• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1994]44號
• 【發(fā)布日期】1994-09-10
• 【生效日期】1994-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)物價(jià)管理保持物價(jià)基本穩(wěn)定的通知

江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)物價(jià)管理保持物價(jià)基本穩(wěn)定的通知
 
（贛府發(fā)〔1994〕44號1994年9月10日）
 9月6日,，國務(wù)院召開全國進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)管理工作電視電話會議,，李鵬總理作了重要講話，要求各級政府,、各個(gè)部門積極行動起來,，采取有力措施，抑制通貨膨脹,，盡快緩解物價(jià)上漲過猛勢頭,，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，為進(jìn)一步深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的宏觀環(huán)境,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議和李鵬總理講話精神,，進(jìn)一步做好我省的物價(jià)管理工作，切實(shí)保持物價(jià)的基本穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施

 抑制通貨膨脹,，保持物價(jià)基本穩(wěn)定,，是順利推進(jìn)改革和保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展的必要條件,，是妥善處理改革、發(fā)展,、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要環(huán)節(jié),，也是各級政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。黨中央,、國務(wù)院決定把抑制通貨膨脹作為今年下半年和今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事和宏觀調(diào)控的首要任務(wù),，并采取了一系列措施，穩(wěn)定市場物價(jià),。各級政府務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會李鵬總理在全國電視電話會議上的講話精神,，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的物價(jià)形勢,。今年以來,，全省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績，社會穩(wěn)定,，總的形勢是好的,。但是，也同全國一樣,，在經(jīng)濟(jì)生活中存在比較突出的問題是物價(jià)上漲幅度較高,，通貨膨脹壓力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1－7月與去年同期相比,，全省居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升24．4％，商品零售價(jià)格指數(shù)上升21．3％,，已經(jīng)影響到部分低收入城鄉(xiāng)居民的基本生活,，而且后幾個(gè)月的物價(jià)上漲因素仍然較多，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,，我們決不可掉以輕心,。各級政府、各部門要立即行動起來,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院為抑制通貨膨脹，緩解物價(jià)上漲勢頭所采取的一系列措施,，下最大力量,，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保持物價(jià)基本穩(wěn)定,，特別是保持人民群眾必需品價(jià)格的基本穩(wěn)定,，為進(jìn)一步深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加良好的宏觀環(huán)境。



 二,、堅(jiān)決做到今年內(nèi)不再出臺新的調(diào)價(jià)措施

 各地,、各部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于今年下半年各級政府不再出臺新的調(diào)價(jià)措施的通知》（國發(fā)明電〔1994〕15號）,，按照省政府要求,，堅(jiān)決做到下半年不出臺新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目和可能推動物價(jià)上漲的政策性措施，也不得以任何名義搞價(jià)外加價(jià),。對列入價(jià)格監(jiān)審規(guī)定實(shí)行提價(jià)申報(bào),、提價(jià)備案的商品和服務(wù)項(xiàng)目，原則上也不得提價(jià),。對中央已經(jīng)統(tǒng)一出臺的糧食,、棉花等價(jià)格改革,，要繼續(xù)嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)，不得層層加碼,，隨意擴(kuò)大調(diào)價(jià)范圍和增加提價(jià)額,。食油、豬肉,、醬油和豆制品等銷售價(jià)格,，要穩(wěn)定在現(xiàn)行水平上，不得提高,。



 三,、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加有效供給

 各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)農(nóng)村政策,，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，為穩(wěn)定市場物價(jià)提供物質(zhì)基礎(chǔ),。當(dāng)前要加強(qiáng)晚稻、棉花等秋季農(nóng)作物的田間管理,，努力增加糧,、棉、油,、糖,、豬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保完成和超額完成今年農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和收購任務(wù),，增加有效供給,。同時(shí)，要從早準(zhǔn)備冬種,、冬修,、冬造工作，特別要大力種好油菜,、小麥,、蠶豌豆等越冬作物，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),。



 四,、切實(shí)抓好“米袋子”和“菜籃子”，保證糧,、油和副食品供應(yīng)

