家的規(guī)定實行股份制經(jīng)營并發(fā)行股票。



 第十七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可免購國家重點建設(shè)債券,。



 第十八條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營性基本建設(shè)項目,，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè),，優(yōu)先納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。



 第十九條 高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的儀器、設(shè)備,，經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，可實行快速折舊，其折舊年限在國家規(guī)定的折舊年限基礎(chǔ)上縮短50％,。



 第二十條 企業(yè)可按高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的5％提取高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)費用,。用于集成電路、程控交換機,、軟件,、電子計算機4種產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)費，其比例可提高到銷售收入的10％,。




 第五章 進出口和國際合作交流





 第二十一條 高新技術(shù)企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理機構(gòu)從事進出口業(yè)務(wù),。出口供貨額達1000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，可申請自營進出口權(quán),，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 第二十二條 高新技術(shù)企業(yè)進出口貨物，海關(guān)應(yīng)優(yōu)先辦理各項進出口手續(xù),。



 第二十三條 企業(yè)為生產(chǎn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，免領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑出口合同及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件驗收,。



 第二十四條 高新技術(shù)企業(yè)通過保稅倉庫進口的原材料,、零部件等，海關(guān)按照進料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實際加工出口數(shù)量,、免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

 保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)許可,，并照章納稅。其中屬于國家實行配額和進口許可證管理的產(chǎn)品,，須按國家有關(guān)規(guī)定補辦進口手續(xù)和申領(lǐng)進口許可證,。



 第二十五條 除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，免征出口關(guān)稅,。



 第二十六條 高新技術(shù)企業(yè)所創(chuàng)外匯收入及生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要對外支付用匯的，按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù),、技術(shù)人員出國或赴港澳地區(qū)，實行一次性審批,、一年內(nèi)多次有效的辦法,。

 高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)開展對外業(yè)務(wù)的實際需要，自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境。

 經(jīng)過批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可在境外設(shè)立分支機構(gòu),。




 第六章 價格、勞動用工及其他優(yōu)惠





 第二十八條 企業(yè)開發(fā),、生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定自主定價,。

 企業(yè)提供的有關(guān)高新技術(shù)方面的加工,、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù),，由企業(yè)自主定價,。



 第二十九條 高新技術(shù)企業(yè)有權(quán)自主決定用工形式和自主招用職工，有權(quán)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定，解除勞動合同,、辭退,、開除職工。

 高新技術(shù)企業(yè)可自主行使人事管理權(quán),，根據(jù)實際需要,，聘用管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

 高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位設(shè)置數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,，可適當(dāng)高于一般企業(yè),。



 第三十條 高新技術(shù)企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的勞動技能、勞動強度,、勞動責(zé)任,、勞動條件和實際貢獻，決定工資,、獎金的分配檔次,。企業(yè)可以實行崗位技能工資制或者其他適合本企業(yè)特點的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式,。



 第三十一條 對高新技術(shù)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人員,，包括大、中專畢業(yè)生,、研究生,、留學(xué)生、專家等,，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以安排,、支持引進。



 第三十二條 鼓勵黨政機關(guān)、科研機構(gòu),、大專院校,、事業(yè)單位和大、中型企業(yè)的科技人員到高新技術(shù)企業(yè)工作,。經(jīng)單位同意,，科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員可到高新技術(shù)企業(yè)業(yè)余兼職服務(wù),。



 第三十三條 高新技術(shù)企業(yè)所在地的人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況優(yōu)先解決企業(yè)科技,、管理人員落戶問題。企業(yè)需調(diào)進科技,、管理人員的,，由主管部門審核報當(dāng)?shù)厝耸隆趧硬块T批準(zhǔn),，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)憑人事,、勞動部門的證明，辦理入戶手續(xù),。



 第三十四條 高新技術(shù)企業(yè)取得土地使用權(quán)時可酌情減收有關(guān)費用,。

 政府對高新技術(shù)企業(yè)必備的供電、供汽,、供水,、排水、供熱,、電信,、交通等基本條件，應(yīng)優(yōu)先安排解決,。




 第七章 罰則





 第三十五條 對弄虛作假申報高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品并享受優(yōu)惠政策的，一經(jīng)查出,，除取消高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品資格外，對所獲得的非法收益,，由有關(guān)部門如數(shù)追回,，情節(jié)嚴重的，對企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處罰,。



 第三十六條 對采取欺騙手段騙取減免稅的,，由稅務(wù)機關(guān)依法查處。觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品認定審批機關(guān)及其工作人員，應(yīng)秉公辦事,，講究辦事效率,，做好服務(wù)工作。對利用職務(wù)之便謀取私利者,，由其所在單位給予行政處分,；獨犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 所有罰沒收入繳同級財政,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




 第八章 附則



 第四十條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省科學(xué)技術(shù)委員會會同省有關(guān)部門解釋,。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。