 各級政府要充分發(fā)揮國有糧食,、商業(yè)部門在平抑市場物價(jià)中的主渠道作用。糧食部門要繼續(xù)抓好糧食收購,，立足多收,，掌握更多的糧源,，保證市場的總量平衡，要繼續(xù)按照國家規(guī)定,，安排好市場糧油供應(yīng),，堅(jiān)決做到不斷檔、不脫銷,。物價(jià),、工商部門要加強(qiáng)糧油市場價(jià)格的管理。要落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,。各城市政府要認(rèn)真落實(shí)扶持“菜籃子”工程的各項(xiàng)政策措施,，穩(wěn)定擴(kuò)大蔬菜面積，堅(jiān)決制止濫占菜地,。當(dāng)前,，要特別抓好冬令蔬菜生產(chǎn)，增加上市量,。商業(yè)部門要積極組織蔬菜,、肉、禽,、蛋等貨源,，確保市場供應(yīng)，特別要準(zhǔn)備好中秋,、國慶兩節(jié)的商品供應(yīng)工作,，對豬肉等關(guān)系群眾生活的重要商品，必要時(shí)可以實(shí)行最高限價(jià)和差率控制,。供銷社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹國家農(nóng)資流通體制改革政策,，繼續(xù)搞好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)和明年的準(zhǔn)備工作,，對過高的農(nóng)資價(jià)格,，要采取措施堅(jiān)決降下來。南昌,、九江等城市要加強(qiáng)蔬菜,、副食品市場建設(shè)和管理，適當(dāng)增加批發(fā)市場,，吸引更多的外埠蔬菜,、副食品進(jìn)城。要采取堅(jiān)決措施,，拆除各種關(guān)卡,，努力做到貨暢其流。各地要盡快建立健全糧食和副食品價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)基金和重要商品的儲備制度,，充分發(fā)揮其扶持生產(chǎn),、平抑物價(jià),、穩(wěn)定市場的作用。



 五,、推進(jìn)流通體制改革,，整頓流通秩序

 各級政府要按照已出臺的改革措施，整頓流通秩序,，加強(qiáng)價(jià)格管理,。進(jìn)口糧油由省糧食局直接安排，減少批發(fā)環(huán)節(jié),，決不允許轉(zhuǎn)手倒賣,，高價(jià)出售。要按照全國棉花工作會議要求,，抓好今年棉花收購工作,，加強(qiáng)棉花市場管理，防止“棉花大戰(zhàn)”,。各級商業(yè),、工商管理、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的綜合治理,，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品,，堅(jiān)決整治和打擊囤積居奇、欺行霸市,、哄抬物價(jià)和暴利欺詐行為,。



 六、繼續(xù)落實(shí)調(diào)控,、管理物價(jià)的各項(xiàng)措施,，堅(jiān)決打擊亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為

 各地,、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省居民生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審試行規(guī)定》（贛府發(fā)〔1994〕34號）,，結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則,，公布監(jiān)審的生產(chǎn)經(jīng)營單位,、監(jiān)審商品品種和服務(wù)項(xiàng)目，以及規(guī)定的進(jìn)銷差率等,，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)審規(guī)定中提價(jià)申報(bào),、備案、差率控制,、最高限價(jià)等各項(xiàng)制度,。從現(xiàn)在起,，各地要繼續(xù)抓好物價(jià)大檢查，當(dāng)前,，要著重抓好黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)抑制通貨膨脹措施執(zhí)行情況的檢查,，集中力量檢查居民基本生活必需品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格以及化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)部門違反價(jià)格紀(jì)律越權(quán)定價(jià)、調(diào)價(jià),、越權(quán)立項(xiàng)收費(fèi)以及價(jià)外加價(jià)行為,；查處不執(zhí)行《監(jiān)審試行規(guī)定》，擅自提價(jià),、加價(jià)的行為,；查處郵電、保險(xiǎn),、銀行,、電力、醫(yī)療等行業(yè)利用壟斷地位亂漲價(jià),、亂收費(fèi)行為,；查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，欺詐消費(fèi)者,，牟取暴利的行為,。對情節(jié)嚴(yán)重的違價(jià)行為和案件，要追究其領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事者的責(zé)任,。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督的作用,。各地工會、消費(fèi)者協(xié)會和街道組織,，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，恢復(fù)和建立職工群眾義務(wù)物價(jià)監(jiān)督，協(xié)助物價(jià)部門做好市場物價(jià)的綜合治理工作,。各級物價(jià)部門要設(shè)立群眾舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,，作為實(shí)行群眾監(jiān)督的一個(gè)重要手段。搞好物價(jià)宣傳,，對違反價(jià)格法規(guī)和政策的重大典型案例,，要有重點(diǎn)地曝光。



 七,、繼續(xù)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,，控制消費(fèi)基金過快增長

 各地必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的投資規(guī)模，不得自行突破。年內(nèi)除個(gè)別省重點(diǎn)項(xiàng)目必須開工外,，原則上不再上新開工項(xiàng)目,。嚴(yán)禁在國家投資貸款規(guī)模計(jì)劃之外搞項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決查處和制止非法集資,，以及挪用流動資金或借用國外商業(yè)貸款等擴(kuò)大投資規(guī)模的行為,。要加強(qiáng)房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目管理，對沒有納入計(jì)劃的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，土地部門不得安排用地,，銀行不得發(fā)放貸款，建設(shè)部門不得發(fā)放建筑許可證,。加強(qiáng)對消費(fèi)基金的宏觀管理,，控制消費(fèi)基金過快增長。各地,、各單位要按照省政府的通知,，加強(qiáng)對消費(fèi)基金的檢查，認(rèn)真開展自查自糾,。所有企事業(yè)單位和行政單位,，都要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，控制社會集團(tuán)購買力,，禁止公款旅游和娛樂消費(fèi),。要進(jìn)一步壓縮會議費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性開支,，制止利用慶典、剪彩等活動搞鋪張浪費(fèi),。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革要嚴(yán)格按國務(wù)院規(guī)定實(shí)施,。企業(yè)工資要按照工效掛鉤的原則辦理,。各級政府要重視個(gè)人收入所得稅的征管工作,，完善個(gè)人所得稅征收管理辦法，緩解分配不公,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。



 八、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定物價(jià)的責(zé)任

 各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把它列入政府工作的重要議事日程，專員,、市長,、縣（市、區(qū)）長親自負(fù)責(zé),，并有一位副專員,、副市長,、副縣（市、區(qū)）長專門負(fù)責(zé),。在機(jī)構(gòu)改革中,，地市物價(jià)機(jī)構(gòu)一律不撤不并，不降格,，不分散職能,；縣級物價(jià)機(jī)構(gòu)也要保持穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣（市）物價(jià)工作職能分散了的要改正過來,，保持完整,；物價(jià)檢查所要繼續(xù)單設(shè)，凡撤并了的,，要立即恢復(fù),。業(yè)務(wù)主管部門和企事業(yè)單位的物價(jià)工作力量也不能削弱。要遵守價(jià)格紀(jì)律和執(zhí)行價(jià)格政策,，已經(jīng)發(fā)生的違價(jià)行為,，限文到之日起一周內(nèi)自行糾正，并報(bào)上一級政府和省物價(jià)局備案,。下半年商品零售價(jià)格總指數(shù)平均上漲幅度,，與今年上半年相比，南昌,、九江,、鷹潭、萍鄉(xiāng),、贛州,、吉安等6城市要降低6個(gè)百分點(diǎn)，其他地方至少降低3個(gè)百分點(diǎn),。不編制物價(jià)指數(shù)的縣（市,、區(qū)）主要商品現(xiàn)行價(jià)格不得超過鄰近編制物價(jià)指數(shù)的縣（市、區(qū)）同類商品價(jià)格水平,。省政府授權(quán)省物價(jià)局督促檢查各地物價(jià)調(diào)控措施和省政府物價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況,，考核材料報(bào)省政府，作為政府工作管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。